造价员案例分析法院调解书可否约定违约金

　　案情简介：
　　申请人莫某某与被申请人钟某某因合伙经营的砂场产生纠纷，并于2009年7月31日经某某县人民法院调解，达成和解协议。调解书其中第五项约定，钟某某分批分期付款给莫某某，最后一期是约定在2009年12月1日付清，如果逾期支付，无论数目多少，按照每日1000元支付违约金给莫某某，被申请人从2009年9月7日起开始每期逾期支付，直到2009年12月9日归还清楚。经过申请人统计，被申请人逾期支付的天数共计63天。按照约定，被申请人应支付给申请人逾期违约金63000元，申请人即向法院申请强制执行此63000元。
　　法院经原审合议庭合议并经本院审委会讨论决定，本案迟延履行金的计算，应尊重事实，尊重法律，不得与法律相悖，并根据《中华人民共和国民事诉讼法》第232条的规定，作出裁定：本案迟延履行金应从2009年12月1日至2009年12月9日以每天1000元违约金计算，超期的按剩余的标的双倍利息支付，并驳回申请人的其他申请请求。申请人不服向市中级法院申请复议。
　　法律问题：
　　本案的核心问题实际是法院的调解书是否可以约定违约金。一审法院认为，法院的调解书是不可以约定违约金的，当事人不履行调解书约定义务的，承担的法律责任是应当加倍支付迟延履行期间的债务利息，而不是约定的违约责任。而申请人认为，法院的调解书是可以约定违约金，即符合法律规定，也是当事人的真实意思表示，应当得到人民法院的确认和支持。
　　律师观点：
　　律师认为，法院的裁定是错误的。
　　理由如下：
　　一、法律并没有禁止当事人在法院的调解书当中约定违约金。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第232条的规定，被执行人未按判决、裁定和其它法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其它法律文书指定的期间履行其它义务的，应当支付迟延履行金。这个条款本身并没有禁止当事人在法院的调解书当中约定违约金，这是当事人没有约定有迟延履行金即违约金的情形下，法院可以对其进行制裁，强制要求进行支付迟延履行金，这与当事人的约定支付违约金，是两个不同的法律关系，是可以并行适用的。或者说，当事人有约定了，且并不违反法律规定，是应当可以支持和适用的。
　　二、在调解书当中规定违约金是具有法律依据的。《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第十条规定，人民法院对于调解协议约定一方不履行协议应当承担民事责任的，应予准许。这是可以在调解书当中规定违约金的具体法律依据。由此可见，我们大力构造和谐社会，化解社会矛盾，人民法院在民事审判工作当中，也在加大调解工作力度，这是法院民事审判的趋势，同时，也应当严格规范当事人自觉履行调解协议所确定的义务。为保证协议履行，防止纠纷反复，在调解协议中明确约定，若一方不按约定期限履行义务，即向对方支付一定数额的违约金。此举减少了义务人不按期履行的风险，增强了当事人及时主动履行调解书所确定义务的自觉性。而支付违约金，也当然是承担民事责任的一种形式。
　　三、在调解书当中规定违约金，这是当事人依法处分自己的民事权利和真实意思的表示，都是合法和自愿的，应当得到人民法院的确认和支持。根据《中华人民共和国民法通则》第五十四条，民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。第五十五条，民事法律行为应当具备下列条件：(一)行为人具有相应的民事行为能力；(二)意思表示真实；(三)不违反法律或者社会公共利益。第五十六条，民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。第五十七条，民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。法院的调解书，是在法院的主持调解下，经过双方当事人的充分协商，是双方当事人的真实意思的表示，在自愿和合法的情况下形成的，符合法律的规定，应当得到人民法院的确认和支持。

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