申论标准化模拟试卷(三)
申论标准化模拟试卷(三)
一、注意事项
1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
(1)中共中央办公厅、国务院办公厅2004年底印发了《全国红色旅游发展规划纲要》，计划在2010年前打造12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区。国家发改委、中宣部和国家旅游局的负责人表示，发展红色旅游既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程。
(2)一次精神的巡礼
红色旅游如今“红”遍了中国大江南北。南起五指山，北到松花江，凡有革命足迹的地方，都有红色旅游的潮流涌动。
2004年年末，寒意袭人的隆冬，河北西柏坡丝毫没有旅游淡季的萧条感。千人以上的人流依然络绎不绝地在这家知名红色旅游景区之间往来。据西柏坡管理处透露，2004年到西柏坡旅游的人数平均每天达2000人左右，其中一季度参观人数比往年同比增长约43％，西柏坡红色旅游一直在持续升温。
每一个红色旅游的景点都记录着一段关于新中国成立的不平凡经历，每一段经历的背后都有一种不平凡精神在延续。虽然时代更替，但这些精神常新，成为值得永远珍藏的财富。从近两年相继展出的井冈山精神、西柏坡精神、延安精神、红旗渠精神展在各地造成的参观盛况，可以看出这种精神在新时代的价值。
2005年全国两会期间，记者通过采访一些全国人大代表了解到，发展红色旅游，当前要做的工作就是怎么让红色旅游真正“红”起来。不仅红色旅游的精神要红火起来，更要让它成为红火的“两个效益兼备的事业”。
红色旅游资源近年来越来越受到八方游人的热切关注并早已成利好之势。鸡年第一个旅游黄金周，通往“小平故里”广安、“将帅故里”南充、古城阆中、“伟人故里”韶山等地的高速路上车水马龙，全家自驾出游的人们兴致勃勃地感受着老一辈革命家在峥嵘岁月里所经历的艰辛，体味今日来之不易的幸福生活。春节期间，退休老军人姚为治在儿女的陪伴下，来到四川红色旅游景区。接受记者采访时，姚为治激动地说，他之所以前往四川红色旅游景区，主要是因为举世闻名的二万五千里长征遍及四川省70余个县区。他看到的许多红色旅游景区不但风光奇美，民俗文化底蕴也相当深厚，在感受红色精神的同时，也见识了多种民族的文化遗存。一位在四川旅游的大学生说，在当年红军四渡赤水、巧渡金沙江、飞夺泸定桥的原址观览时，心潮久久不能平静，往昔的峥嵘岁月仿佛历历在目。看到今日山河秀美、人民富足，更加怀念当年为之赴汤蹈火的英雄先烈。通过这次游程，我们更加懂得，要珍惜今天的大好时光，把青春无私地奉献给祖国。
(3)一次新的发展机涡
国家旅游局副局长张希钦在国家发改委、中宣部、国家旅游局联合召开的全国发展红色旅游工作会议上提出，实现红色旅游要从“旅游扶贫开发工程’’向政治、经济、文化三大工程转变，从旅游产业的“跟进工程”向“领跑工程”转变。我国加快发展红色旅游产业，对于全国12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路、百余个红色旅游景点景区来说，所面临的既是机遇又是挑战。
日渐勃兴的红色旅游，其产业精品体系的价值难以估量。革命年代那种超越生命极限的艰苦奋斗精神既是促进经济活动的宝贵资源，还可作为教育民众的生动教材，因此利用“红色老区”的遗迹设计红色旅游产品，是具有中国特色的一种新创造。据统计，目前中国各地的红色旅游景区每年旅游综合效益约为200亿元人民币，并已带动了建筑、商贸、交通、电信、加工业和农业等相关产业的发展
红色旅游同时也是一项产业，作为一项旅游产业，就要讲究产业发展的规律，不能全凭热情。开发红色旅游也不是花钱越多越好，大可不必高速公路开进深山，索道通向峰顶。要科学规划，把红色旅游和当地人文地理环境相结合，和经济发展水平相结合，和革命历史的特点个性相结合；要防止把开发旅游变成为一场红色旅游资源的破坏，把原本丰富的内涵变得兴味索然；还要防止把红色旅游变成冠冕堂皇的公费旅游，借受教育之名，行吃喝玩乐之实。
远在西北边陲的新疆生产建设兵团所在地石河子在2004年共接待游客130万人次，比上年增加两成，旅游总收入达到1．3亿元，增长三成多，近年红色旅游与军垦文化的有效互动，使这座军垦城在鸡年到来之际更是踌躇满志。在江西，红都瑞金以长征70周年为契机，举行了一系列的“红色旅游”纪念活动，使2004年到瑞金旅游的游客人数比上年净增1万人次，达到历史性的60万人次。
一家旅行社的总经理向记者介绍，2005年，他们除了继续开行“健康夕阳行”系列中老年旅游项目，还将为各大中型企、事业单位开行体验红旗渠、重走长征路、纪念抗美援朝53周年等红色旅游“套餐”。他坚信，红色旅游产业在2005年会有全新气象，会有一次较大幅度的腾跃。
(4)一个系统工程
红色旅游主要是指以中国共产党领导人民在革命战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的旅游活动。红色旅游是一种独特的旅游资源，是中华民族宝贵的精神财富，是一种精神和物质相结合的人文旅游资源。
发展红色旅游是巩固党的执政地位的政治工程。它是教育人民特别是青少年的特殊课堂。中国共产党领导人民进行的长期革命斗争，是一部艰苦卓绝、惊天动地、波澜壮阔、彪炳千秋的历史画卷。在旅游中了解、重温这段历史，铭记这段历史，对于继承革命传统，弘扬革命精神，把革命火炬一代一代传下去，把老一辈无产阶级革命家开创的伟大事业发扬光大，实现中华民族的伟大复兴，不但具有重要的现实意义，而且还有深远的历史意义。红色旅游让人们了解我们党领导人民夺取政权的艰难，更加明确加强党的执政能力建设的重要件．
发展红色旅游是弘扬民族精神、加强青少年思想政治教育、建设社会主义先进文化的文化工程。红色旅游彰显的红色革命精神，特别是二万五千里长征中所体现的中国共产党人超越生命极限的奋斗精神，不但永远激励广大青少年不断奋进，而且坚定广大人民群众建设中国特色社会主义的信心。
发展红色旅游是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程。革命老区大多处于偏远地区，经济发展水平不高，群众生活水平偏低。发展红色旅游，形成特色旅游产业，从而带动其他产业发展，促进老区人民脱贫致富奔小康，具有重大意义。
红色旅游意义重大而深远。实施红色旅游工程，就是要把我们党艰苦卓绝的奋斗史、波澜壮阔的革命史、可歌可泣的光荣史牢牢凝固在中华大地上，深深扎根于人民群众心坎里。色旅游这一系统工程，必将会引领相关行业向纵深发展，从而使革命老区在实现经济腾跃的I司时，大幅提升本土的特色产业，开创精神财富向物质财富转化的新局面。中共中央办公厅、国务院办公厅2004年底印发的《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施作出明确规定。其中，就发展红色旅游的目标提出要实现如下“六大目标”：
——加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地。2004至2007年参加红色旅游人数的增长速度要达到15％左右，2008至2010年要达到18％左右。
——培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地。
——配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。
——重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80％以上达到国家旅游景区3，级以上标准，其中40％要达到4A级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区，年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80红色旅游经典景区’，年接待期模达到50万人次以上。
——重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，歹i人全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。
——实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元，直接就业人数达到200万人，间接就业人数达到1000万人。
三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
(满分50分)
《申论》作答分析
1．【答案提示】
从资料上看，党中央、国务院把发展红色旅游提到了一个战略的高度。并把发展红色旅游作为一项经济工程、文化工程和政治工程。红色旅游为人们提供了一次重温革命历史的精神巡礼，也为我国旅游事业以及社会的全面发展提供了一次大好的发展机遇。红色旅游这一系统工程，也必将在带动革命老区经济发展，教育人民特别是青少年等方面发挥重要作用。
2．【答案提示】
要使红色旅游走上健康快速发展的轨道，可以从以下几个方面人手：
第一，要统筹规划，打造“重点红色旅游区”，使其成为爱国主义教育的重要基地；
第二，要使红色旅游成为社会效益和经济效益兼备的事业，坚决摒弃只顾经济利益而忽视社会效益的低俗化倾向；
第三，加强红色旅游区的管理，提高红色旅游区管理人员和导游的素质，为广大人民特别是青少年提供真实健康的精神食粮。
3．【答案提示】
首先，提出部分红色旅游区由于管理的不到位，使红色旅游走了样。接下来举例说明，一些导游哗众取宠，不尊重历史事实，讲一些道听途说的“段子”。还有一些经营者不择手段搞创收，甚至歪曲事实。最后，作者提出自己的观点，红色旅游是开展爱国主义和革命传统教育、弘扬民族精神的重要载体，也是人们学历史、增长知识、陶冶情操、提高修养的过程。所以加强对红色旅游区的管理是对历史负责，对人民负责的要求。
参考例文
警惕媚俗文化使红色旅游变味
正值五一黄金周，红色旅游正在全国各地方兴未艾地开展。但是，由于管理不
到位等原因，红色旅游在少数地方有所走样，亟需引起主管部门的警惕。
在有的红色旅游景点，一些导游不尊重历史事实，乱讲一气，哗众取宠，以博得游客一乐。一些导游对传播“另类文化”乐此不疲。带队到了红色景点。他们时常挂在嘴边的不是革命的艰苦、英雄的事迹，而是一些道听途说的野史甚至艳史，一些导游甚至传播歪曲历史、拿英雄开涮的“段子”。
在个别地方，一些经营者不择手段搞创收。据报道，某地文化部门准备将红岩革命先烈的部分事迹开发成游戏程序，小萝卜头、华子良等将“变身”为游戏主角。贵州遵义市的餐馆里出现了“长征文化套餐”，其中一道菜“一渡赤水”即红烧鲤鱼，寓意当年红军在土城一渡赤水。如此“创意”，实在荒唐。
这些现象说明，在发展红色旅游过程中，一些人为了追求商业利润，片面追求“卖点”，不惜走向庸俗与媚俗。什么先辈英魂，什么光荣传统，被他们统统丢到脑后，个别地方主管部门管理不力，使红色旅游成了商业经营的“噱头”，使好端端的红色资源被涂上了另色。
红色旅游作为一种新型主题旅游形式，是开展爱国主义和革命传统教育、弘扬民族精神的重要载体。中国革命斗争遗留的各种纪念物，不但具有政治意义，也具有丰富的历史内涵和人文价值。红色旅游的过程，既是观光赏景的过程，也是人们学习历史、增长知识、陶冶情操、提高修养的过程。
发展红色旅游，固然要讲经济效益，重视考虑市场需求，根据旅游者的兴趣精心设计，更要坚持把社会效益放在首位，突出红色景点革命传统教育的属性，充分尊重革命历史的严肃性，确保红色旅游开发真正寓教于游，在此前提下，实现精神文化财富向经济财富的转化。决不能急功近利，舍本逐末，为了单纯追求“卖点”而传播媚俗文化，亵渎革命先烈。这种媚俗文化如果任其泛滥，虽然能取得暂时的经济效益，却将会以革命传统教育功能和红色旅游品牌的丧失为代价。所以，对上偏差现象，有关部门必须予以坚决制止。
文化、旅游部门应该加强沟通和协调，建立起规范的导游队伍，制定一整套红色景点建设、管理和旅游服务的标准。工商部门也要参与进来，清理那些亵渎英雄的商业经营项目，让红色旅游真正发挥应有的作用。