申论标准化模拟试卷(二)

                          申论标准化模拟试卷(二)
 一、注意事项
     1《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
    2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
    3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求’’依次作答。
    二、资料
    (1)4月22日，新闻发布会上，2005年全国劳模筹备委员会办公室常务副主任、人事部副部长尹蔚民总结出了三个主要特点：一是体现了面向基层、面向一线，面向经济社会发展各条战线和社会各个阶层的原则，人员具有广泛的代表性。二是体现了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，人员具有较强的先进性。三是体现了人民群众在评选工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，确保评选的公正性。
    (2)更引人关注的是，这次全国劳模和先进工作者评选有三个“第一次”：私营企业主被纳入评选范围是第一次；进城务工人员被纳入评范围也是第一次；全国劳模和先进工作者人选在全国范围内进行公示也是第一次。
    (3)三大争议
    自全国劳模推荐人选的名单通过媒体公示以来，人们发现其中有许多超出传统的劳模理念的名字。
    比如，年收入上千万美元、目前正在美国休斯顿火箭队出任中锋的姚明；打破欧美人在短跑领域的垄断、获得奥运会110米栏冠军的刘翔。
    争议也从以上两人开始——中国人民大学社会学教授周孝正代表了反对者的意见——“作为运动员，姚明和刘翔是当中的佼佼者，但如果评为劳模则有些牵强。劳模应该来自广大劳动人民，既然是模范，就应该容易让人学习。运动员不同于普通劳动者，他们的成功不仅仅和努力有关，还和先天的身体素质有关，这些不是常人随便能学来的。”
    另一批劳模推荐人选与传统标准的反差更为鲜明：30多名私营企业主首次人选，其中括曾被《福布斯》杂志评选为大陆首富的刘永好。“他们是劳动者吗?他们明明是资本的拥有者。”很多人质疑道。
    第三种争议则认为人选者中官员和管理者过多，有人问道：“这是评选劳动模范，还是评选优秀领导干部?”
    对于这些质疑声，劳模评选的主办者给予了回应。
    关于体育明星，人事部副部长尹蔚民日前公开表态说：“近年来，姚明曾代表国家参加过两届奥运会、一届世界篮球锦标赛、一届亚运会和三届亚洲篮球锦标赛，为祖国争得了荣誉。他符合推荐评选的范围，符合推荐评选的条件。”
    对私营企业主人选质疑之一是：“劳模由工会系统来评选，工会代表的是劳资双方中职工的利益，对那些私营企业主，怎么可能由工会选出来呢?”
    中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九4月21日在2005年全国劳动模范和先进工作者推荐评选工作会议上说，受表彰的私营企业主主要从中央统战部、发展改革委等五部门2004年在全国非公经济人士中表彰的100名“优秀中国特色社会主义事业建设者”和其他省部级劳模中产生。党的十六大指出，“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重”，“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们中的优秀分子都要表彰”。
    张俊九要求，在推荐评选过程中，尤其要确保企业一线工人和专业技术人员不少于规定的比例，同时企业负责人比例不超过推荐人选总数的10％。
    事实上，劳模评选并不是工会系统“独家包干”，而是由国家劳动和社会保障部等20余家部委协同成立“表彰筹备委员会”，由于劳模的主体为职工，该会的办公室就设立在全总，负责日常工作。因此，评选的范围是大大超过工会系统的。
    而对于“官争劳模”的现象，筹委会权威人士解释说：人们感觉官员过多是因为他们被列在了名单的前面，人们印象强烈所致。这次评选的比例符合“企业职工不少于总数的45％，同时企业一线工人和专业技术人员不低于企业职工的55％。另外，厅局级(含)以上党政干部无人参加评选，县处级党政干部也未超过党政机关(含群众团体)干部推荐人选的25％”。
    (4)关于劳模的社会共识
    在质疑与回应中，可以看到这样一对有趣的事实：相当多的人在用传统的理念衡量这份劳模名单，而主办者则对“劳模”的概念有了新的解释。从某种意义上说，对于劳模标准  整个社会还没有形成共识，这是产生于计划经济下的“劳模”在市场经济转型中遭遇的新问题。
    劳模的产生最初是与劳动竞赛和计划生产联系在一起，看重的是超额或提前完成“计划指标”，加班加点、拼命苦干的“老黄牛”成为典型形象。由此“老黄牛”慢慢成了公众对劳模的普遍认识。那个时候绝大多数劳模都为一线职工。
    但是随着市场转型的进行，劳模的结构和标准也在发生变化。劳动法的实施，从法律的角度否定了无限度的加班加点。更为重要的是，企业的管理者和决策者在改革中的作用日益重要，因此1989年的劳模大会特别提出，“在发展企业生产，深化改革，改善经营管理，提高经济效益、社会效益方面作出重大贡献者”可列入全国劳模的推荐人选。在这种背景下，劳模中领导和管理者的人数大大增加。如1995年化工部和建设部系统评选出的劳模中，厂长、经理所占的比例都达到45％左右。中国劳动关系学院副教授游正林说，我们很容易发现：凡是经济效益比较好，在当地或行业系统内影响比较大的企业的厂长、经理，大多数都获得过省(部)级劳模、全国五一劳动奖章甚至全国劳模的称号。
    随着领导和管理者的增多，为了保证一线工人的比例，有关方面又规定了相应的管理和一线工人的比例。
    而私营企业主出现在劳模名单，应追溯到1997年济南市市级劳模的表彰中。1999年浙江省省级劳模也包括了多位民营企业家。
    “我理解来自社会的各种质疑，因为目前的推荐人选与人们心中的‘老黄牛’型劳模有着很大差距。”全总一位助理巡视员说，“劳模评选标准也有着一个与时俱进的问题，今天的劳动和上世纪五六十年代的劳动有着一定区别。我们不能狭义理解劳动的概念，只要是通过自身劳动为社会创造价值就能纳入表彰范围。劳模应该覆盖到所有的社会精英。”
    三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
  要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标
  题进论述要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
  (满分50分)
    《申论》作答分析
    1．【答案提示】
    从资料来看，今年全国劳模和先进工作者评选有许多新的地方，也引发了不小的争议。私营企业主和进城务工人员第一次被纳入评选范围，第一次对全国劳模和先进工作者人选在全国范围内进行公示。争议主要有体育明星、私营企业主的人选，以及认为人选者中官员和管理者过多，对于这些质疑，劳模评选的主办者给予了回应。这些争议其实是对劳模的社会共识的不同理解所致。
    2．【答案提示】    ．
    对全国劳模和先进工作者评选引发的争议，可以从以下几个方面入手解决：
    第一，产生于计划经济下的“劳模”应在市场经济转型中赋予新的含义；
    第二，劳模的评选应该尽量照顾到其广泛的代表性，能带动一批以其为榜样的人学习劳模精神，为社会做出积极贡献；
    第三，应加强对劳模精神的宣传，在整个社会形成对劳模标准的共识，同时要做到与时俱进。
    3．【答案提示】
    首先，对“劳模”、劳动、劳动者进行解释，从而得出劳模精神的可贵和劳模精神的社会价值。接下来说明劳模精神是社会主义先进文化的重要组成部分，并通过王进喜、许振超等劳模举例说明。最后提出，真正的劳模称号不是靠“评”出来的，而是对其实实在在工作的肯定。所以，有必要改革现行的劳模评选和表彰机制，以最大限度地实现劳模精神的社会文化价值。
       参考例文
    论劳模精神及其社会价值的实现
    “劳模”，顾名思义，即劳动者中的模范。劳模是劳动者群体的领头羊，劳模体现着一种精神，劳模体现着一种文化。我们要做到完整地理解劳模精神及其社会价值，特别是劳模精神在建设社会主义先进文化中的价值，就应首先准确地理解劳动和劳动者。
    人们对劳动和劳动者的理解是有层次的，有人从广义上理解劳动和劳动者的概
念，认为劳动包含了体力劳动和脑力劳动，在社会不同岗位上工作的人都是劳动者；也有更多的人从狭义上理解劳动和劳动者的概念，认为尽管劳动包含了体力劳动和脑力劳动，但在社会观念上，劳动者更多的是指普通的工人、农民及其他工作在生产一线的普通劳动者们，劳动也更多的是指战斗在生产一线的工人、农民等普通劳动者们的劳动。
    劳动和劳动者的价值是无可与之相比的，劳动创造了人，劳动也创造了人类文化，劳动是人类生存与发展的第一需要。如果没有了劳动，大到一个国家、一个民族乃至于整个人类社会，小到一个单位、一个家庭、一个，其结果是不可想象的。尽管不同的人们对劳动的理解角度不同、认识深浅不一，但是无人能否认劳动在我们民族的生存与发展中的重要地位，无人能否认劳动在我们民族先进文化建设中的重要性。对劳动和劳动者的态度实际上从一定意义上反映着民族文化的精神。“五一”劳动节之际，国家对劳模进行表彰，实际上也是在提倡学习劳模精神，通过提倡全社会的劳动精神，来昂扬我们的民族志气，创造属于我们中华民族的当代文明。
    如果仅按广义的理解，工作在社会不同岗位上的人们参加劳模评选固然是无可厚非的，劳模的评选面也就自然扩大了，候选人可无论其身份之中外、无论其目的之不同、无论其岗位之差异。但若从建设社会主义先进文化的高度细思之，我们就不能不做出进一步的讨论了。
    劳模精神是社会主义先进文化的重要组成部分。首先，劳模是在社会主义劳动竞赛中涌现出来的先进典型，劳模精神的本质属性之一就在于其目的性，劳动的目的表现为建设强大的社会主义祖国，劳动的目的是为着中华民族的崛起。如：“铁人”王进喜喊出了“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”，钢铁工人王崇“走在时间前面”一年干了几年的活儿，孟泰带领工人们靠刨冻雪、扒废铁堆拣了上千种材料、上万个零备件建成著名的“孟泰仓库”．机械工人倪志福发明新颖、实用“倪氏钻头”，“金牌工人”许振超率领青岛港桥吊队多次刷新集装箱桥吊作业世界纪录等等，一大批优秀劳模们，如果离开了社会主义和爱国主义目标，他们还能如此“闪光”吗!其次，劳模精神是我们民族精神的缩影，劳模精神代表了中华民族的优秀品格，劳模精神一直存在于我们民族的血液中，在这种劳模精神力量的支持下，中华民族敢于向大自然挑战，敢于向不可知的事物挑战，敢于向艰苦的生活挑战，体现了中华民族自强精神、自立精神、昂扬向上的精神，“兢兢业业、勤勤恳恳、无私奉献、顽强拼搏、自力更生、艰苦奋斗、进取创新、追求卓越”是劳模共同的品质，正是以劳模为杰出代表的亿万劳动者的无私奉献和顽强拼搏，才有了祖国现代化建设的伟大成就，才有了发生翻天覆地变化的今天，才赢得了世人对中华民族的尊重。再次，劳模以其勤劳和智慧成为劳动者心中的榜样，一个劳模就是一面旗帜，一个劳模就能影响周围一群人。事实上也总是先有了“铁人”王进喜，才又有了1205钻井队的“第一口井”，先有了“金牌工人”许振超，才又有了青岛港桥吊队多次刷新集装箱桥吊作业的世界纪录，在劳模精神的感召和鼓舞下，中华民族劳动者的整体品格和素质正在迅速提升，为我们民族的繁荣昌盛奠定了人的基础，劳模的价值已经远远超过了他们取得成绩的本身，这就是劳模精神的社会文化价值。最后，劳模精神具有更丰富的文化内涵，在市场经济条件下，新的历史时期，与时俱进也应是劳模精神的文化内涵之一，当代劳模、当代劳动者们的确在许多方面都有远胜于其父辈、祖辈的长处，但这并不意味着我们可以抛弃其中属于中华民族的、属于社会主义祖国的本质性精神内涵，相反地，新时代的劳模精神更应体现出我们的民族风骨和品格，劳模永远被世人景仰，劳模精神永值得我们继承和发扬光大。
    从一定意义上说，真正的劳模称号不是靠“评”出来的，更不是靠……换来的，许许多多的劳模远在其被评为劳模之前，就已被普通劳动者们广为承认，其事迹被广为传颂。劳模在工作中表现出来精神和品格，更无法用“评”的结果来衡量，近年来，被评为劳模的“企业家”们因违法受处罚、被评为劳模的“政治明星”和“官员”们爆出腐败丑闻，早已不是什么新鲜事儿了，其实，即使他们不出事儿，在普通劳动者心目中也产生不了王进喜、许振超那样的榜样力量，更谈不上“国家”、“民族”、“社会主义”的精神了。对体育明星、外企经理、影视大腕、富商能人们来说，其取得突出的业绩当然是值得尊重或羡慕的，但因此评他们为劳模，我们实在看不出占人口绝大多数的普通劳动者们能从他们身上学习到些什么?劳模精神的社会价值又能体现出多少?因此，对劳动和劳动者概念的理解还是采用狭义的观点更好些，对劳模概念更不应泛化，这才有利于实现劳模精神的文化价值，有利于我们的国家和民族的发展。
    笔者以为，实有必要改革现行的劳模评选和表彰机制，以最大限度地实现劳模精神的社会文化价值。评选“劳模”，应向生产一线的工人、农民和其他劳动者倾斜，并以在广大一线劳动者中切实起到激励上进、振奋精神的作用为目的，而其他工作岗位上的工作人员，最好不参加劳模的评选，可以参加“先进工作者”、“优规规定了，当然，这些规定或许也有不完善之处，但完全可以通过进行相应的法律修改活动来改进，作为特定职业的国家公务员、法官、检察官、军人、警察、教师等群体参加劳模的评选肯定已超出了相关法律、法规规定的范围，不仅仅让人们觉得有些不伦不类，说得尖锐些，也有“违法”之嫌。以社会价值的实现为标准，对劳模的表彰机制更应做些与时俱进的思考。
    首先，国家级的表彰活动应坚持宁缺勿滥原则，由国家进行表彰的劳模之产生，不应事先规定名额，更不应事先规定申报时间，应借鉴国际上“诺贝尔奖”的评选经验，建立起权威的国家级科学评选机制，对各地申报的劳模候选人由专门委员会进行审查和权威性评选，国家表彰的劳模在于“质”而不在于“量”。其次，在中国社会的基层，应以县(市)为单位，在每年“五一”劳动节，都应对普通的农民、工人等一线劳动者进行大规模的表彰，即使做到一村一个劳模”、“一厂一个劳模”也不为过，只要起到好的社会效果就行，基层的劳模在于“多，，而不在于“精”，要在全社会努力创造出“劳动光荣、劳动致富、争当劳模，，的良好风尚，我们有理由相信，对靠勤劳致富的劳模进行表彰总比对那些招商引资的中介人员进行“提成奖励”式的表彰社会效果要好。最后，应少进行甚至不进行评选活动，省级的工作重点应是发现劳模并进行申报，其工作重点还应放在对劳模事迹进行宣传上，以弘扬劳模精神。
    评选出一名劳模，并不是简单地给其以荣誉和待遇，而是在一个村、一个厂、一个单位、一个地区甚至在全中国树立起了一面劳动精神的旗帜，对这面旗帜的“红橙黄绿”等不同颜色，普通劳动者和人民群众看得最清楚。评选其实也是一种“选择”的过程，尤其重要的是：普通劳动者和人民群众在心目中也进行着“选择”，我们的国家和民族也在进行着“选择”，社会实践和历史也在进行着“选择”，真正的劳模在“选择”中永远也不会被人民群众和劳动者淘汰、被国家和民族淘汰、被社会和历史淘汰，真正的劳模永远是劳动者们用行动创造出来的、用心灵“选择”出来的。但愿我们的劳模评选机构能深刻地理解这一点，让劳模评选结果更贴近劳动者的心灵，反映劳动者的心声，体现真正的劳动精神，唯有如此，我们的劳模评选活动才是有意义的，劳模精神的社会价值才能真正实现。
    愿劳模精神永远激励人们拼搏奋进，愿劳模精神真正成为我们国家和民族永恒的精神财富，在实现中华民族伟大复兴的伟业中永远发光。