公务员《公共基础知识》全真试题及答案
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公务员考试《公共基础知识》试题及答案解析
满分：100分 时间：120分钟
注意事项：1.在作答前，考生按要求在机读答题卡上填写、填涂自己的姓名、准考证号等信息；
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他答案，作答在题本上的一律无效；
3.考试结束后，将题本和答题卡一并交回。
第一部分 客观题
一、单项选择题(共30分)
下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。(每小题1分)
1.在我国，保护公民合法财产所有权最严厉、最有效的方法是( )。
A.运用政府干预手段 B.运用民事法律手段
C.运用行政法律手段 D.运用刑事法律手段
2.( )是社会发展的决定力量。
A.生产关系 B.经济基础 C.上层建筑 D.生产方式
3.今年我国面临的经济形势非常严峻。入世虽是机遇与挑战并存，但挑战来得更直接。从内部讲，我们主要面临三个方面的压力，它们是( )。
①国内需求增长乏力 ②国内就业压力增大
③农民增收难度更大 ④外贸需求严重不足
⑤我国水土流失严重，生态环境日趋恶化
A.①②③ B.②③④ C.①③⑤ D.①②⑤
4.属国务院直属企业单位的是( )。
A.国家档案局 B.中国工程院
C.中国纺织总会 D.中国航空工业总公司
5.在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围有( )。
A.企业的人事管理 B.企业的生产经营管理
C.企业的注册登记 D.企业的财务管理
6.我国政府职能的主要实施手段是( )。
A.依法行政 B.行政手段 C.经济手段 D.其他手段
7.下列行为符合法律规定的是( )。
A.任意拆看子女信件 B.擅自进入他人住宅
C.随意使用他人姓名 D.制止未成年人吸烟
8.下列哪种情况不可以采用越级行文的方式( )。
A.情况特殊紧急
B.需要检举、控告直接上级机关
C.某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规格的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准
D.林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告
9.以下机构中，( )不属于行政决策咨询系统。
A.河北省设立的政策研究室 B.国务院研究室
C.国家高级领导人的专家参谋集团 D.部委办公厅的综合处
10.某市人民法院对一起抢劫、杀人案进行审理后，判决主犯张某死刑并剥夺政治权利终身。从这一事例可以看出( )。
①人民法院是国家的审判机关
②人民法院是国家的法律监督机关
③镇压敌人、惩罚犯罪是人民法院的任务之一
④人民法院是人民行使权力的机关
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
11.中央军事委员会的领导体制是( )。
A.集体负责制 B.双重从属制 C.主席负责制 D.合议制
12.公民最基本的权利是( )。
A.选举权和被选举权 B.人身自由权利
C.生命健康权 D.劳动权和受教育权
13.最有利于社会发展的地理环境是( )。
A.自然条件无可比拟的富饶 B.草木繁茂、雨量充足的热带
C.土地肥沃、雨量适中的平原 D.自然条件的差异性和多样性
14.市场机制作用得到充分发挥的前提是( )。
A.政府放弃宏观控制 B.政府加强宏观调控
C.完备、统一的市场体系 D.计划与市场相结合
15.在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有( )。
A.纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求
B.会议纪要有交流会议信息，介绍经验的作用，但没有约束执行的效用
C.撰写会议纪要可以根据工作需要做各种调查，广泛选取材料
D.撰写会议纪要以叙述为主要表达方式，也可叙议结合
16.搞好党的建设的最根本基础是( )。
A.加强党的民主集中制
B.用建设有中国特色社会主义理论武装全党
C.加强党风建设，密切党同群众的联系
D.实现干部四化
17.2002年3月25日，我国自行研制的“神舟”三号飞船在酒泉卫星发射中心发射成功。4月1日，“神舟”三号飞船完成试验任务后在预定区域准确降落。初步研究表明，我国在( )与空间材料科学领域的研究取得了重要进展。
A.航空科技 B.空间生命 C.人类基因 D.生命科学
18.我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是( )。
A.人民当家作主的原则 B.民主集中制原则
C.在宪法和法律范围内活动的原则 D.公平、公正、公开的原则
19.为英国限制王权提供了宪法保障的是( )。
A.《宅地法》 B.《权利法案》
C.《独立宣言》 D.《拿破仑法典》
20.公文的内容必须充分体现出有关( )的基本精神。
A.能收实效 B.服务人民 C.政策法规 D.上传下达
21.下列诗句，描写了抗美援朝的是( )。
A.钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江
B.金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒
C.谁敢横刀立马，惟我彭大将军
D.雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江
22.中国要解决本国的稳定和发展问题，又要为全球的和平与发展作出贡献，其关键是( )。
A.坚持依法治国的方略 B.坚持计划生育的国策
C.坚持扩大内需的方针 D.坚持以经济建设为中心
23.2001年11月12日，我国签署了加入世贸组织决定书。2001年12月11日，我国正式成为世贸组织成员。这体现了( )。
A.四项基本原则是立国之本 B.我国正处于社会主义发展阶段
C.对外开放是我国的基本国策 D.坚持以经济建设为中心不动摇
24.中华人民共和国的一切权力属于( )。
A.全国人民代表大会 B.工人阶级 C.人民 D.农民阶级
25.“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，这两句诗包含的哲学道理是( )。
A.矛盾是事物发展的动力
B.事物是本质和现象的统一
C.事物的发展是量变和质变的统一
D.新事物代替旧事物是事物发展的总趋势
26.( )的法律关系主体都是特定的。
A.债 B.物权 C.财产所有权 D.专利权
27.下列职务中不属于领导职务的有( )。
A.直辖市市长 B.乡长 C.巡视员 D.司长
28.国有企业改革按照产权清晰的要求，企业应拥有( )。
A.重大决策权 B.经营自主权 C.资产所有权 D.法人财产权
29.中学生李某在电影院看电影时与同伴追逐打闹、大声喧哗，影响了电影的正常放映。工作人员多次劝阻无效后把他们送到了派出所，民警对他们进行了法制教育和治安处罚。李某及其同伴的行为属于( )。
A.违法行为 B.犯罪行为
C.扰乱公共秩序行为 D.妨害公共安全行为
30.甲因急于继承其父财产而生杀父之念，一日雨夜乘其父病重之机，欲为其注射毒药。刚拿起注射器，忽听一声惊雷致使注射器掉在地上。他想到杀父是大逆不道，要为天理所报应，便放弃了杀害行为。甲的行为属于( )。
A.杀人中止 B.杀人未遂
C.杀人预备 D.不构成犯罪
二、多项选择题(共30分)
以下各题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将它们选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。(每小题1.5分)
1.“没有革命的理论就不会有革命的运动”的观点( )。
A.颠倒了理论和实践的关系 B.把理论当成实践的来源和动力
C.揭示了理论对实践的指导作用 D.肯定了理论对实践的反作用
2.按照行政层级划分出的我国政府机关的类型是( )。
A.中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类
B.一般地方国家行政机关和基层国家行政机关两类
C.常设机构与非常设机构两类
D.领导机构，办公、公事机构，职能机构和派出机构四类
3.我国公务员权利与义务的特点是( )。
A.公务员的义务同时又都是权利
B.公务员享有公民所不能享有的某些权利
C.公务员的义务因公职而受有一定限制
D.公务员的义务与其职业道德规范有密切联系
4.下列人员，( )可以由委任产生。
A.乡长 B.镇长
C.审计局局长 D.国务院各部委副部长
5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它( )。
A.直接体现我国人民民主专政的性质
B.保证人民的权力在全部国家政治生活中处于首要地位
C.在制定国家各种制度中起着决定性作用
D.直接反映了中国共产党对国家政权的领导
6.行政法律关系由( )要素构成。
A.主体 B.客体 C.内容 D.形式
7.国家公务员实行职级工资制，职级工资的主体是( )。
A.基础工资 B.级别工资 C.工龄工资 D.职务工资
8.在( )情况下，不存在复议第三人参加复议的问题。
A.复议活动尚未开始 B.复议进行期间 C.申请人已撤回申请 D.复议终结
9.2001年10月24日，新华社播发了《中共中央要求认真贯彻执行〈公民道德建设实施纲要〉的通知》。通知指出，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色的社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。这段话主要说明( )。
A.物质文明是精神文明建设的基础
B.社会主义精神文明是现代化建设的重要保证
C.社会主义精神文明对物质文明建设有巨大的推动作用
D.应该把社会主义精神文明作为各项工作的中心来抓
10.应向直接上级机关抄送的文件包括( )。
A.向自己下级机关主送的重要文件
B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D.按规定越级向更高层级机关主送的文件
11.我国对外开放的主要方式是( )。
A.对外贸易 B.利用外资
C.全盘引进外国先进技术取代民族经济 D.引进技术、人才和管理经验
12.公文写作的基本要求有( )。
A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B.一文一事，中心明确
C.用语庄严、简明、6通顺 D.为使各方面了解情况，多印发文件
13.我国《宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出( )的权力。
A.申诉 B.上诉 C.控告 D.检举
14.恩格斯提出的哲学基本问题的重要方面是( )。
A.思维对存在的能动作用问题 B.思维和存在何者为第一性的问题
C.思维主体和思维客体的关系问题 D.思维能否正确反映存在的问题
15.在我国国内生产总值中，公有制经济所占的比例，1978年为99.1％，1997年为75.8％；而非公有制经济所占的比例，1978年为0.9％，1997年为24.2％。这表明，改革开放以来，我国( )。
A.坚持了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B.国民经济得到了飞速发展
C.非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，并已得到了很大发展
D.经济结构战略性调整已经完成，市场经济体制得以完善
16.申请复议的条件包括( )。
A.有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据
B.属于申请复议范围
C.属于受理复议机关管辖
D.申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人
17.我国《民法》规定，法人应当具备下列条件( )。
A.有主管机关或挂靠部门 B.有自己的名称、组织机构和场所
C.依法成立，并有必要的财产或经费 D.能独立承担民事责任
18.在我国，宏观经济调控的基本原则有( )。
A.由直接管理为主转向间接管理为主 B.计划指导原则
C.集中和重点性原则 D.以经济手段为主的综合配套调控原则
19.可以用来发布规章的文件有( )。
A.命令 B.决定 C.通知 D.通告
20.我国经济体制改革( )。
A.是由我国社会生产关系和生产力矛盾的性质和特点决定的
B.是在中国共产党的领导下，有秩序有步骤地进行的
C.是我国发展和解决生产力的必由之路
D.是社会主义制度的自我完善和发展
三、判断题(共10分)
判断下列各题对错，并在答题卡上将对应题号的相应符号涂黑。对的涂黑“√”，错的涂黑“×”。(每小题0.5分)
1.企业家作为掌握“软技术”的综合型人才，日益成为经济竞争的核心。 ( )
2.直接经验来源于实践，但是间接经验、书本知识则并不来源于实践。 ( )
3.戒严令属于行政令中的一种。 ( )
4.在阶级社会里，被剥削阶级受剥削的根源是资本主义私有制。 ( )
5.党的基本路线是“一个中心、两个基本点”。 ( )
6.中国近代早期改良思想家主张仿效西方议会制度。 ( )
7.党的基层组织包括乡镇党委、党的基层支部和党组。 ( )
8.我国分配结构的多样化决定了所有制结构的多样化。 ( )
9.市场机制充分发挥作用的关键是经济活动主体的独立性。 ( )
10.我国的首长负责制与一般的首长负责制没有大的区别。 ( )
11.我国的国体是人民代表大会制，政体是人民民主专政。 ( )
12.“天京事变”的原因是英法联军的军事干涉。 ( )
13.当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是县以上地方各级人民代表大会常务委员会、中央和地方各级国家行政机关。 ( )
14.从技术上讲，人工设计出新的生物物种是完全可能的。 ( )
15.党的纪律检查委员会要改变下级纪律检查委员会已经同级党委批准的决定，须经过它的上一级党委批准。 ( )
16.群众路线的领导方法是辩证唯物主义的历史观和认识论在实际领导工作中的应用和体现。 ( )
17.提任副县(处)级以上领导职务的，由副职提任正职，一般要在副职岗位上工作3年以上。( )
18.“不唯书，不唯上，只唯实”的观点属于实用主义观点。 ( )
19.对党员干部的党内纪律监督，既包括党组织的监督、党员群众的监督、专职机关的监督，还包括党员干部相互之间的监督。 ( )
20.技术引进、模仿只是技术创新的手段，而不是目的本身。企业将在消化、吸收引进技术后，依靠自己的努力，创造出有自己产权的技术和产品，只有这样，企业才能有市场竞争力、国际竞争力。 ( )
第二部分 主观题
四、案例分析题(共10分)
认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。(每小题5分)
1.据相关报道曾指出，人们曾经以为法律本身就是一剂拯救世界的灵丹妙药。但许多法律颁布后的实施状况却令人们大失所望。以经济类最权威的法——《反不正当竞争法》为例，该法列举了八种不正当竞争行为。然而该法自1993年12月1日施行以来，除了打击假冒伪劣商品取得一些成效外，全国查处的其他类型的不正当竞争案件，实在是寥寥无几，因此人们很快发现，法律的生命在于执行。
结合行政管理部分的内容，谈谈如何才能加强行政决策的实施。
2.2003年11月12日晚11时许，原告方某因住在邻居的李某家喧闹，影响其母亲手术后休息，便拉了李家的电保险闸。为此，李某与原告方某发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后来经法医鉴定，原告方某、李某均为轻微伤。2003年12月5日，被告区公安分局以原告方某殴打他人为由，做出第010311号治安管理处罚裁决书，决定对方某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。
问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?
五、公文改错题(共10分)
请将下面错误的地方改正过来。
关于你校设立新材料研究中心的请示
克格县职业学校：
你校克格职发［2003］9号《克格县职业学校关于设立新材料研究中心的请示》以及克职发［2003］15号文收悉，经研究讨论，兹批复如下：
(一)不同意在你校设立新材料研究中心，其理由恕不详述。
(二)目前可在你校先行设立新材料研究室。
(三)拟原则同意在你校修建新材料检测实验楼，有关具体事宜待专门批复。专此函复。
克格县教育局
一九九八年五月三十日
六、综合分析题(共10分)
材料一：1958年6月21日《人民日报》社论《力争高速度》一文指出：“用最高的速度来发展我国的生产力，实现工业现代化和农业现代化，是总路线的基本精神……速度是路线的灵魂……快，这是多快好省的中心环节。”
材料二：据《中华人民共和国大事纪事本末》一书记载，1958年“大跃进时提出的实现农业增产的主要技术措施是深翻改土，高度密植。”
材料三：《共和国重大事件纪实——艰难探索》一文指出：以钢为纲的“大跃进”造成国民经济比例严重失调，其中重工业畸形发展，从1957～1960年产值增长2.3倍，而农业产值下降22.8％……到1960年，粮棉的产量跌落到1951年的水平。
材料四：2002年1月7日，中央农村工作会议指出：当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村结构战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。
请回答：
(1)材料一的总路线是在什么样的历史条件下产生的?
(2)中共八大坚持的经济建设指导方针是什么?材料一提出的建设方针与其相比有何不同?材料三所述“大跃进”的结果说明了什么道理?
(3)按照材料二提出的主要技术措施能否实现农业增产?试从自然条件对农业生产的影响加以说明。
(4)以下两个问题，任选其一回答。
①应如何调整农业和农村经济结构调整?
②怎样才能保证农民收入持续稳定增长?
一、单项选择题
1.D 【解析】《刑法》是其他部门法的最终保障和后盾，而刑事法律中的刑罚则是最为严厉的救济方式。民法、行政法上的手段或行政命令都不如刑法更严肃、更具有严厉性。考生应注意刑法的最终性和最严厉性。
2.D 【解析】本题考查马克思主义一般的哲学原理。生产方式是一定社会条件下的生产力和生产关系的总和，上层建筑只是生产关系的一部分，经济基础是生产方式中最根本的内容。理解这些关系后，就不难明白生产方式是一个社会发展的最终决定力量，具体而言就是生产力和生产关系的矛盾作用，推动着社会进步。
3.A 【解析】本题考查的是时事知识，加入世贸组织在带来巨大机遇和发展的同时，必然有多方面的挑战和压力，突出表现为国内的需求、就业和农民问题。相反外贸需求会因此扩大，环境问题也有利于改善。④和⑤应该是错误的。
4.D 【解析】考生应该注意看清题目要求，注意区分国务院直属企业单位和国务院直属机构、国务院组成部门等。D为正确答案。
5.C 【解析】社会主义市场经济条件下，国家政府的职能必然转变，不再干预企业的经营管理，而更多的是宏观调控，本题只有C为这种宏观上的市场准入职能，注意识别筛选。
6.A 【解析】政府职能的实施必然要借助一定的辅助手段，这包括法律、行政命令、经济手段及其他手段等。其中最为主要和最重要的是法律手段，即要求依法行政，这也是依法治国的内在要求。
7.D 【解析】本题是对法律知识的考查。A 侵犯了子女的通讯自由权；B侵犯了他人住宅权，这两个是《宪法》规定的公民基本权利。C 侵犯的是公民的姓名权，即民法上的人身权。只有D 是正确的。
8.D 【解析】本题考查的是越级行文的否定性情形。只有D不能越级，这种情形只能是逐级向上行文。考生应多注意结合具体规定和具体的公务活动，增强这方面的判断力。
9.D 【解析】行政决策咨询系统是我国行政决策组织机构的一部分，它主要负责政策、决策的研究，参谋、提供意见和依据，只有D不属于这类性质的行政机构。
10.C 【解析】本题有一定难度，要求考生既要有一定的法律知识，又能够分析具体案例，并且可以将两者结合起来得出结论。④显然错误，人民法院是审判机构，人民代表大会才是人民行使权力的代表机关。结合案例可以看出这是法院在通过行使审判权，惩罚具体犯罪，所以③是正确的，同样①也是对的。法律监督机关应该是人民检察院，因此③错误。
11.C 【解析】具体参见《宪法》规定，主席负责制是中央军事委员会的领导体制，具有迷惑性的是集体负责制，应看清。
12.C 【解析】公民的基本权利《宪法》中规定了很多，如选举权和被选举权，这是公民基本的政治权利；人身自由权以及劳动权和受教育权都是基本权利，但最基本的是生存权，即公民的生命健康权，没有这项权利，其他的一切都是空谈，这是最基础的权利。
13.D 【解析】考生应注意这里问的是对社会发展最为有利的环境，只有自然条件充满差异性和多样性才有广泛的交流和发展。
14.C 【解析】市场体系的建立是市场经济体制运行和发挥作用的基本前提，市场经济的基础就是市场，而完备、统一的市场体系则是市场机制作用的前提条件。
15.A 【解析】本题考查的是会议纪要的特点，可参见教材具体的论述，应该理解性的记住。
16.A 【解析】民主集中制就是在民主的基础上集中，在集中指导下的民主， 民主集中制是我国重要的一项政治原则，也是我们加强和改善党的领导和建设的一个重要原则，成为最根本的基础。其他的建设则是在这个原则的前提下进行和开展的。
17.B 【解析】神州飞船发射成功，特别是载人航天飞船的成功正是空间生命和空间材料技术的运用的结果。
18.C 【解析】这是我国《宪法》的精神。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织和活动的基本原则就是在宪法和法律的范围之内进行，否则就失去了其合法性的基础。
19.B 【解析】这是历史知识的考查。1689年英国议会通过的《权利法案》成为维护公民权利、限制王权的宪法性保障。
20.C 【解析】这必须结合公文的概念及其性质考虑，公文就是国家行政机关进行公务活动所采用的行文，因此必须充分体现和遵从行政机关的政策法规的要求和精神。
21.D 【解析】这四句诗都是毛泽东的诗词，很明显D是正确的，注意其中的鸭绿江！
22.D 【解析】只有坚持以经济建设为中心，加快我国经济和社会的全面发展，才能为本国的稳定和发展奠定基础，进而为世界的和平和发展做出贡献。坚定不移地坚持这个中心不动摇，也是我们国家的基本路线。
23.C 【解析】加入世贸组织，是我们国家实行对外开放的又一大飞跃。它充分体现了对外开放是我们国家的基本国策之一。
24.C 【解析】这是我们国家《宪法》的明文规定，人民是国家一切权利的主体，人民当家作主，通过各种形式行使国家权力。
25.D 【解析】这两句诗的寓意就是事物总是在不断的发展变化的，体现了马克思主义的发展、运动的观点。新生事物最终代替旧事物是事物发展的必然趋势。
26.A 【解析】债权是相对权、对人权，它不同于物权，物权是绝对权、对世权。债权的法律关系主体都是特定的双方。理解这点就不难做题。专利权的义务人也不是特定的，所有权是物权的一种形式。
27.C 【解析】这是有明确规定的，巡视员属于行政职务中的非领导职务。考生应注意明确知道领导职务和非领导职务的界限。
28.B 【解析】产权清晰就是要求企业拥有企业自主权，国家拥有最终的所有权，企业成为独立的市场主体，进行经营参与市场竞争，政府在企业之外进行宏观调控。
29.C 【解析】犯罪和一般扰乱社会秩序、违法行为是有明确的界限的，只有在违法行为触犯了刑事法律规范，社会危害性大到足够的严重，才能被认定为犯罪。本题中的案例仅仅为扰乱了电影院的正常放映，不足以构成犯罪和触犯法律。所以C是正确的。
30.C 【解析】本题有相当的难度。行为人在犯罪意识产生之后，积极为犯罪准备犯罪工具，但由于发生意志以外的原因，之后放弃了行为。他并未着手实施犯罪，仅仅为预备犯罪。不能定罪为中止或未遂，因为中止必须已经实施，但及时中止行为或有效避免结果的发生；未遂是因为意志以外的原因没有达到犯罪目的。
二、多项选择题
1.CD 【解析】这是理论和实践的关系在革命理论中的运用。题目的观点为辩证唯物主义的正确观点，正确地反映了理论对实践的反作用，体现为指导实践的开展。而A、B则没有理解原观点的本质内涵。
2.AB 【解析】注意题目要求的是按行政层级来划分政府机关，C、D则分别是按照行政机关的性质和职能来划分的，不合要求。
3.BCD 【解析】参见新颁布的《公务员法》考虑到公务员的特殊身份性，其权利和义务不同于一般的公民，如公务员应当履行模范遵守社会公德的义务等。A显然是不对的，在我国权利和义务是分开的，只有特定的情形下如公民的教育权和劳动权除外。
4.CD 【解析】考生应对通过委任制、聘任制等方式产生公务员多加注意。近年来常考，答案参见教材。乡长和镇长只能是选任产生，A、B不能选。
5.ABC 【解析】关键在于理解我国人民代表大会制度作为我国根本政治制度的意义和根据。一个在于人民性，一个在于它的根本性。
6.ABC 【解析】《行政法》规定法律关系的主体由主体、客体、内容三要素构成。
7.BD 【解析】根据我国行政法的基本理论，行政法律关系包括三大要素：行政法律主体（即行政机关和行政相对人）、行政法律关系客体（行政法律行为涉及的行政相对人权利义务关系）和行政法律关系内容（具体的行为方式）。
8.ACD 【解析】第三人参加行政复议，只能在行政复议开始后，审结之前参加复议。在申请人提起复议之前，或者在复议审结之后，均不存在第三人参加复议的情况。这是行政复议法的基本规定。
9.BC 【解析】注意题目的要求。材料反映的信息是加强思想道德教育，主要是精神文明建设的重要意义。A和题目要求结合不够紧密，D是错误的命题，只有B、C正确反映了材料的内涵。
10.ABD 【解析】这是公文部分的知识点。只有C不需要直接向上级机关抄送，因为这仅仅是平级机关之间业务上的请求批准的文件，没有必要抄送给直接上级机关。
11.ABD 【解析】目前我国坚持对外开放的基本国策，其基本的方式有对外贸易、利用外资和引进技术、人才和管理经验等，但绝不是全盘西化，放弃本民族的经济。C 明显错误。
12.ABC 【解析】注意公文写作的基本要求，主要就是这三种，其一，符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规；其二，一文一事，中心明确；其三，用语庄严、简明、通顺。D则显然不合公文的属性。
13.ACD 【解析】这是我国《宪法》明确规定的。对于这些重要的基本法律知识，考生应多加注意。
14.BC 【解析】此题考查的知识点是对哲学基本问题的内容、哲学基本问题两方面内容各自的地位的确认。回答此题必须把握三个层面的问题，即什么是哲学基本问题，哲学基本问题包括哪些内容，哲学基本问题各方面内容的地位如何。有难度的是C，实际上思维主体就是人的主观意识，思维客体就是客观的外在世界，本质上就是意识和物质的关系问题，所以也是正确的。
15.AC 【解析】本题应该结合材料分析其中提供的信息，不应该凭主观做题。材料反映了非公有制经济和公有制经济的发展对比，从中我们不难看出非公有制经济的发展和我国所有制结构的多样化。B脱离了材料，D则是错误的夸大了我国的现状水平，只有A、C是正确的分析材料的信息。
16.ABCD 【解析】《行政复议法》有明确的规定。考生应该熟记行政复议中的申请条件、复议期间、复议效力等重要知识点。
17.BCD 【解析】具体参照我国《民法通则》中关于法人的设立规定。A是不正确的，法人的设立不要求要有主管机关或者挂靠部门，只要依法定条件设立即可。
18.ABCD 【解析】经济的宏观调控也是每年必考的重要的知识点。这里要分析的是基本原则，主要有四个，在建立市场经济的过程中，国家的宏观调控应该转变为间接调控为主，同时要有集中和重点，主要的手段是经济手段，使社会生产有一定的计划，即要有必要的计划指导。
19.ABCD 【解析】参见教材，考生必须注意牢记，这也是常考的知识点。题目中的四种公文形式都是政府部门用来发布规章的文件。
20.ABCD 【解析】本题考查的是我国经济体制改革的原因和必要性。在改革开放、建立和发展社会主义市场经济的今天，加快推进经济体制改革是由我国生产力和生产关系之间的矛盾决定的，也是我国社会主义制度和生产力发展的必由之路，是我国社会主义最终目标的必然要求。同时改革必须在党的领导下有秩序有步骤地进行。
三、判断题
1.√
2.× 【解析】间接经验以及书本知识等都是实践的总结，同样是来源于实践。实践是一切认识的来源。
3.× 【解析】戒严令不同于一般的行政令，而是在特定情形下才作出的紧急性的指令。
4.× 【解析】很明显在奴隶社会或者封建社会等阶级社会中，根本不存在资本主义私有制，但奴隶、农民等同样被剥削、被压迫。
5.√
6.× 【解析】中国近代早期改良思想家主张的并非西方议会制，而是君主立宪制。
7.√
8.× 【解析】恰恰相反，我国所有制结构的多样化决定了分配结构的多样化。
9.√
10.× 【解析】我国的首长负责制与一般的首长负责制不一样，因为我国的首长负责制是在民主集中制的基础上的首长负责制，两者不可分离。
11.× 【解析】因为《宪法》第一条明确规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的政体才是人民代表大会制。
12.× 【解析】天京事变的原因应该是领导集团内争夺权势，即农民阶级小农意识和革命内部的因素。而并非英法联军的干涉。
13.√ 14.√ 15.√ 16.√
17.× 【解析】应该是二年以上，不是三年。
18.× 【解析】这应该是唯物主义观点，不是实用主义的观点。不能简单看到“实”就认定为实用主义，这里的“实”应该是实际或者实践。
19.√ 20.√
四、案例分析题
1.答：立法机关颁行的法律，需要强化执行、落实实施方能收到实效，否则形同虚设是没有任何意义的。
①有效实施法律，首先要阐释法律内容，广泛发动社会宣传，使执法者、守法者树立明确的法律意识，自觉守法，依法维权，严格执法。打击假冒伪劣商品所以取得成效，同新闻媒介及全社会上下的宣传教育是分不开的。②有效实施法律，需要各方相互配合，齐抓共管，要求做到步调一致、政令统一，明确各方的权力和责任。工商行政管理部门、司法机关应各负其责，明确事权，避免政出多门、相互扯皮。③有效实施法律、重大监督、检查和落实。对于各种不正当竞争行为，有法必依，执法必严，违法必究，强化执法力度，严格维护法律的严肃性。才能真正做到令行禁止，杜绝朝令夕改，有令不行。④落实实施《反不正当竞争法》，应对执法情况不断总结，找出不足，吸取教训、归纳经验。通过不断评估——修正——再评估，不断完善执法工作，提高执法水平。
2.答：本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。
本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端，殴打他人，造成对方轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让，在相互殴打中，造成原告方某轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端，并殴打他人造成对方轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对李却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正，应当依法予以变更。
五、公文改错题
（1）标题结构不规范。
（2）标题内容叙述不清。
（3）标题使用了没有检索价值的代称“你校”字样。
（4）文稿在引述对方来文时不规范。
（5）一文数事。
（6）没有回答对方的全部问题。
（7）“拟原则同意”语意含混，“经研究讨论”中“讨论”二字多余，“专此函复”不能用做本文的结语。
六、综合分析题
(1)①社会主义三大改造完成，我国进入全面建设社会主义的新阶段。②中国借鉴苏联的经验教训，结合本国经济建设，努力探索适合中国国情的社会主义道路。③国际环境相对缓和。④“一五”计划的超额完成，使经济建设的“左”倾错误滋长。
(2)既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进。
材料一提出的建设方针与其相比，不同处在于盲目求快、速度压倒一切。
材料三“大跃进”的结果说明忽略客观规律，片面追求高速度，只会给国民经济的健康发展带来危害。
(3)不能。与农作物产量关系最密切的自然条件是光热条件，高度密植影响农作物对光热的吸收，也影响通风透气。不合理地深翻土壤，使土壤结构破坏，影响土壤肥力(使土壤质量下降)。
(4)①调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专用化；调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村二、三产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。②增加我国农民收入，最基本的措施是调整农业种植结构和农村产业结构。要按照市场要求，依靠科技进步，优化产品品种，提高农产品质量；要大力发展农产品加工业，推行农业产业化经营；要加快小城镇建设，大力发展第二、三产业，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。要加大对农业的支持和保护力度，增加对农业和农村的投入，加快基础设施建设，扩大退耕还林规模。要加快推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
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公务员考试《公共基础知识》试题及答案解析
满分：100分 时间：120分钟
注意事项：1.在作答前，考生按要求在机读答题卡上填写、填涂自己的姓名、准考证号等信息；
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他答案，作答在题本上的一律无效；
3.考试结束后，将题本和答题卡一并交回。
第一部分 客观题
一、单项选择题(共30分)
下列各题备选答案中，只有一个是最符合题意的，请将其选出，并在答题卡上将对应题号后的字母涂黑。(每小题1分)
1.在我国，保护公民合法财产所有权最严厉、最有效的方法是( )。
A.运用政府干预手段 B.运用民事法律手段
C.运用行政法律手段 D.运用刑事法律手段
2.( )是社会发展的决定力量。
A.生产关系 B.经济基础 C.上层建筑 D.生产方式
3.今年我国面临的经济形势非常严峻。入世虽是机遇与挑战并存，但挑战来得更直接。从内部讲，我们主要面临三个方面的压力，它们是( )。
①国内需求增长乏力 ②国内就业压力增大
③农民增收难度更大 ④外贸需求严重不足
⑤我国水土流失严重，生态环境日趋恶化
A.①②③ B.②③④ C.①③⑤ D.①②⑤
4.属国务院直属企业单位的是( )。
A.国家档案局 B.中国工程院
C.中国纺织总会 D.中国航空工业总公司
5.在社会主义市场经济条件下，政府职能的范围有( )。
A.企业的人事管理 B.企业的生产经营管理
C.企业的注册登记 D.企业的财务管理
6.我国政府职能的主要实施手段是( )。
A.依法行政 B.行政手段 C.经济手段 D.其他手段
7.下列行为符合法律规定的是( )。
A.任意拆看子女信件 B.擅自进入他人住宅
C.随意使用他人姓名 D.制止未成年人吸烟
8.下列哪种情况不可以采用越级行文的方式( )。
A.情况特殊紧急
B.需要检举、控告直接上级机关
C.某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规格的某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准
D.林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局调查清楚后向国家林业局行文报告
9.以下机构中，( )不属于行政决策咨询系统。
A.河北省设立的政策研究室 B.国务院研究室
C.国家高级领导人的专家参谋集团 D.部委办公厅的综合处
10.某市人民法院对一起抢劫、杀人案进行审理后，判决主犯张某死刑并剥夺政治权利终身。从这一事例可以看出( )。
①人民法院是国家的审判机关
②人民法院是国家的法律监督机关
③镇压敌人、惩罚犯罪是人民法院的任务之一
④人民法院是人民行使权力的机关
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
11.中央军事委员会的领导体制是( )。
A.集体负责制 B.双重从属制 C.主席负责制 D.合议制
12.公民最基本的权利是( )。
A.选举权和被选举权 B.人身自由权利
C.生命健康权 D.劳动权和受教育权
13.最有利于社会发展的地理环境是( )。
A.自然条件无可比拟的富饶 B.草木繁茂、雨量充足的热带
C.土地肥沃、雨量适中的平原 D.自然条件的差异性和多样性
14.市场机制作用得到充分发挥的前提是( )。
A.政府放弃宏观控制 B.政府加强宏观调控
C.完备、统一的市场体系 D.计划与市场相结合
15.在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有( )。
A.纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求
B.会议纪要有交流会议信息，介绍经验的作用，但没有约束执行的效用
C.撰写会议纪要可以根据工作需要做各种调查，广泛选取材料
D.撰写会议纪要以叙述为主要表达方式，也可叙议结合
16.搞好党的建设的最根本基础是( )。
A.加强党的民主集中制
B.用建设有中国特色社会主义理论武装全党
C.加强党风建设，密切党同群众的联系
D.实现干部四化
17.2002年3月25日，我国自行研制的“神舟”三号飞船在酒泉卫星发射中心发射成功。4月1日，“神舟”三号飞船完成试验任务后在预定区域准确降落。初步研究表明，我国在( )与空间材料科学领域的研究取得了重要进展。
A.航空科技 B.空间生命 C.人类基因 D.生命科学
18.我国人民代表大会制度组织和活动的基本原则是( )。
A.人民当家作主的原则 B.民主集中制原则
C.在宪法和法律范围内活动的原则 D.公平、公正、公开的原则
19.为英国限制王权提供了宪法保障的是( )。
A.《宅地法》 B.《权利法案》
C.《独立宣言》 D.《拿破仑法典》
20.公文的内容必须充分体现出有关( )的基本精神。
A.能收实效 B.服务人民 C.政策法规 D.上传下达
21.下列诗句，描写了抗美援朝的是( )。
A.钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江
B.金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒
C.谁敢横刀立马，惟我彭大将军
D.雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江
22.中国要解决本国的稳定和发展问题，又要为全球的和平与发展作出贡献，其关键是( )。
A.坚持依法治国的方略 B.坚持计划生育的国策
C.坚持扩大内需的方针 D.坚持以经济建设为中心
23.2001年11月12日，我国签署了加入世贸组织决定书。2001年12月11日，我国正式成为世贸组织成员。这体现了( )。
A.四项基本原则是立国之本 B.我国正处于社会主义发展阶段
C.对外开放是我国的基本国策 D.坚持以经济建设为中心不动摇
24.中华人民共和国的一切权力属于( )。
A.全国人民代表大会 B.工人阶级 C.人民 D.农民阶级
25.“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，“芳林新叶催陈叶，流水前波让后波”，这两句诗包含的哲学道理是( )。
A.矛盾是事物发展的动力
B.事物是本质和现象的统一
C.事物的发展是量变和质变的统一
D.新事物代替旧事物是事物发展的总趋势
26.( )的法律关系主体都是特定的。
A.债 B.物权 C.财产所有权 D.专利权
27.下列职务中不属于领导职务的有( )。
A.直辖市市长 B.乡长 C.巡视员 D.司长
28.国有企业改革按照产权清晰的要求，企业应拥有( )。
A.重大决策权 B.经营自主权 C.资产所有权 D.法人财产权
29.中学生李某在电影院看电影时与同伴追逐打闹、大声喧哗，影响了电影的正常放映。工作人员多次劝阻无效后把他们送到了派出所，民警对他们进行了法制教育和治安处罚。李某及其同伴的行为属于( )。
A.违法行为 B.犯罪行为
C.扰乱公共秩序行为 D.妨害公共安全行为
30.甲因急于继承其父财产而生杀父之念，一日雨夜乘其父病重之机，欲为其注射毒药。刚拿起注射器，忽听一声惊雷致使注射器掉在地上。他想到杀父是大逆不道，要为天理所报应，便放弃了杀害行为。甲的行为属于( )。
A.杀人中止 B.杀人未遂
C.杀人预备 D.不构成犯罪
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- 第3页：公共基础知识:判断题
- 第4页：公共基础知识:案例分析题
- 第5页：公共基础知识:公文改错题
- 第6页：公共基础知识:综合分析题
- 第7页：公共基础知识客观题答案
- 第8页：公共基础知识主观题答案
二、多项选择题(共30分)
以下各题的备选答案中至少有两项是符合题意的，请将它们选出，并在答题卡上将对应题号后的相应字母涂黑。(每小题1.5分)
1.“没有革命的理论就不会有革命的运动”的观点( )。
A.颠倒了理论和实践的关系 B.把理论当成实践的来源和动力
C.揭示了理论对实践的指导作用 D.肯定了理论对实践的反作用
2.按照行政层级划分出的我国政府机关的类型是( )。
A.中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类
B.一般地方国家行政机关和基层国家行政机关两类
C.常设机构与非常设机构两类
D.领导机构，办公、公事机构，职能机构和派出机构四类
3.我国公务员权利与义务的特点是( )。
A.公务员的义务同时又都是权利
B.公务员享有公民所不能享有的某些权利
C.公务员的义务因公职而受有一定限制
D.公务员的义务与其职业道德规范有密切联系
4.下列人员，( )可以由委任产生。
A.乡长 B.镇长
C.审计局局长 D.国务院各部委副部长
5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它( )。
A.直接体现我国人民民主专政的性质
B.保证人民的权力在全部国家政治生活中处于首要地位
C.在制定国家各种制度中起着决定性作用
D.直接反映了中国共产党对国家政权的领导
6.行政法律关系由( )要素构成。
A.主体 B.客体 C.内容 D.形式
7.国家公务员实行职级工资制，职级工资的主体是( )。
A.基础工资 B.级别工资 C.工龄工资 D.职务工资
8.在( )情况下，不存在复议第三人参加复议的问题。
A.复议活动尚未开始 B.复议进行期间 C.申请人已撤回申请 D.复议终结
9.2001年10月24日，新华社播发了《中共中央要求认真贯彻执行〈公民道德建设实施纲要〉的通知》。通知指出，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展，促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色的社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。这段话主要说明( )。
A.物质文明是精神文明建设的基础
B.社会主义精神文明是现代化建设的重要保证
C.社会主义精神文明对物质文明建设有巨大的推动作用
D.应该把社会主义精神文明作为各项工作的中心来抓
10.应向直接上级机关抄送的文件包括( )。
A.向自己下级机关主送的重要文件
B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D.按规定越级向更高层级机关主送的文件
11.我国对外开放的主要方式是( )。
A.对外贸易 B.利用外资
C.全盘引进外国先进技术取代民族经济 D.引进技术、人才和管理经验
12.公文写作的基本要求有( )。
A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B.一文一事，中心明确
C.用语庄严、简明、6通顺 D.为使各方面了解情况，多印发文件
13.我国《宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出( )的权力。
A.申诉 B.上诉 C.控告 D.检举
14.恩格斯提出的哲学基本问题的重要方面是( )。
A.思维对存在的能动作用问题 B.思维和存在何者为第一性的问题
C.思维主体和思维客体的关系问题 D.思维能否正确反映存在的问题
15.在我国国内生产总值中，公有制经济所占的比例，1978年为99.1％，1997年为75.8％；而非公有制经济所占的比例，1978年为0.9％，1997年为24.2％。这表明，改革开放以来，我国( )。
A.坚持了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B.国民经济得到了飞速发展
C.非公有制经济成为社会主义市场经济的重要组成部分，并已得到了很大发展
D.经济结构战略性调整已经完成，市场经济体制得以完善
16.申请复议的条件包括( )。
A.有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据
B.属于申请复议范围
C.属于受理复议机关管辖
D.申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人
17.我国《民法》规定，法人应当具备下列条件( )。
A.有主管机关或挂靠部门 B.有自己的名称、组织机构和场所
C.依法成立，并有必要的财产或经费 D.能独立承担民事责任
18.在我国，宏观经济调控的基本原则有( )。
A.由直接管理为主转向间接管理为主 B.计划指导原则
C.集中和重点性原则 D.以经济手段为主的综合配套调控原则
19.可以用来发布规章的文件有( )。
A.命令 B.决定 C.通知 D.通告
20.我国经济体制改革( )。
A.是由我国社会生产关系和生产力矛盾的性质和特点决定的
B.是在中国共产党的领导下，有秩序有步骤地进行的
C.是我国发展和解决生产力的必由之路
D.是社会主义制度的自我完善和发展
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三、判断题(共10分)
判断下列各题对错，并在答题卡上将对应题号的相应符号涂黑。对的涂黑“√”，错的涂黑“×”。(每小题0.5分)
1.企业家作为掌握“软技术”的综合型人才，日益成为经济竞争的核心。 ( )
2.直接经验来源于实践，但是间接经验、书本知识则并不来源于实践。 ( )
3.戒严令属于行政令中的一种。 ( )
4.在阶级社会里，被剥削阶级受剥削的根源是资本主义私有制。 ( )
5.党的基本路线是“一个中心、两个基本点”。 ( )
6.中国近代早期改良思想家主张仿效西方议会制度。 ( )
7.党的基层组织包括乡镇党委、党的基层支部和党组。 ( )
8.我国分配结构的多样化决定了所有制结构的多样化。 ( )
9.市场机制充分发挥作用的关键是经济活动主体的独立性。 ( )
10.我国的首长负责制与一般的首长负责制没有大的区别。 ( )
11.我国的国体是人民代表大会制，政体是人民民主专政。 ( )
12.“天京事变”的原因是英法联军的军事干涉。 ( )
13.当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是县以上地方各级人民代表大会常务委员会、中央和地方各级国家行政机关。 ( )
14.从技术上讲，人工设计出新的生物物种是完全可能的。 ( )
15.党的纪律检查委员会要改变下级纪律检查委员会已经同级党委批准的决定，须经过它的上一级党委批准。 ( )
16.群众路线的领导方法是辩证唯物主义的历史观和认识论在实际领导工作中的应用和体现。 ( )
17.提任副县(处)级以上领导职务的，由副职提任正职，一般要在副职岗位上工作3年以上。( )
18.“不唯书，不唯上，只唯实”的观点属于实用主义观点。 ( )
19.对党员干部的党内纪律监督，既包括党组织的监督、党员群众的监督、专职机关的监督，还包括党员干部相互之间的监督。 ( )
20.技术引进、模仿只是技术创新的手段，而不是目的本身。企业将在消化、吸收引进技术后，依靠自己的努力，创造出有自己产权的技术和产品，只有这样，企业才能有市场竞争力、国际竞争力。 ( )
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第二部分 主观题
四、案例分析题(共10分)
认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。(每小题5分)
1.据相关报道曾指出，人们曾经以为法律本身就是一剂拯救世界的灵丹妙药。但许多法律颁布后的实施状况却令人们大失所望。以经济类最权威的法——《反不正当竞争法》为例，该法列举了八种不正当竞争行为。然而该法自1993年12月1日施行以来，除了打击假冒伪劣商品取得一些成效外，全国查处的其他类型的不正当竞争案件，实在是寥寥无几，因此人们很快发现，法律的生命在于执行。
结合行政管理部分的内容，谈谈如何才能加强行政决策的实施。
2.2003年11月12日晚11时许，原告方某因住在邻居的李某家喧闹，影响其母亲手术后休息，便拉了李家的电保险闸。为此，李某与原告方某发生争吵，进而厮打起来，在众邻居的极力劝阻下才平息了事态。后来经法医鉴定，原告方某、李某均为轻微伤。2003年12月5日，被告区公安分局以原告方某殴打他人为由，做出第010311号治安管理处罚裁决书，决定对方某处以15天行政拘留。原告不服，向某市公安局申请复议，市公安局经复议维持原处罚决定。原告对该复议裁决仍不服，遂向某区人民法院提起行政诉讼。
问：本案中公安分局的行为属于什么性质?其对方某的处罚是否合理?
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五、公文改错题(共10分)
请将下面错误的地方改正过来。
关于你校设立新材料研究中心的请示
克格县职业学校：
你校克格职发［2003］9号《克格县职业学校关于设立新材料研究中心的请示》以及克职发［2003］15号文收悉，经研究讨论，兹批复如下：
(一)不同意在你校设立新材料研究中心，其理由恕不详述。
(二)目前可在你校先行设立新材料研究室。
(三)拟原则同意在你校修建新材料检测实验楼，有关具体事宜待专门批复。专此函复。
克格县教育局
一九九八年五月三十日
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六、综合分析题(共10分)
材料一：1958年6月21日《人民日报》社论《力争高速度》一文指出：“用最高的速度来发展我国的生产力，实现工业现代化和农业现代化，是总路线的基本精神……速度是路线的灵魂……快，这是多快好省的中心环节。”
材料二：据《中华人民共和国大事纪事本末》一书记载，1958年“大跃进时提出的实现农业增产的主要技术措施是深翻改土，高度密植。”
材料三：《共和国重大事件纪实——艰难探索》一文指出：以钢为纲的“大跃进”造成国民经济比例严重失调，其中重工业畸形发展，从1957～1960年产值增长2.3倍，而农业产值下降22.8％……到1960年，粮棉的产量跌落到1951年的水平。
材料四：2002年1月7日，中央农村工作会议指出：当前和今后一个时期，要坚定不移地推进农业和农村结构战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。
请回答：
(1)材料一的总路线是在什么样的历史条件下产生的?
(2)中共八大坚持的经济建设指导方针是什么?材料一提出的建设方针与其相比有何不同?材料三所述“大跃进”的结果说明了什么道理?
(3)按照材料二提出的主要技术措施能否实现农业增产?试从自然条件对农业生产的影响加以说明。
(4)以下两个问题，任选其一回答。
①应如何调整农业和农村经济结构调整?
②怎样才能保证农民收入持续稳定增长?
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- 第1页：公共基础知识:单项选择题
- 第2页：公共基础知识:多项选择题
- 第3页：公共基础知识:判断题
- 第4页：公共基础知识:案例分析题
- 第5页：公共基础知识:公文改错题
- 第6页：公共基础知识:综合分析题
- 第7页：公共基础知识客观题答案
- 第8页：公共基础知识主观题答案
一、单项选择题
1.D 【解析】《刑法》是其他部门法的最终保障和后盾，而刑事法律中的刑罚则是最为严厉的救济方式。民法、行政法上的手段或行政命令都不如刑法更严肃、更具有严厉性。考生应注意刑法的最终性和最严厉性。
2.D 【解析】本题考查马克思主义一般的哲学原理。生产方式是一定社会条件下的生产力和生产关系的总和，上层建筑只是生产关系的一部分，经济基础是生产方式中最根本的内容。理解这些关系后，就不难明白生产方式是一个社会发展的最终决定力量，具体而言就是生产力和生产关系的矛盾作用，推动着社会进步。
3.A 【解析】本题考查的是时事知识，加入世贸组织在带来巨大机遇和发展的同时，必然有多方面的挑战和压力，突出表现为国内的需求、就业和农民问题。相反外贸需求会因此扩大，环境问题也有利于改善。④和⑤应该是错误的。
4.D 【解析】考生应该注意看清题目要求，注意区分国务院直属企业单位和国务院直属机构、国务院组成部门等。D为正确答案。
5.C 【解析】社会主义市场经济条件下，国家政府的职能必然转变，不再干预企业的经营管理，而更多的是宏观调控，本题只有C为这种宏观上的市场准入职能，注意识别筛选。
6.A 【解析】政府职能的实施必然要借助一定的辅助手段，这包括法律、行政命令、经济手段及其他手段等。其中最为主要和最重要的是法律手段，即要求依法行政，这也是依法治国的内在要求。
7.D 【解析】本题是对法律知识的考查。A 侵犯了子女的通讯自由权；B侵犯了他人住宅权，这两个是《宪法》规定的公民基本权利。C 侵犯的是公民的姓名权，即民法上的人身权。只有D 是正确的。
8.D 【解析】本题考查的是越级行文的否定性情形。只有D不能越级，这种情形只能是逐级向上行文。考生应多注意结合具体规定和具体的公务活动，增强这方面的判断力。
9.D 【解析】行政决策咨询系统是我国行政决策组织机构的一部分，它主要负责政策、决策的研究，参谋、提供意见和依据，只有D不属于这类性质的行政机构。
10.C 【解析】本题有一定难度，要求考生既要有一定的法律知识，又能够分析具体案例，并且可以将两者结合起来得出结论。④显然错误，人民法院是审判机构，人民代表大会才是人民行使权力的代表机关。结合案例可以看出这是法院在通过行使审判权，惩罚具体犯罪，所以③是正确的，同样①也是对的。法律监督机关应该是人民检察院，因此③错误。
11.C 【解析】具体参见《宪法》规定，主席负责制是中央军事委员会的领导体制，具有迷惑性的是集体负责制，应看清。
12.C 【解析】公民的基本权利《宪法》中规定了很多，如选举权和被选举权，这是公民基本的政治权利；人身自由权以及劳动权和受教育权都是基本权利，但最基本的是生存权，即公民的生命健康权，没有这项权利，其他的一切都是空谈，这是最基础的权利。
13.D 【解析】考生应注意这里问的是对社会发展最为有利的环境，只有自然条件充满差异性和多样性才有广泛的交流和发展。
14.C 【解析】市场体系的建立是市场经济体制运行和发挥作用的基本前提，市场经济的基础就是市场，而完备、统一的市场体系则是市场机制作用的前提条件。
15.A 【解析】本题考查的是会议纪要的特点，可参见教材具体的论述，应该理解性的记住。
16.A 【解析】民主集中制就是在民主的基础上集中，在集中指导下的民主， 民主集中制是我国重要的一项政治原则，也是我们加强和改善党的领导和建设的一个重要原则，成为最根本的基础。其他的建设则是在这个原则的前提下进行和开展的。
17.B 【解析】神州飞船发射成功，特别是载人航天飞船的成功正是空间生命和空间材料技术的运用的结果。
18.C 【解析】这是我国《宪法》的精神。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其组织和活动的基本原则就是在宪法和法律的范围之内进行，否则就失去了其合法性的基础。
19.B 【解析】这是历史知识的考查。1689年英国议会通过的《权利法案》成为维护公民权利、限制王权的宪法性保障。
20.C 【解析】这必须结合公文的概念及其性质考虑，公文就是国家行政机关进行公务活动所采用的行文，因此必须充分体现和遵从行政机关的政策法规的要求和精神。
21.D 【解析】这四句诗都是毛泽东的诗词，很明显D是正确的，注意其中的鸭绿江！
22.D 【解析】只有坚持以经济建设为中心，加快我国经济和社会的全面发展，才能为本国的稳定和发展奠定基础，进而为世界的和平和发展做出贡献。坚定不移地坚持这个中心不动摇，也是我们国家的基本路线。
23.C 【解析】加入世贸组织，是我们国家实行对外开放的又一大飞跃。它充分体现了对外开放是我们国家的基本国策之一。
24.C 【解析】这是我们国家《宪法》的明文规定，人民是国家一切权利的主体，人民当家作主，通过各种形式行使国家权力。
25.D 【解析】这两句诗的寓意就是事物总是在不断的发展变化的，体现了马克思主义的发展、运动的观点。新生事物最终代替旧事物是事物发展的必然趋势。
26.A 【解析】债权是相对权、对人权，它不同于物权，物权是绝对权、对世权。债权的法律关系主体都是特定的双方。理解这点就不难做题。专利权的义务人也不是特定的，所有权是物权的一种形式。
27.C 【解析】这是有明确规定的，巡视员属于行政职务中的非领导职务。考生应注意明确知道领导职务和非领导职务的界限。
28.B 【解析】产权清晰就是要求企业拥有企业自主权，国家拥有最终的所有权，企业成为独立的市场主体，进行经营参与市场竞争，政府在企业之外进行宏观调控。
29.C 【解析】犯罪和一般扰乱社会秩序、违法行为是有明确的界限的，只有在违法行为触犯了刑事法律规范，社会危害性大到足够的严重，才能被认定为犯罪。本题中的案例仅仅为扰乱了电影院的正常放映，不足以构成犯罪和触犯法律。所以C是正确的。
30.C 【解析】本题有相当的难度。行为人在犯罪意识产生之后，积极为犯罪准备犯罪工具，但由于发生意志以外的原因，之后放弃了行为。他并未着手实施犯罪，仅仅为预备犯罪。不能定罪为中止或未遂，因为中止必须已经实施，但及时中止行为或有效避免结果的发生；未遂是因为意志以外的原因没有达到犯罪目的。
二、多项选择题
1.CD 【解析】这是理论和实践的关系在革命理论中的运用。题目的观点为辩证唯物主义的正确观点，正确地反映了理论对实践的反作用，体现为指导实践的开展。而A、B则没有理解原观点的本质内涵。
2.AB 【解析】注意题目要求的是按行政层级来划分政府机关，C、D则分别是按照行政机关的性质和职能来划分的，不合要求。
3.BCD 【解析】参见新颁布的《公务员法》考虑到公务员的特殊身份性，其权利和义务不同于一般的公民，如公务员应当履行模范遵守社会公德的义务等。A显然是不对的，在我国权利和义务是分开的，只有特定的情形下如公民的教育权和劳动权除外。
4.CD 【解析】考生应对通过委任制、聘任制等方式产生公务员多加注意。近年来常考，答案参见教材。乡长和镇长只能是选任产生，A、B不能选。
5.ABC 【解析】关键在于理解我国人民代表大会制度作为我国根本政治制度的意义和根据。一个在于人民性，一个在于它的根本性。
6.ABC 【解析】《行政法》规定法律关系的主体由主体、客体、内容三要素构成。
7.BD 【解析】根据我国行政法的基本理论，行政法律关系包括三大要素：行政法律主体（即行政机关和行政相对人）、行政法律关系客体（行政法律行为涉及的行政相对人权利义务关系）和行政法律关系内容（具体的行为方式）。
8.ACD 【解析】第三人参加行政复议，只能在行政复议开始后，审结之前参加复议。在申请人提起复议之前，或者在复议审结之后，均不存在第三人参加复议的情况。这是行政复议法的基本规定。
9.BC 【解析】注意题目的要求。材料反映的信息是加强思想道德教育，主要是精神文明建设的重要意义。A和题目要求结合不够紧密，D是错误的命题，只有B、C正确反映了材料的内涵。
10.ABD 【解析】这是公文部分的知识点。只有C不需要直接向上级机关抄送，因为这仅仅是平级机关之间业务上的请求批准的文件，没有必要抄送给直接上级机关。
11.ABD 【解析】目前我国坚持对外开放的基本国策，其基本的方式有对外贸易、利用外资和引进技术、人才和管理经验等，但绝不是全盘西化，放弃本民族的经济。C 明显错误。
12.ABC 【解析】注意公文写作的基本要求，主要就是这三种，其一，符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规；其二，一文一事，中心明确；其三，用语庄严、简明、通顺。D则显然不合公文的属性。
13.ACD 【解析】这是我国《宪法》明确规定的。对于这些重要的基本法律知识，考生应多加注意。
14.BC 【解析】此题考查的知识点是对哲学基本问题的内容、哲学基本问题两方面内容各自的地位的确认。回答此题必须把握三个层面的问题，即什么是哲学基本问题，哲学基本问题包括哪些内容，哲学基本问题各方面内容的地位如何。有难度的是C，实际上思维主体就是人的主观意识，思维客体就是客观的外在世界，本质上就是意识和物质的关系问题，所以也是正确的。
15.AC 【解析】本题应该结合材料分析其中提供的信息，不应该凭主观做题。材料反映了非公有制经济和公有制经济的发展对比，从中我们不难看出非公有制经济的发展和我国所有制结构的多样化。B脱离了材料，D则是错误的夸大了我国的现状水平，只有A、C是正确的分析材料的信息。
16.ABCD 【解析】《行政复议法》有明确的规定。考生应该熟记行政复议中的申请条件、复议期间、复议效力等重要知识点。
17.BCD 【解析】具体参照我国《民法通则》中关于法人的设立规定。A是不正确的，法人的设立不要求要有主管机关或者挂靠部门，只要依法定条件设立即可。
18.ABCD 【解析】经济的宏观调控也是每年必考的重要的知识点。这里要分析的是基本原则，主要有四个，在建立市场经济的过程中，国家的宏观调控应该转变为间接调控为主，同时要有集中和重点，主要的手段是经济手段，使社会生产有一定的计划，即要有必要的计划指导。
19.ABCD 【解析】参见教材，考生必须注意牢记，这也是常考的知识点。题目中的四种公文形式都是政府部门用来发布规章的文件。
20.ABCD 【解析】本题考查的是我国经济体制改革的原因和必要性。在改革开放、建立和发展社会主义市场经济的今天，加快推进经济体制改革是由我国生产力和生产关系之间的矛盾决定的，也是我国社会主义制度和生产力发展的必由之路，是我国社会主义最终目标的必然要求。同时改革必须在党的领导下有秩序有步骤地进行。
三、判断题
1.√
2.× 【解析】间接经验以及书本知识等都是实践的总结，同样是来源于实践。实践是一切认识的来源。
3.× 【解析】戒严令不同于一般的行政令，而是在特定情形下才作出的紧急性的指令。
4.× 【解析】很明显在奴隶社会或者封建社会等阶级社会中，根本不存在资本主义私有制，但奴隶、农民等同样被剥削、被压迫。
5.√
6.× 【解析】中国近代早期改良思想家主张的并非西方议会制，而是君主立宪制。
7.√
8.× 【解析】恰恰相反，我国所有制结构的多样化决定了分配结构的多样化。
9.√
10.× 【解析】我国的首长负责制与一般的首长负责制不一样，因为我国的首长负责制是在民主集中制的基础上的首长负责制，两者不可分离。
11.× 【解析】因为《宪法》第一条明确规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的政体才是人民代表大会制。
12.× 【解析】天京事变的原因应该是领导集团内争夺权势，即农民阶级小农意识和革命内部的因素。而并非英法联军的干涉。
13.√ 14.√ 15.√ 16.√
17.× 【解析】应该是二年以上，不是三年。
18.× 【解析】这应该是唯物主义观点，不是实用主义的观点。不能简单看到“实”就认定为实用主义，这里的“实”应该是实际或者实践。
19.√ 20.√
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四、案例分析题
1.答：立法机关颁行的法律，需要强化执行、落实实施方能收到实效，否则形同虚设是没有任何意义的。
①有效实施法律，首先要阐释法律内容，广泛发动社会宣传，使执法者、守法者树立明确的法律意识，自觉守法，依法维权，严格执法。打击假冒伪劣商品所以取得成效，同新闻媒介及全社会上下的宣传教育是分不开的。②有效实施法律，需要各方相互配合，齐抓共管，要求做到步调一致、政令统一，明确各方的权力和责任。工商行政管理部门、司法机关应各负其责，明确事权，避免政出多门、相互扯皮。③有效实施法律、重大监督、检查和落实。对于各种不正当竞争行为，有法必依，执法必严，违法必究，强化执法力度，严格维护法律的严肃性。才能真正做到令行禁止，杜绝朝令夕改，有令不行。④落实实施《反不正当竞争法》，应对执法情况不断总结，找出不足，吸取教训、归纳经验。通过不断评估——修正——再评估，不断完善执法工作，提高执法水平。
2.答：本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。
本案中公安分局对方某处以15天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告方某因故意挑起事端，殴打他人，造成对方轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚——拘留15天；原告的邻居李某对原告挑起事端的态度是各不相让，在相互殴打中，造成原告方某轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。区人民法院经审理认为：原告方某挑起事端，并殴打他人造成对方轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居李某在相互殴打过程中亦造成原告轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对李却未作任何处罚。故被告对原告方某的处罚显失公正，应当依法予以变更。
五、公文改错题
（1）标题结构不规范。
（2）标题内容叙述不清。
（3）标题使用了没有检索价值的代称“你校”字样。
（4）文稿在引述对方来文时不规范。
（5）一文数事。
（6）没有回答对方的全部问题。
（7）“拟原则同意”语意含混，“经研究讨论”中“讨论”二字多余，“专此函复”不能用做本文的结语。
六、综合分析题
(1)①社会主义三大改造完成，我国进入全面建设社会主义的新阶段。②中国借鉴苏联的经验教训，结合本国经济建设，努力探索适合中国国情的社会主义道路。③国际环境相对缓和。④“一五”计划的超额完成，使经济建设的“左”倾错误滋长。
(2)既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进。
材料一提出的建设方针与其相比，不同处在于盲目求快、速度压倒一切。
材料三“大跃进”的结果说明忽略客观规律，片面追求高速度，只会给国民经济的健康发展带来危害。
(3)不能。与农作物产量关系最密切的自然条件是光热条件，高度密植影响农作物对光热的吸收，也影响通风透气。不合理地深翻土壤，使土壤结构破坏，影响土壤肥力(使土壤质量下降)。
(4)①调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，加快实现我国农产品的优质化和专用化；调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村二、三产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；调整农村就业结构，加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。②增加我国农民收入，最基本的措施是调整农业种植结构和农村产业结构。要按照市场要求，依靠科技进步，优化产品品种，提高农产品质量；要大力发展农产品加工业，推行农业产业化经营；要加快小城镇建设，大力发展第二、三产业，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。要加大对农业的支持和保护力度，增加对农业和农村的投入，加快基础设施建设，扩大退耕还林规模。要加快推进农村税费改革，切实减轻农民负担。
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