2011年土地登记代理人考试相关法律模拟试题及答案30
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1．下列关于行政立法的行政性质，表述不正确的是（ ）。
A．行政立法的主体是国家行政机关
B．行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切相关的事务
C．行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实行行政管理职能
D．行政立法的行政性质还表现在行政立法的可执行性
【答案】D
【解析】行政立法的行政性质表现在ABC三项中，D项不是行政立法的行政性质的表现，行政机关是所有法律的执行机关，但并不是行政立法的特点。
2．关于行政立法的立法性质，下列选项中说法不正确的是（ ）。
A．是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动
B．行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征
C．行政立法等同于权力机关的立法
D．行政立法必须遵循相应的立法程序
【答案】C
【解析】行政立法虽然具有立法的性质，但它不同于权力机关的立法。
3．关于行政立法的分类，下列说法正确的是（ ）。
A．依据行政立法的权力来源不同，可以分为执行性立法和创制性立法
B．依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法
C．依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为职权立法和授权立法
D．依据行使行政立法权的主体不同，可以分为执行性立法和创制性立法
【答案】B
【解析】根据不同的标准，可以对行政立法作出不同的分类。依据行政立法的权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法；依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法；依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为执行性立法和创制性立法。
4．下列选项不属于我国行政立法的主体的是（ ）。
A．国务院
B．乡镇人民政府
C．国务院各部门
D．省级人民政府和较大的市人民政府
【答案】B
【解析】我国的行政立法主体主要包括：国务院；国务院各部门；省级人民政府和较大的市人民政府。
5．国家最高权力机关将本应由它制定的某一方面法律的立法权，授予国家最高行政机关即国务院行使，此种立法是（ ）。
A．职权立法
B．一般授权立法
C．特别授权立法
D．责任立法
【答案】C
【解析】根据立法根据的不同，可以将授权立法分为一般授权立法和特别授权立法。一般授权立法是根据单行法律、法规所进行的授权立法；特别授权立法是根据最高国家权力机关专门的授权决议所进行的授权立法。
6．下列关于规范性文件的说法正确的是（ ）。
A．是行政立法的一种特殊类型
B．是具体行政行为的一种特殊类型
C．是一种具有普遍约束力的政令
D．可以以条例的形式出现
【答案】C
【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。
7．有关行政立法位阶的说法正确的是（ ）。
A．所有行政立法处于同一位阶
B．行政规章的效力高于行政法规
C．规范内容越具体位阶越高
D．行政法规的效力高于部门规章
【答案】D
【解析】比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低。行政法规是国务院制定的规范性文件，部门规章是国务院各部委制定的规范性文件，行政法规的效力高于部门规章，部门规章不得与行政法规的内容相冲突。
8．根据行政立法的功能不同，行政立法可以分为（ ）。
A．一般授权立法与特别授权立法
B．中央行政立法与地方行政立法
C．执行性立法与创制性立法
D．法规性立法与规章立法
【答案】C
【解析】执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出的具体规定。创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定，以实现行政职能而进行的立法。
9．对行政立法监督认识错误的是（ ）。
A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C．地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
【答案】C
【解析】地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章，但无权改变本级人民政府不适当的规章。
10．行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件的行为称为（ ）。
A．授权立法
B．职权立法
C．执行性立法
D．创制性立法
【答案】A
【解析】授权立法是指行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件的行为；职权立法是指行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动。
A．本级行政机关
B．下级行政机关
C．一个机构
D．一级组织
【答案】C
【解析】《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
12．行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后__________，或者组织有关部门__________、__________。（ ）
A．统一办理；联合办理；集中办理
B．集中办理；统一办理；联合办理
C．集中办理；联合办理；分别办理
D．联合办理；集中办理；统一办理
【答案】A
【解析】《行政许可法》第二十六条第二款规定，行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
13．行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在（ ）作出是否准予延续的决定。
A．收到申请之日起20日内
B．收到申请之日起30日内
C．该许可有效期届满前
D．该许可有效期届满前10日内
【答案】C
【解析】根据《行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
14．违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关可
以（ ）。
A．中止该行政许可
B．撤回该行政许可
C．撤销该行政许可
D．宣布该行政许可为无效
【答案】C
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。
15．行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（ ）内向申请人颁发、送达行政许可
证件。
A．5日
B．10日
C．15日
D．20日
【答案】B
【解析】根据《行政许可法》第四十四条的规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
16．行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是（ ）。
A．销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理
B．张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请
C．马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正
D．田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第三十二条的规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
17．下列关于听证的说法错误的是（ ）。
A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会
B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证
D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
18．关于行政许可申请材料，下列说法正确的是（ ）。
A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示
B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息
C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责
D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第三十一条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
19．公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（ ）的权利。
A．陈述权、申辩权
B．申请仲裁权
C．经济补偿权
D．民事诉讼权
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
20．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（ ）。
A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可
B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让
D．行政机关可以随时撤销
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
A．赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定
B．赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定
C．公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行
D．行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第五十四条的规定，行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
22．行政许可的实施和结果，除涉及（ ）外，应当公开。
A．国家秘密、商业秘密、个人隐私
B．企业机密、企业经营、企业财务
C．商业机遇、个人机会、市场信息
D．企业权利、企业义务、企业责任
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
23．下列关于行政许可实施程序，说法错误的是（ ）。
A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销
B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定
C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请
D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可；撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。因此，违反法定程序作出行政许可决定的，并不是一律予以撤销。
24．关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是（ ）。
A．行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项
B．变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准
C．行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
D．行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续
【答案】A
【解析】被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
25．下列关于行政许可监督检查费用的说法中，正确的是（ ）。
A．行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障
B．监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹
C．监督检查以收费为原则，不收费为例外
D．监督检查相关费用由被检查人和监督检查机关共同解决
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
26．下列行政许可应当予以撤销的是（ ）。
A．行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B．违反法定程序作出准予行政许可决定的
C．对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
D．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，下列行政行为可以予以撤销：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。而被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
27．下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（ ）。
A．持枪许可
B．排污许可
C．会计师证
D．行医许可
【答案】C
【解析】行政许可的内容是行政机关赋予的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格。除了C项之外，其他几项均是赋予行政相对人行为权利的情形。
28．临时性的行政许可最长可以实施（ ）。
A．六个月
B．一年
C．两年
D．三年
【答案】B
【解析】根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
29．关于行政许可的设定，下列说法不正确的是（ ）。
A．法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可
B．对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件
C．规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
D．地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第十六条的规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
30．我国《行政许可法》规定，通常情形下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（ ）内作出行政许可决定。
A．二十日
B．二十五日
C．十五日
D．三十日
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
A．必须全部上缴国库
B．交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入
C．交处罚决定机关作办公经费
D．扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库
【答案】A
【解析】根据《行政处罚法》第五十三条第二款的规定，罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
32．经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额的规定权属于（ ）。
A．省、自治区、直辖市人民政府
B．省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局
C．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会
D．省、自治区、直辖市人民代表大会
【答案】C
【解析】根据《行政处罚法》第十三条规定，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
33．2009年5月2日，黄某因偷越国境，被主管公安机关处以5日行政拘留。按照《行政处罚法》的规定，有权设定该种处罚的规范性文件是（ ）。
A．法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．规章
【答案】A
【解析】《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政拘留属于限制人身自由的措施，只能由法律来设定。
34．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在下列情况下当事人可以拒绝交纳罚款的是（ ）。
A．给予50元以上罚款处罚的
B．未告知当事人不服行政处罚申请救济的途径和期限
C．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的
D．不适用听证程序作出罚款处罚决定的
【答案】C
【解析】《行政处罚法》第四十九条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据而收缴罚款的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
35．行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列各项中正确的是（ ）。
A．经行政机关负责人批准，可以先行封存证据
B．经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据
C．经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据
D．经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
【答案】C
【解析】《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
36．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但根据《行政处罚法》的规定下列职权不能由城建规划局行使的是（ ）。
A．环境保护局的罚款权
B．工商局的吊销营业执照权
C．土地管理局的没收权
D．公安局的拘留权
【答案】D
【解析】根据《行政处罚法》第十六条的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
37．通报批评、警告等属于行政处罚中的（ ）。
A．申诫性处罚
B．财产性处罚
C．行为性处罚
D．人身自由性处罚
【答案】A
【解析】通报批评、警告只是具有精神惩戒的作用，一般对实施轻微行政违法行为的相对人进行这种处罚。
38．下列不是行政处罚行为的是（ ）。
A．工商管理局责令违法经营户停产停业
B．税务机关对欠缴税的工商户进行罚款
C．公安机关对打架斗殴者采取15天的拘留措施
D．矿山企业对罢工的职工宣布开除工职，并且罚款若干
【答案】D
【解析】行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。矿山企业不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。
39．行政处罚的（ ），适用《行政处罚法》。
A．设定
B．实施
C．设定和实施
D．种类和实施
【答案】C
【解析】根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的设定和实施行为适用本法，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
40．两个行政机关对行政处罚的管辖发生争议的，应该报请（ ）管辖。
A．共同的上一级法院
B．当地的中级人民法院
C．共同的上级行政机关指定
D．共同的上一级行政机关指定
【答案】D
【解析】行政处罚的管辖是关于行政机关及其他组织处理行政案件权限划分的制度。它对于及时处理行政处罚案件，防止和解决行政机关之间权限冲突具有重要作用。根据《行政处罚法》第二十一条的规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
1．王某家住甲县，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。有权对王某的违法行为进行处罚的机关有（ ）。
A．甲县依法享有处罚权的行政机关
B．乙县依法享有处罚权的行政机关
C．丙县依法享有处罚权的行政机关
D．丁县依法享有处罚权的行政机关
E．甲乙丙丁四县依法享有处罚权的行政机关
【答案】BCD
【解析】根据《行政处罚法》第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。“违法行为发生地”包括了产品的生产、运输和销售地。
2．下列情形可导致行政处罚决定不能成立的有（ ）。
A．行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B．行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C．行政处罚依据发生变化
D．行政处罚机关被依法撤销
E．行政处罚机关处罚过重
【答案】AB
【解析】根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照法律规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
3．按照《行政处罚法》的规定，有权设定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件有（ ）。
A．法律
B．地方性法规
C．行政法规
D．规章
E．其他规范性文件
【答案】ABC
【解析】参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。
4．行政机关在作出行政处罚之前，应向当事人告知的事项有（ ）。
A．作出行政处罚决定的事实
B．作出行政处罚决定的理由
C．作出行政处罚的依据
D．作出行政处罚决定时上级机关的意见
E．当事人依法享有的权利
【答案】ABCE
【解析】《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5．个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列表述正确的有（ ）。
A．工商局应告知某甲有要求举行听证的权利
B．举行听证的费用由工商局与某甲合理分担
C．听证应当公开举行
D．某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证
E．某甲不用承担举行听证的费用
【答案】ACDE
【解析】《行政处罚法》第四十二条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用；当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
6．下列情形符合《行政处罚法》规定的有（ ）。
A．行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行
B．复议和诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外
C．作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离
D．当事人应自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款
E．依法给予五十元以下罚款的，可以当场作出行政处罚
【答案】ABCD
【解析】《行政处罚法》第四十七条规定，依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。
7．行政机关调查终结后，负责人可以作出（ ）行政处罚决定。
A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定
B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚
C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚
D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关
E．对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政首长决定
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第三十八条的规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
8．下列关于行政处罚的主体叙述正确的有（ ）。
A．行政处罚由具有行政处罚权的国家机关在法定职权范围内实施
B．法律、法规授权的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚
C．行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚
D．没有法律依据，未经授权的国家机关或组织不能行使行政处罚权
E．不具有行政管理职能的企业事业单位和其他组织为维护内部工作秩序，依章程、协议、约定对内部人员进行的处罚也是行政处罚的一种
【答案】ACD
【解析】行政处罚是国家行政权的重要行使方式。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。没有法律依据，未经授权的国家机关或组织不能行使行政处罚权。
9．下列属于行政处罚的措施有（ ）。
A．拘役
B．赔礼道歉
C．警告
D．吊销营业执照
E．没收违法所得
【答案】CDE
【解析】行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。
10．下列属于财产罚的有（ ）。
A．罚款
B．吊销执照
C．没收违法所得
D．责令停产
E．没收非法财物
【答案】ACE
【解析】行政处罚从其性质划分，大体分为四类：①对行政违法行为人的名誉进行处罚，称为申诫罚，如警告；②对行政违法行为人进行财产处罚，称为财产罚，如罚款，没收违法所得、没收非法财物；③对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业；④涉及人身权利的处罚，称为人身罚，如行政拘留。
A．没收非法财物
B．责令停产、停业
C．暂扣营业执照
D．吊销许可证
E．管制
【答案】BCD
【解析】行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业。
12．可以设定行政处罚的规范性文件包括（ ）。
A．法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．部门规章
E．其他规范性文件
【答案】ABCD
【解析】行政处罚的设定，是国家立法机关及某些国家行政机关制定的关于行政处罚的行为规则，赋予行政机关行政处罚职权的立法活动。从我国行政处罚的设定现状来看，主要包括：①法律；②行政法规；③地方性法规；④部门规章；⑤地方政府规章。
13．地方性法规可以设定的处罚种类有（ ）。
A．警告
B．罚款
C．没收违法所得
D．吊销营业执照
E．行政拘留
【答案】ABC
【解析】地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。
14．对尚未制定法律和行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定的行政处罚是（ ）。
A．警告
B．罚款
C．国务院规定数额内的罚款
D．没收违法所得
E．责令停产
【答案】AB
【解析】根据《行政处罚法》第十二条的规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
15．有权在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定的机关
有（ ）。
A．国务院的部、委员会
B．省、自治区、直辖市人民政府
C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D．经国务院批准的较大的市人民政府
E．沿海开放城市的市人民政府
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。
16．下列说法正确的有（ ）。
A．行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定职权范围内委托符合《行政处罚法》第十九条规定的组织实施行政处罚
B．行政机关不得委托个人实施行政处罚
C．委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任
D．受委托组织在委托范围内，以自己的名义实施行政处罚
E．受委托的组织不得再委托其他任何组织和个人实施行政处罚
【答案】ABCE
【解析】行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
17．受行政机关委托行使行政处罚权的组织必须符合的条件有（ ）。
A．依法成立的管理公共事务的事业组织
B．有足够的资金
C．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
D．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应的技术鉴定
E．有依法要求的场地
【答案】ACD
【解析】根据《行政许可法》第十九条的规定，受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
18．法律、法规授权的行使行政处罚权的组织具有的主体法律特征有（ ）。
A．以自己的名义实施行政处罚行为
B．以授权机关的名义行使行政处罚行为
C．以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果
D．在授权的范围内承担一定的法律责任，主要责任由授权机关承担
E．只要授权法律不改变．实施行政处罚就可以成为该组织的固有职能
【答案】ACE
【解析】作为行政机关行使行政处罚权的例外和补充，某些组织在法定条件下可以成为实施行政处罚的主体。法律、法规授权的组织的法律特征是：①以自己的名义实施行政处罚；②以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果；③只要授权的法律不改变，实施行政处罚就可成为该组织的固有职能。
19．下列可以不予行政处罚或者不再给予行政处罚的情形包括（ ）。
A．不满14周岁的人有违法行为的
B．精神病人在不能辨认和不能控制自己行为时有违法行为的
C．违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
D．违法行为在两年内未被发现的
E．不满16周岁的人有违法行为的
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条和第二十九条的规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但法律另有规定的除外。
20．在简易程序中，执法人员应当履行的程序有（ ）。
A．向当事人出示执法身份证件
B．指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证
C．出具和交付依法填写的行政处罚决定书
D．在决定书上签名或者盖章
E．举行听证会
【答案】ABCD
【解析】简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。执法人员的义务主要包括：向当事人出示执法身份证件；指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证；出具和交付依法填写的行政处罚决定书；决定书应当由执法人员签名或盖章；报所属行政机关备案。
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1．下列关于行政立法的行政性质，表述不正确的是（ ）。
A．行政立法的主体是国家行政机关
B．行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切相关的事务
C．行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实行行政管理职能
D．行政立法的行政性质还表现在行政立法的可执行性
【答案】D
【解析】行政立法的行政性质表现在ABC三项中，D项不是行政立法的行政性质的表现，行政机关是所有法律的执行机关，但并不是行政立法的特点。
2．关于行政立法的立法性质，下列选项中说法不正确的是（ ）。
A．是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动
B．行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征
C．行政立法等同于权力机关的立法
D．行政立法必须遵循相应的立法程序
【答案】C
【解析】行政立法虽然具有立法的性质，但它不同于权力机关的立法。
3．关于行政立法的分类，下列说法正确的是（ ）。
A．依据行政立法的权力来源不同，可以分为执行性立法和创制性立法
B．依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法
C．依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为职权立法和授权立法
D．依据行使行政立法权的主体不同，可以分为执行性立法和创制性立法
【答案】B
【解析】根据不同的标准，可以对行政立法作出不同的分类。依据行政立法的权力来源不同，可以分为职权立法和授权立法；依据行使行政立法权的主体不同，可以分为中央行政立法和地方行政立法；依据行政立法的内容、目的和功能的不同，可以分为执行性立法和创制性立法。
4．下列选项不属于我国行政立法的主体的是（ ）。
A．国务院
B．乡镇人民政府
C．国务院各部门
D．省级人民政府和较大的市人民政府
【答案】B
【解析】我国的行政立法主体主要包括：国务院；国务院各部门；省级人民政府和较大的市人民政府。
5．国家最高权力机关将本应由它制定的某一方面法律的立法权，授予国家最高行政机关即国务院行使，此种立法是（ ）。
A．职权立法
B．一般授权立法
C．特别授权立法
D．责任立法
【答案】C
【解析】根据立法根据的不同，可以将授权立法分为一般授权立法和特别授权立法。一般授权立法是根据单行法律、法规所进行的授权立法；特别授权立法是根据最高国家权力机关专门的授权决议所进行的授权立法。
6．下列关于规范性文件的说法正确的是（ ）。
A．是行政立法的一种特殊类型
B．是具体行政行为的一种特殊类型
C．是一种具有普遍约束力的政令
D．可以以条例的形式出现
【答案】C
【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。
7．有关行政立法位阶的说法正确的是（ ）。
A．所有行政立法处于同一位阶
B．行政规章的效力高于行政法规
C．规范内容越具体位阶越高
D．行政法规的效力高于部门规章
【答案】D
【解析】比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低。行政法规是国务院制定的规范性文件，部门规章是国务院各部委制定的规范性文件，行政法规的效力高于部门规章，部门规章不得与行政法规的内容相冲突。
8．根据行政立法的功能不同，行政立法可以分为（ ）。
A．一般授权立法与特别授权立法
B．中央行政立法与地方行政立法
C．执行性立法与创制性立法
D．法规性立法与规章立法
【答案】C
【解析】执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出的具体规定。创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定，以实现行政职能而进行的立法。
9．对行政立法监督认识错误的是（ ）。
A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C．地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
【答案】C
【解析】地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章，但无权改变本级人民政府不适当的规章。
10．行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件的行为称为（ ）。
A．授权立法
B．职权立法
C．执行性立法
D．创制性立法
【答案】A
【解析】授权立法是指行政机关依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件的行为；职权立法是指行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动。
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A．本级行政机关
B．下级行政机关
C．一个机构
D．一级组织
【答案】C
【解析】《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
12．行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后__________，或者组织有关部门__________、__________。（ ）
A．统一办理；联合办理；集中办理
B．集中办理；统一办理；联合办理
C．集中办理；联合办理；分别办理
D．联合办理；集中办理；统一办理
【答案】A
【解析】《行政许可法》第二十六条第二款规定，行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
13．行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请，在（ ）作出是否准予延续的决定。
A．收到申请之日起20日内
B．收到申请之日起30日内
C．该许可有效期届满前
D．该许可有效期届满前10日内
【答案】C
【解析】根据《行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
14．违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者上级行政机关可
以（ ）。
A．中止该行政许可
B．撤回该行政许可
C．撤销该行政许可
D．宣布该行政许可为无效
【答案】C
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。
15．行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起（ ）内向申请人颁发、送达行政许可
证件。
A．5日
B．10日
C．15日
D．20日
【答案】B
【解析】根据《行政许可法》第四十四条的规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
16．行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是（ ）。
A．销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理
B．张某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出了不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请
C．马某向工商提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正
D．田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也未在5日内告知王某需要补正的内容，则赵某应当重新提出申请
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第三十二条的规定，申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
17．下列关于听证的说法错误的是（ ）。
A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会
B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证
D．如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
18．关于行政许可申请材料，下列说法正确的是（ ）。
A．行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示
B．行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息
C．行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责
D．行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第三十一条规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
19．公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（ ）的权利。
A．陈述权、申辩权
B．申请仲裁权
C．经济补偿权
D．民事诉讼权
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
20．公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（ ）。
A．行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可
B．行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
C．法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让
D．行政机关可以随时撤销
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第八条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
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A．赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定
B．赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定
C．公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行
D．行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第五十四条的规定，行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
22．行政许可的实施和结果，除涉及（ ）外，应当公开。
A．国家秘密、商业秘密、个人隐私
B．企业机密、企业经营、企业财务
C．商业机遇、个人机会、市场信息
D．企业权利、企业义务、企业责任
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
23．下列关于行政许可实施程序，说法错误的是（ ）。
A．违反法定程序，作出行政许可决定的，应当一律予以撤销
B．国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定
C．公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请
D．行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可；撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。因此，违反法定程序作出行政许可决定的，并不是一律予以撤销。
24．关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是（ ）。
A．行政机关不经过被许可人要求而主动变更行政许可事项
B．变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准
C．行政机关应当在行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
D．行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续
【答案】A
【解析】被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
25．下列关于行政许可监督检查费用的说法中，正确的是（ ）。
A．行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障
B．监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹
C．监督检查以收费为原则，不收费为例外
D．监督检查相关费用由被检查人和监督检查机关共同解决
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第五十八条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
26．下列行政许可应当予以撤销的是（ ）。
A．行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B．违反法定程序作出准予行政许可决定的
C．对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
D．被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的
【答案】D
【解析】根据《行政许可法》第六十九条的规定，下列行政行为可以予以撤销：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。而被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
27．下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（ ）。
A．持枪许可
B．排污许可
C．会计师证
D．行医许可
【答案】C
【解析】行政许可的内容是行政机关赋予的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格。除了C项之外，其他几项均是赋予行政相对人行为权利的情形。
28．临时性的行政许可最长可以实施（ ）。
A．六个月
B．一年
C．两年
D．三年
【答案】B
【解析】根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
29．关于行政许可的设定，下列说法不正确的是（ ）。
A．法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可
B．对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件
C．规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
D．地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第十六条的规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
30．我国《行政许可法》规定，通常情形下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（ ）内作出行政许可决定。
A．二十日
B．二十五日
C．十五日
D．三十日
【答案】A
【解析】根据《行政许可法》第四十二条的规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
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A．必须全部上缴国库
B．交本级政府财政部门，列为本级政府财政收入
C．交处罚决定机关作办公经费
D．扣除行政处罚决定机关为此支付的费用后，剩余部分上缴国库
【答案】A
【解析】根据《行政处罚法》第五十三条第二款的规定，罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
32．经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额的规定权属于（ ）。
A．省、自治区、直辖市人民政府
B．省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局
C．省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会
D．省、自治区、直辖市人民代表大会
【答案】C
【解析】根据《行政处罚法》第十三条规定，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
33．2009年5月2日，黄某因偷越国境，被主管公安机关处以5日行政拘留。按照《行政处罚法》的规定，有权设定该种处罚的规范性文件是（ ）。
A．法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．规章
【答案】A
【解析】《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政拘留属于限制人身自由的措施，只能由法律来设定。
34．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在下列情况下当事人可以拒绝交纳罚款的是（ ）。
A．给予50元以上罚款处罚的
B．未告知当事人不服行政处罚申请救济的途径和期限
C．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的
D．不适用听证程序作出罚款处罚决定的
【答案】C
【解析】《行政处罚法》第四十九条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据而收缴罚款的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
35．行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列各项中正确的是（ ）。
A．经行政机关负责人批准，可以先行封存证据
B．经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据
C．经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据
D．经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
【答案】C
【解析】《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
36．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但根据《行政处罚法》的规定下列职权不能由城建规划局行使的是（ ）。
A．环境保护局的罚款权
B．工商局的吊销营业执照权
C．土地管理局的没收权
D．公安局的拘留权
【答案】D
【解析】根据《行政处罚法》第十六条的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
37．通报批评、警告等属于行政处罚中的（ ）。
A．申诫性处罚
B．财产性处罚
C．行为性处罚
D．人身自由性处罚
【答案】A
【解析】通报批评、警告只是具有精神惩戒的作用，一般对实施轻微行政违法行为的相对人进行这种处罚。
38．下列不是行政处罚行为的是（ ）。
A．工商管理局责令违法经营户停产停业
B．税务机关对欠缴税的工商户进行罚款
C．公安机关对打架斗殴者采取15天的拘留措施
D．矿山企业对罢工的职工宣布开除工职，并且罚款若干
【答案】D
【解析】行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。矿山企业不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。
39．行政处罚的（ ），适用《行政处罚法》。
A．设定
B．实施
C．设定和实施
D．种类和实施
【答案】C
【解析】根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的设定和实施行为适用本法，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
40．两个行政机关对行政处罚的管辖发生争议的，应该报请（ ）管辖。
A．共同的上一级法院
B．当地的中级人民法院
C．共同的上级行政机关指定
D．共同的上一级行政机关指定
【答案】D
【解析】行政处罚的管辖是关于行政机关及其他组织处理行政案件权限划分的制度。它对于及时处理行政处罚案件，防止和解决行政机关之间权限冲突具有重要作用。根据《行政处罚法》第二十一条的规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
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1．王某家住甲县，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。有权对王某的违法行为进行处罚的机关有（ ）。
A．甲县依法享有处罚权的行政机关
B．乙县依法享有处罚权的行政机关
C．丙县依法享有处罚权的行政机关
D．丁县依法享有处罚权的行政机关
E．甲乙丙丁四县依法享有处罚权的行政机关
【答案】BCD
【解析】根据《行政处罚法》第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。“违法行为发生地”包括了产品的生产、运输和销售地。
2．下列情形可导致行政处罚决定不能成立的有（ ）。
A．行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B．行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C．行政处罚依据发生变化
D．行政处罚机关被依法撤销
E．行政处罚机关处罚过重
【答案】AB
【解析】根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照法律规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
3．按照《行政处罚法》的规定，有权设定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件有（ ）。
A．法律
B．地方性法规
C．行政法规
D．规章
E．其他规范性文件
【答案】ABC
【解析】参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。
4．行政机关在作出行政处罚之前，应向当事人告知的事项有（ ）。
A．作出行政处罚决定的事实
B．作出行政处罚决定的理由
C．作出行政处罚的依据
D．作出行政处罚决定时上级机关的意见
E．当事人依法享有的权利
【答案】ABCE
【解析】《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
5．个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列表述正确的有（ ）。
A．工商局应告知某甲有要求举行听证的权利
B．举行听证的费用由工商局与某甲合理分担
C．听证应当公开举行
D．某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证
E．某甲不用承担举行听证的费用
【答案】ACDE
【解析】《行政处罚法》第四十二条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用；当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
6．下列情形符合《行政处罚法》规定的有（ ）。
A．行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行
B．复议和诉讼期间行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外
C．作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离
D．当事人应自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款
E．依法给予五十元以下罚款的，可以当场作出行政处罚
【答案】ABCD
【解析】《行政处罚法》第四十七条规定，依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。
7．行政机关调查终结后，负责人可以作出（ ）行政处罚决定。
A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定
B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚
C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚
D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关
E．对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政首长决定
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第三十八条的规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
8．下列关于行政处罚的主体叙述正确的有（ ）。
A．行政处罚由具有行政处罚权的国家机关在法定职权范围内实施
B．法律、法规授权的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚
C．行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚
D．没有法律依据，未经授权的国家机关或组织不能行使行政处罚权
E．不具有行政管理职能的企业事业单位和其他组织为维护内部工作秩序，依章程、协议、约定对内部人员进行的处罚也是行政处罚的一种
【答案】ACD
【解析】行政处罚是国家行政权的重要行使方式。行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。没有法律依据，未经授权的国家机关或组织不能行使行政处罚权。
9．下列属于行政处罚的措施有（ ）。
A．拘役
B．赔礼道歉
C．警告
D．吊销营业执照
E．没收违法所得
【答案】CDE
【解析】行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项属于刑事处罚措施，B项属于民事责任承担方式。
10．下列属于财产罚的有（ ）。
A．罚款
B．吊销执照
C．没收违法所得
D．责令停产
E．没收非法财物
【答案】ACE
【解析】行政处罚从其性质划分，大体分为四类：①对行政违法行为人的名誉进行处罚，称为申诫罚，如警告；②对行政违法行为人进行财产处罚，称为财产罚，如罚款，没收违法所得、没收非法财物；③对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业；④涉及人身权利的处罚，称为人身罚，如行政拘留。
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A．没收非法财物
B．责令停产、停业
C．暂扣营业执照
D．吊销许可证
E．管制
【答案】BCD
【解析】行政处罚法规定行政处罚的种类包括：警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。对行政违法行为人的行为进行处罚，称为能力罚，如暂扣或者吊销执照、许可证，责令停产停业。
12．可以设定行政处罚的规范性文件包括（ ）。
A．法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．部门规章
E．其他规范性文件
【答案】ABCD
【解析】行政处罚的设定，是国家立法机关及某些国家行政机关制定的关于行政处罚的行为规则，赋予行政机关行政处罚职权的立法活动。从我国行政处罚的设定现状来看，主要包括：①法律；②行政法规；③地方性法规；④部门规章；⑤地方政府规章。
13．地方性法规可以设定的处罚种类有（ ）。
A．警告
B．罚款
C．没收违法所得
D．吊销营业执照
E．行政拘留
【答案】ABC
【解析】地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。
14．对尚未制定法律和行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定的行政处罚是（ ）。
A．警告
B．罚款
C．国务院规定数额内的罚款
D．没收违法所得
E．责令停产
【答案】AB
【解析】根据《行政处罚法》第十二条的规定，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。
15．有权在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定的机关
有（ ）。
A．国务院的部、委员会
B．省、自治区、直辖市人民政府
C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D．经国务院批准的较大的市人民政府
E．沿海开放城市的市人民政府
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。
16．下列说法正确的有（ ）。
A．行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定职权范围内委托符合《行政处罚法》第十九条规定的组织实施行政处罚
B．行政机关不得委托个人实施行政处罚
C．委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任
D．受委托组织在委托范围内，以自己的名义实施行政处罚
E．受委托的组织不得再委托其他任何组织和个人实施行政处罚
【答案】ABCE
【解析】行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
17．受行政机关委托行使行政处罚权的组织必须符合的条件有（ ）。
A．依法成立的管理公共事务的事业组织
B．有足够的资金
C．具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员
D．对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应的技术鉴定
E．有依法要求的场地
【答案】ACD
【解析】根据《行政许可法》第十九条的规定，受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
18．法律、法规授权的行使行政处罚权的组织具有的主体法律特征有（ ）。
A．以自己的名义实施行政处罚行为
B．以授权机关的名义行使行政处罚行为
C．以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果
D．在授权的范围内承担一定的法律责任，主要责任由授权机关承担
E．只要授权法律不改变．实施行政处罚就可以成为该组织的固有职能
【答案】ACE
【解析】作为行政机关行使行政处罚权的例外和补充，某些组织在法定条件下可以成为实施行政处罚的主体。法律、法规授权的组织的法律特征是：①以自己的名义实施行政处罚；②以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果；③只要授权的法律不改变，实施行政处罚就可成为该组织的固有职能。
19．下列可以不予行政处罚或者不再给予行政处罚的情形包括（ ）。
A．不满14周岁的人有违法行为的
B．精神病人在不能辨认和不能控制自己行为时有违法行为的
C．违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
D．违法行为在两年内未被发现的
E．不满16周岁的人有违法行为的
【答案】ABCD
【解析】根据《行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十七条和第二十九条的规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但法律另有规定的除外。
20．在简易程序中，执法人员应当履行的程序有（ ）。
A．向当事人出示执法身份证件
B．指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证
C．出具和交付依法填写的行政处罚决定书
D．在决定书上签名或者盖章
E．举行听证会
【答案】ABCD
【解析】简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。执法人员的义务主要包括：向当事人出示执法身份证件；指出违法事实，说明理由，必要时进行调查取证；出具和交付依法填写的行政处罚决定书；决定书应当由执法人员签名或盖章；报所属行政机关备案。
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