党政领导干部公开选拔标准模拟试卷九及参考答案 _ 公选领导干

本试题分两部分。第一部分为客观试题，第二部分为主观试题，客观试题60分。主观试题40分。满分100分。考试时间180分钟。
第一部分客观试题 
一、单项选择题 
1．宪法修正案在宪法第二章公民的基本权利和义务头一条即第三十三条中增加一款，作为第三款：国家尊重和保障(　)。
A．人权
B．人格
C．公民的权利
D．公民的基本权利
2．宪法修正案将宪法第十三条修改为：公民的(　)不受侵犯。
A．财产
B．私有财产
C．合法的私有财产
D．合法的经济收入
3．胡锦涛同志在七一讲话中指出：三个代表重要思想中的始终代表中国先进生产力的发展要求，是(　)。
A．对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和阐发
B．对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系这一基本原理的运用和阐发
C．对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发
D．对马克思主义关于科学技术是第一生产力这一基本原理的运用和阐发
4．以三个代表重要思想统领我们的工作，其本质是(　)。
A．保持党的先进性
B．执政为民
C．与时俱进
D．为人民服务
5．主观唯心主义和客观唯心主义的共同之点是(　)。
A．都承认世界是主观精神的产物
B．都承认世界是客观精神的产物
C．都否认世界的物质性
D．都否认世界是运动的
6．格夫说：哪里没有法律，哪里就没有自由。罗曼·罗兰说：一个人绝对的自由就是疯狂，一个国家的绝对自由是混乱。这两种说法(　)。
A．阐明了资产阶级民主观
B．夸大了自由和权利，否定了纪律和义务
C．揭示了民主、自由是具体的、相对的、有条件的
D．歪曲了民主作为一种国家制度
7．党的十六大最重大的历史贡献是(　)。
A．实现了党中央领导集体的新旧交替
B．提出和规划了全面建设小康社会的奋斗目标
C．确立了三个代表重要思想的指导地位
D．提出了党的建设的伟大纲领
8．邓小平指出：一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。这段话，非常深刻地阐明了(　)。
A．反对教条主义的重要性
B．改革开放的重要性
c．破除封建迷信的重要性
D．解放思想的重要性
9．在国际国内政治风波严峻考验的历史关头，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的解放思想、实事求是的宣言书是(　)。
A．《思想更解放一些，改革的步子更快一些》
B．《组成一个实行改革的有希望的领导集体》
C．《视察上海时的谈话》
D．《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
10．一些地方的人们掠夺性地滥挖草原上的甘草，虽获得一定的经济利益，却破坏了草原植被，造成土地荒漠化，一遇大风，沙尘暴铺天盖地，给人们带来巨大灾难。这些挖甘草的人们(　)。
A．只看到事物的客观性，没有看到人们的主观能动性
B．只看到事物的绝对运动，没有看到事物的相对静止
C．只看到眼前的直接联系，没有看到长远的间接联系
D．只看到物与物之问的联系，没有看到人与人之间联系
11．打制粗糙的石器--制造金属工具--铁制工具的出现--机器的使用--电话、电视、计算机广泛使用--用遗传工程技术产生克隆羊，这有力表明实践是(　)。
A．客观的物质性活动
B．历史性活动
C．社会性活动
D．能动的不断发展的活动
12．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，其根本目的在于(　)。
A．维护宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威
B．依法打击敌视和破坏社会主义的敌对分子，维护社会稳定
C．保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位
D．确保国家各项工作有法可依，依法行政
13．社会福利是指(　)。
A．社会保障的最低层次
B．社会保障的最高层次，是国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向全体公民普遍提供的帮助和服务
C．国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向部分公民提供的帮助和服务
D．企业在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域，向公民提供的帮助和服务
14．在社会主义现代化建设中，尤其是在发展市场经济体制的过程中，容易出现(　)的偏差。
A．物质文明这一手容易忽冷忽热
B．精神文明这一手容易硬起来
C．物质文明这一手与精神文明这一手均容易忽冷忽热
D．物质文明这一手容易硬起来，精神文明这一手则忽冷忽热
15．我们党第一次将邓小平理论明确确立为党的指导思想的文件是(　)。
A．1992年10月党的十四大政治报告
B．1997年2月江泽民同志在邓小平同志追悼大会上的悼词
c．1997年5月19日江泽民同志在中央党校的讲话
D．1997年9月党的十五大报告 16．(　)是建设有中国特色的社会主义理论的精髓。
A．一国两制
B．以经济建设为中心
C．坚持四项基本原则，坚持改革开放
D．解放思想，实事求是
17．解决我国民族问题的基本政策是(　)。
A．发展经济、实现各民族共同繁荣
B．实行民族区域自治制度
C．帮助少数民族地区发展经济，消除民族差别
D．民族平等，民族团结
18．从20世纪80年代开始，我国开展了大规模的三北防护林建设，其最主要原因是(　)。
A．减少流人黄河的泥沙
B．增加我国的林木积蓄量
C．要使北方的森林覆盖率赶上我国西南方
D．防止风沙对生态平衡的破坏
19．邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住(　)。
A．什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平
B．社会主义初级阶段论，把对社会主义的认识提高到新的科学水平
C．社会主义市场经济论，把对社会主义的认识提高到新的科学水平
D．和平与发展是当今时代主题，把对社会主义的认识提高到新的科学水平
20．初中生陈某因经常敲诈同学的小额钱财，曾被公安机关拘留15天，但他仍执迷不悟，不思悔改，后又因持刀抢劫他人钱财被人民法院判处有期徒刑3年。这一材料说明(　)。
A．一般违法与犯罪的区别在于对社会危害的程度不同
B．一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟
C．陈某的前后行为都触犯了治安管理处罚条例，应受到行政处罚
D．陈某的前后行为都触犯了刑法，应受到刑罚处罚
21．在我国，劳动和受教育既是公民的权利，又是公民的义务，这体现着(　)。
A．公民的权利和义务是对立的
B．公民的权利和义务是一致的
C．公民的权利和义务是相互促进的
D．权利和义务是没有区别的
22．在法学上，一般认为，划分法律部门的主要依据是(　)。
A．法律调整的效率
B．法律调整的对象和方法
C．法律规范的数量
D．法律调整后果
23．公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的(　)侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。
A．具体行政行为
B．抽象行政行为
C．行政处分行为
D．民事侵权行为
24．对国家公务员的惩处包括哪些种类?(　)
A．警告
B．记过
C．降级
D．降职
25．按照马克思主义观点，领导者是(　)。
A．社会精英
B．社会主人
C．社会公仆
D．社会栋梁
26．领导者在对调查对象进行初步分析的基础上，根据调查的目的和要求，选择少数有代表性的单位进行深入细致的了解是(　)。
A．全面调查
B．重点调查
C．典型调查
D．抽样调查
27．国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是(　)。
A．对公务员个人的处理不公正
B．公务员对涉及本人的人事处理决定不服
c．公务员认为自身受到的处理或待遇不合理
D．须有涉及公务员个人的处理决定
28．政府机构的设置根据是(　)。
A．党的决定
B．全国人大的决定
C．政府职能
D．国务院的决定
29．国家领导机关用于向国内外宣布重要事项的常用公文种类是(　)。
A．决定
B．指示
C．公告
D．通告
30．通报的表达方式侧重于(　)。．
A．叙事
B．说理
C．说明
D．说明、说理 二、多项选择题 
1．邓小平理论形成与发展的时代背景和社会历史条件主要是指(　)。
A．时代依据是和平与发展成为时代主题
B．理论依据是马列主义、毛泽东思想
c．历史依据是我国和其他国家社会主义建设的历史经验
D．现实依据是我国改革开放和现代化建设的伟大实践
2．胡锦涛同志在七一讲话中指出，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心真意对人民负责的精神，做到(　)。
A．心里装着群众
B．用实际行动感动群众
C．工作依靠群众
D．一切为了群众
E．凡事想着群众
3．中国共产党第十六次全国代表大会通过的决议有(　)。
A．关于十五届中央委员会报告的决议
B．关于中央纪律检查委员会工作报告的决议
c．关于《中国共产党章程(修正案)》的决议
D．关于全面建设小康社会的决议
E．关于实现中央领导集体新老交替的决议
4．社会主义精神文明建设的指导方针是(　)。
A．推动社会主义现代化建设
B．促进全面改革开放
c．坚持四项基本原则
D．抓好经济建设，精神文明自然而然就上去了
5．实现共同富裕是(　)。
A．社会主义的根本目标
B．社会主义的根本原则
C．市场经济的客观要求
D．社会主义优越性的体现
6．有关哲学和各门具体科学之间关系的说法，正确的是(　)。
A．各门具体科学的形成与发展为哲学的产生和发展提供了极为丰富的实证材料
B．作为世界观的理论科学，哲学所建立的关于整个世界(包括自然界、人类社会和思维)最普遍最一般的本质和规律的研究及其结论为具体科学的进一步研究、发展和运用提供了方法和指南
C．具体科学是哲学的基础，哲学是具体科学的指导
D．哲学和具体科学在科学这个大系统中分属不同的层次，它们相互作用，相互影响，相互促进。对于不同领域的实际工作来说，哲学同样具有指导作用
7．没有革命的理论就不会有革命的运动的观点(　)。
A．颠倒了理论和实践的关系
B．把理论当成实践的来源和动力
C．揭示了理论对实践的指导作用
D．肯定了理论对实践的反作用
8．人的意识与动物心理之间的关系，正确的说法是(　)。
A．它们之间没有本质的区别
B．动物心理服从于动物适应外界环境的需要，人的意识则服从人类社会实践的需要
C．动物心理只限于感性形式，而人的意识不仅包括感性形式，还具有理性思维形式
D．动物心理活动无须语言，而人的意识活动却离不开语言
9．关于三次科技革命对资本主义生产关系的影响，下列说法正确的是(　)。
A．第一次科技革命使资本主义制度最终确立起来
B．第二次科技革命使资本主义社会由自由竞争进入垄断阶段
C．第三次科技革命使生产工具电气化发展到自动化
D．三次科技革命使资本主义生产关系完全适应了生产力发展的要求
10．中国古代的哲学家公孙龙提出的白马非马的命题，其错误是割裂了事物的(　)。
A．一般和个别的关系
B．共性和个性的关系
C．整体和部分的关系
D．普遍和特殊的关系
11．市场要在资源配置中起基础性作用，有两个基本条件。这就是(　)。
A．必须与社会主义基本制度结合在一起
B．必须在国家宏观调控下
C．企业成为能自主经营、自负盈亏的市场活动的法人主体
D．价格由市场决定，商品和生产要素在市场上能自由流通
12．可以受理公务员申诉的机关有(　)。
A．原处理机关
B．同级政府人事部门
C．行政监察机关
D．公务员所在机关的上级机关
13．能够成为法律关系主体的有(　)。
A．奴隶社会的奴隶
B．封建社会的农民
c．资本主义社会的雇佣工人
D．社会主义社会的广大人民群众
14．对国家公务员违纪行为给予行政处分的种类有(　)。
A．警告
B．记大过
C．降职
D．撤职
15．报考国家公务员必须具备的条件有(　)。
A．一般具有大专以上文化程度
B．品行端正，有为人民服务的精神
C．具有中华人民共和国国籍
D．年龄一般为40岁以下
16．具备法定效力的公文稿本有(　)。
A．副本
B．草稿
C．定稿
D．试行本
17．当代中国，正确适用法律的基本要求为(　)。
A．准确
B．合法
C．合情
D．及时
18．公文语言的主要特点就是(　)。
A．严谨
B．形象描绘
C．庄重
D．朴实
19．当社会总需求大于总供给、经济增长过热时，中央银行采取紧缩性货币政策，其主要措施有(　)。
A．提高法定准备金
B．提高贴现率
C．在金融市场上购买政府债券
D．在金融市场上抛售政府债券
20．上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，(　)。
A．拒绝执行
B．停止执行
C．变通执行
D．退回上级国家机关 三、判断题 
1．没有抽象的真理，真理总是具体的。(　)
2．凡是唯物主义的理论都是科学的，凡是唯心主义的理论都是荒谬的(　)
3．居民委员会、村民委员会不是国家机构。(　)
4．为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。(　)
5．材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。(　)
6．割裂感性认识和理性认识会犯经验主义的错误，但可以避免教条主义的错误。(　)
7．直接经验来源于实践，但是间接经验、书本知识则并不来源于实践。(　)
8．法律监督的实质是以权力的合理划分与相互制约为核心的。(　)
9．在我国，法律监督的主体是国家机关。(　)
10．我国的专门法律监督机关是各级人民检察院。(　)
11．外贸盈亏是考核外贸经济效益的惟一指标。(　)
12．内地与台湾之间的贸易，主要经过香港转口。(　)
13．质量第一，以质取胜是现代企业的经营方针。(　)
14．反倾销问题已成为中美贸易关系中的核心问题。(　)
15．在考察外贸经济效益时要以外贸微观经济效益为主，以调动经营外贸部门和企业的积极性。(　)
16．在一定条件下，法律规范的效力是可以超出国家管辖的领域之外的。(　)
17．违法是人们违背法律的对社会有危害的有过错的行为。因此，行为人主观上有过错是构成违法的最主要因素。(　)
18．当社会总供给大于总需求时，政府可以采取措施刺激出口，鼓励资金流出。(　)
19．三次产业分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构划分的方法。(　)
20．货币政策的首要目标是稳定物价，这种稳定是绝对的。(　)
第二部分主观试题 
四、案例分析题 
1．1997年11月，甲、乙兄弟俩到某县百货大楼购买衣服，在挑选衣服时，甲不小心将衣服掉在地上，并脱落了两个衣扣，遭到售货员的责骂，并要求甲、乙赔偿100元，甲乙兄弟俩气愤不过，与售货员发生了争吵，这时大楼的服装部经理金某出来，不由分说打了甲一记耳光。甲、乙二人推拉着金某要去找总经理评理，在推拉中将一节柜台挤坏，金某的眼镜也被摔坏，并因此使商店停业一小时，后来县公安局的人员出面才平息了这场争吵。县公安局根据以上情节，依照《治安管理处罚条例》的规定，对甲、乙二人处以拘留7天。甲、乙二人不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持县公安局处罚决定的裁决。甲、L--人仍不服，在收到复议裁决的第二天向人民法院提起诉讼，请求撤销公安机关的裁决。
问：(1)人民法院是否应受理甲、乙二人的诉讼?
(2)该案应由何地人民法院管辖?
(3)谁是本案的被告?
(4)原告起诉是否有举证的义务?
2．章某和郭某系南北邻居，郭某在自己的院子里修建一个小南屋，准备作厨房用，章某认为郭某的小南屋距自己的北房太近，滴水冲刷自己的北房，因而向区城市规划局申请，要求处理郭某的违章建筑行为，保护其房屋不受侵害。区城市规划局接到申请后，迟迟不予答复。章某对区城市规划局的不作答复的做法极为不满，就向某市规划局申请复议，请求市规划局责令区规划局对郭某的违章行为作出处理，以保护其合法权益。市规划局接到申请后，认为城市规划部门是主管城市规划工作的职能部门，对违反《中华人民共和国城市规划法》规定的违章行为作出处理是义不容辞的责任。于是作出决定：责令新浦区规划局限期对郭某的违章行为进行处理，保护章某的合法权益。区规划局收到市规划局的复议决定后，查实郭某未经规划部门许可，未取得规划许可证件和其他有关批准文件擅自建房，所建房屋属违章建筑物，决定限期郭某在收到处罚通知书后次日起10日内自行拆除。
问：市城市规划局作出的行政复议履行是否正确?为什么?
五、公文处理题 
1．根据公文内容拟写标题
(1)某市劳动局为了加强对城镇待业人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经市人民政府同意，决定对全市城镇待业人员统一进行登记，为此，行文告知全市各级劳动管理部门及有关单位。
(2)某市人民政府就开展国有资产核定工作向所属下级机关行文，陈述该项工作的必要性，交代具体的工作任务及时间安排，并针对有关的步骤方法、政策界限、注意事项、报告方式与期限等提出具体要求。
2．按照公文写作要求、修改下列语句中的错误
(1)早晨五六点钟，以通往机场的大街两旁已经站满了数万名欢送的人群。
(2)发展农业必须走现代化。
(3)早晨的脑子是人一天中最清醒的时候。
(4)从上述事实中，证明了他们的行动是正确的。
(5)为了尽快地发展教育事业，应该大力提高教育的业务水平和培养新生力量。
(6)经过一系列的整顿之后，第一车间劳动纪律逐渐走上正规。
(7)在他读中学时就很重视外语学习。
(8)他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏，终于夺取了冠军。
六、综合分析题 
以下是关于人民群众的一组材料：
材料l
刘少奇在党的七大上首次对群众观点进行了系统总结：第一，就是一切为了人民群众的观点，全心全意为人民群众服务的观点。第二，就是一切向人民群众负责的观点。第三，就是相信群众自己解放自己的观点。第四，就是向人民群众学习的观点。
材料2
江泽民在七一讲话中指出，党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。全党同志要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深人群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深人群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。
材料3
胡锦涛在三个代表重要思想研讨会上指出：人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。我们党80多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻三座大山，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
请回答：
(1)材料1、材料2、材料3的共同点是什么?
(2)结合上述材料，运用人民群众是历史创造者的原理，分析中国共产党
要始终代表最广大人民的根本利益。
七、论述题 
依据经济学原理，分析我国的失业问题和就业政策。 参考答案 
一、单项选择题 
1．A2．C3．A4．A5．C6．C7．C
8．D9．D10．C11．D12．C13．B14．D
15．D16．D17．B18．D19．A20．B21．B
22．B23．A24．C25．C26．C27．B28．C
29．C30．A
二、多项选择题 
1．ABCD2．ACDE3．ABC4．ACD5．ABD
6．ABCD7．CD8．BCD9．AB10．ABD
11．CD12．ABC13．BCD14．ABD15．ABC
16．ACD17．ABD18．ACD19．ABD20．BC
三、判断题 
1．√2．×3．√4．×5．√6．×7．×
8．√9．×10．√11．×12．√13．√14．×
15．×16．√17．×18．√19．√20．×
四、案例分析题 
1．【答案要点】(1)人民法院应当受理甲、乙二人的诉讼。根据《行政诉讼法》有关条款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。公民对拘留、罚款等行政处罚不服的可以向人民法院提起行政诉讼，甲、乙二人的诉讼符合以上规定，所以人民法院应当受理。
(2)我国《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可由复议机关所在地人民法院管辖。本案中复议机关没有改变原县公安局的行政行为，所以该案应由某县人民法院管辖。
(3)我国《行政诉讼法》规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；经复议的案件机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，所以本案应以某县公安局为被告。
(4)我国《行政诉讼法》规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以，原告不负举证义务，但人民法院有权要求包括原告在内的当事人提供或补充证据，当事人不得拒绝。
2．【答案要点】行政机关是为人民服务的，为人民利益而工作。但不同的行政机关有不同的职责。行政机关的职责都是由法律、法规或规章规定的。有些行政机关负有保护公民、法人人身权、财产权的法定职责，拒绝履行即是失职行为，受害人可以提起复议。对此，《中华人民共和国行政复议法》第6条明确规定：申请行政机关履行保护人身权、财产权受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行公民、法人或其他组织可以向行政机关申请复议。
保护公民、法人和其他组织的人身权、财产权不受非法行为的侵犯，是人民政府及其有关部门的义务。这里说的人身权，是指与自然人的人身和法人或其他组织实体不可分离的无直接财产内容的权利。它包括公民享有的生命健康权、人身自由权、姓名权、名誉权、肖像权、荣誉权等；财产权，是指涉及财产内容的民事权利。它包括财产所有权、债权、继承权，与财产权有关的使用权、经营权、承包经营权等，本案中，郭某违反《城市规划法》的规定，未经许可擅自建房的违法行为，侵犯了章某的合法财产权。当章某申请区规划局履行法定职责，对郭某的行为作出处理，以保护自己的合法权益时，区规划局迟迟不予答复，章某有权依法申请复议，要求市规划局责令区规划局限期履行法定职责。
五、公文处理题 
1．【答案要点】(1)某市劳动局关于对城镇待业人员统一登记的通知
(2)某市人民政府关于开展国有资产核定工作的指示(或通知)
2．【答案要点】(1)早晨五六点钟，在通往机场的大街两旁已经站满了数万名欢送的群众。
(2)发展农业必须走现代化的路子。
(3)早晨是人一天中大脑最清醒的时候。
(4)上述事实证明了他们的行动是正确的。
(5)为了尽快地发展教育事业，应该大力提高教师的业务水平和培养新生力量。
(6)经过一系列的整顿，第一车间劳动纪律逐渐走上正轨。
(7)读中学时他就很重视外语学习。
(8)他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏的精神，终于夺得了
冠军。
六、综合分析题 
【答案要点】(1)材料l、材料2、材料3都坚持马克思主义政党关于群众观点、群众路线的基本理论，强调中国共产党要始终代表人民的根本利益，全心全意为人民服务，只有这样才能永远立于不败之地。
(2)历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，人民群众不仅是物质财富的创造者、精神财富的创造者，也是社会变革的决定性力量。历史唯物主义关于人民群众是历史的主体和创造者的原理，是无产阶级政党的群众观点和群众路线的理论基础。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，密切联系群众是我们党的优良作风和政治优势，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党来自于人民，植根于人民，服务于人民。
我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。
七、论述题 
【答案要点】(1)失业的原因：
①我国正处在大规模产业结构调整阶段，存在持续性、长期性的结构性失业。原有吸纳新增就业主渠道的农业部门，大量排斥劳动力；农村新增劳动力和脱离农业部门的劳动力流动，对非农产业部门和城镇形成就业压力与竞争。第二产业，特别是制造业，企业技术改造加快，资本技术构成和资本有机构成提高，吸纳新增劳动力的能力下降。同时，不少传统工业企业关、停、并、转、破，促使下岗职工急剧增加；在资本技术构成、有机构成提高的基础上，技术进步所摧毁的旧的工作岗位，大大低于它所创造的新的工作岗位。
②我国正处在市场经济转型过程，国有经济占总就业人口比重迅速下降，而非国有经济还无法吸纳全部国有企业下岗职工，必然出现失业率上升阶段。
③我国经济增长正经历迅速的资本深化过程，特别是国有工业企业资本密集程度迅速增高，资本有机构成提高不仅不吸收新增劳动力，还要不断排斥大量富余人员。而我国正处在劳动年龄人口不断上升时期，形成持久的巨大的就业压力。
(2)解决就业问题：
①在保持目前较高经济增长和资本投入增长的前提下，有效地创造更多的就业机会，大幅度提高就业增长弹性系数与劳动力和人力资本要素对GDP增长的贡献率。
②大力发展劳动密集型产业，选择节省资本、多用劳动的工业化技术路线，有选择的发展资本密集、资源密集和技术密集的产业，创造新的工作岗位，新的就业机会。
③促进劳动力要素流动，通过市场重新配置劳动力资源，通过就业结构的变动，既促进经济增长，又促进就业增长。积极鼓励各类劳动力，从国有经济向非国有经济流动，从农业部门向非农业部门流动，从农村向城市流动，从低劳动生产率部门向高劳动生产率部门流动，从欠发达地区向发达地区流动。
④深化劳动就业体制改革。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政策促进就业的方针。鼓励企业创造更多的就业岗位。改革发展和结构调整都要与扩大就业紧密结合。从扩大就业再就业的要求出发，在产业类型上，注重发展劳动密集型产业；在企业规模上，注重扶持中小企业；在经济类型上，注重发展非公有制经济；在就业方式上，注重采用灵活多样的形式。完善就业服务体系，加强职业教育和技能培训，帮助特殊困难群体就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。