在职MPA公共管理硕士考试历年真题精解
1.（2001年选择题1）管理的两重性是指( )。
A．管理的目标性和阶段性
B．管理的科学性和艺术性
C．管理的先进性和可行性
D．管理的组织性和行为性
[答案]B。管理的两重性一方面表现为管理的一般性和特殊性，另一方面也表现为科学性和艺术性
2.（2001年选择题2）最早系统并且明确分析管理职能的学者是( )。
A．美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰罗
B．法国学者亨利·法约尔
C．德国学者马克斯·韦伯
D．美国学者乔治·埃尔顿·梅奥
[答案]B。法国的亨利·法约尔在《工业管理与一般管理》中将管理职能划分为计划、组织、指挥、协调和控制职能。
3．（2001年选择题4）按照管理学的权变理论，权变关系是指以下两个基本变量之间的函数关系( )。
A．管理方法技术和管理条件环境
B．管理的近期目标和中长期目标
C．管理的组织和管理的环境条件
D．管理的集权和分权
[答案]A.权变管理派的代表人物为，权变关系就是管理方法技术与管理条件环境之间的两个以上变量的函数关系，权变管理就是根据条件环境的自变量与管理方法技术的因变量之间的函数关系确定的一种最有效的管理。
4．（2001年选择题6）管理学在理论与方法不断创新和发展的基础上，已成为一门独立的学科，形成了自己的学科特征，这些特征主要是( )。
A．应用学科、发展学科、行为学科
B．理论学科、交叉学科、发展学科
C．人文学科、应用学科、交叉学科
D．发展学科、交叉学科、应用学科
[答案]D
管理学作为一门独立的学科，它的特征主要有：（1）交叉学科。管理学对于管理活动的研究包括多方面的内容，因此管理学是社会科学和自然科学的多种学科交叉形成的学科。（2）应用学科。管理学自产生起，就是以管理实践活动的直接效用性为特征的，因此管理学具有应用学科的特点。（3）发展学科。管理学的研究必然会随着管理实践的发展不断发展，使之更加科学化，更加适应管理实践的需要。
5.（2001年选择题7）公共管理以公共利益的实现为目标，在现实的管理活动中，它的基本内容可以概括为( )。
A．承担公共任务
B．提供公共物品
C．管理公共活动
D．建设公共工程
[答案]A.在公共管理的实现性上，公共利益的实现体现为公共服务的提供，因此，公共管理以公共利益的实现作为基本目标，在实现管理活动中，是以公共服务的承担作为基本内容的。公共管理对于公共服务的承担，包括对公共性事务的管理和公共产品的供给
6. （2001年选择题8）公共组织与其他组织之间的区别的标志是( )。
A．是否具有指令性
B．是否具有公共性
C．是否具有合法性
D．是否具有统一性
[答案]B.公共组织具有一般组织共同的特性。公共组织的特殊性在于其“公共性”，这种公共性集中体现在其组织目标和组织基本功能上，这种公共性也是公共组织与其他组织区别的标志。
7.（2001选择题9）德国学者马克斯·韦伯主张管理组织必须遵循的原则是( )。
A．集权原则
B．分权原则
C．科层制原则
D．职能分工原则
[答案]C. 马克斯·韦伯作为组织管理学派的代表人物，提出了现行行政体系的基本原则，包括理性化的基本原则和观念；管理组织必须按照科层制设立；按照法理性认同原则进行组织的权力管理；管理遵循对事不对人的原则；行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定。其中科层制原则是按照明确的分工和自上而下的层级系统来构建管理的组织。分工按照职业专业化原则进行，曾级按照上下层级节制安排。
8. （2001选择题10） 管理是以( )为主体进行的活动。
A．管理者
B．人
C．资金
D．组织
[答案]A.管理的主体是指“管理中处于指挥和领导他人活动的人，集体和组织”，而并不是在管理活动中所有的人、集体和组织。
9. （2001选择题11）按照邓小平理论，我国进行改革开放，应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来，最后实现共同富裕。从管理学的角度来看，这种思想体现了公共管理中的哪些基本价值?( )
A．效率与公平
B．效率与秩序
C．生存与民主
D．安全与公正
[答案]A“应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来”，是涉及“效率”，“最后实现共同富裕”是涉及“公平”。
10（2001选择题12）按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的( )。
A．监督职能
B．领导职能
C．控制职能
D．调节职能
[答案]C.领导职能是指管理者按照管理目标和任务，运用法定的管理权力，主导和影响被管理者，使之为了管理目标的实现而积极行动并贡献力量的活动，所以B项被排除。监督职能和调节职能只是控制职能的一个方面，不能全面表达题意，所以可排除A,D项。
11（2001选择题13）在管理学中，定量分析是对管理现象中可以量化的部分进行测量和分析的方法，这一方法( )。
A．不涉及理论问题
B．涉及理论问题
C．仅限于政策问题
D．仅限于行为问题
[答案]B.定量研究方法虽然是以操作技术和规范，如抽样方法、资料收集方法、数字统计方法等为主，但是定量研究方法是对管理现象中可以量化的部分进行测量和分析，以检验研究者自己关于该现象的某些理论假设的研究方法，所以定量方法也涉及理论问题
12（2001选择题14）公共组织与非公共组织的管理之所以具有特定的共同性，是因为管理具有( )。 （考试大）
A．一般性
B．创新性
C．职能性
D．计划性
[答案]A.管理的一般性是指管理与社会生产和公共生活的相伴而生性，即管理是人类社会的自然属性。这种自然属性使得管理普遍存在于一切社会协作生产和社会公共生活的过程中，使得管理具有自身的一般规律，也是的管理活动基本方式和方法对于不同的管理活动具有科学习性和可借鉴性。B,C,D项都是公共组织和非公共组织在管理中都具有的职能或者特点，但它们任何一项都不能涵盖两者所有的共同性，只是它们一部分共同性的表现。
13（2001选择题16）美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰罗被称为“科学管理之父”，按照他的理论，管理的中心问题是管理的( )。
A．科学性问题
B．合理性问题
C．效率性问题
D．系统性问题
[答案]C.泰罗针对美国工厂中管理落后、劳动生产率低下的状况，进行了一系列的实验，提出了改进管理制度和管理方法的一整套设计，目的都是为了提高效率。泰罗的其他管理思想都是围绕提高效率展开的。
14（2001简述题5）简述公共管理的基本特点：
公共管理以公共利益的实现为目标；
公共管理已公共组织为依托；
公共管理过程是公共权力的运用过程；
公共管理具有独占性；
公共管理必须接受公众监督。
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A．管理的目标性和阶段性
B．管理的科学性和艺术性
C．管理的先进性和可行性
D．管理的组织性和行为性
[答案]B。管理的两重性一方面表现为管理的一般性和特殊性，另一方面也表现为科学性和艺术性
2.（2001年选择题2）最早系统并且明确分析管理职能的学者是( )。
A．美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰罗
B．法国学者亨利·法约尔
C．德国学者马克斯·韦伯
D．美国学者乔治·埃尔顿·梅奥
[答案]B。法国的亨利·法约尔在《工业管理与一般管理》中将管理职能划分为计划、组织、指挥、协调和控制职能。
3．（2001年选择题4）按照管理学的权变理论，权变关系是指以下两个基本变量之间的函数关系( )。
A．管理方法技术和管理条件环境
B．管理的近期目标和中长期目标
C．管理的组织和管理的环境条件
D．管理的集权和分权
[答案]A.权变管理派的代表人物为，权变关系就是管理方法技术与管理条件环境之间的两个以上变量的函数关系，权变管理就是根据条件环境的自变量与管理方法技术的因变量之间的函数关系确定的一种最有效的管理。
4．（2001年选择题6）管理学在理论与方法不断创新和发展的基础上，已成为一门独立的学科，形成了自己的学科特征，这些特征主要是( )。
A．应用学科、发展学科、行为学科
B．理论学科、交叉学科、发展学科
C．人文学科、应用学科、交叉学科
D．发展学科、交叉学科、应用学科
[答案]D
管理学作为一门独立的学科，它的特征主要有：（1）交叉学科。管理学对于管理活动的研究包括多方面的内容，因此管理学是社会科学和自然科学的多种学科交叉形成的学科。（2）应用学科。管理学自产生起，就是以管理实践活动的直接效用性为特征的，因此管理学具有应用学科的特点。（3）发展学科。管理学的研究必然会随着管理实践的发展不断发展，使之更加科学化，更加适应管理实践的需要。
5.（2001年选择题7）公共管理以公共利益的实现为目标，在现实的管理活动中，它的基本内容可以概括为( )。
A．承担公共任务
B．提供公共物品
C．管理公共活动
D．建设公共工程
[答案]A.在公共管理的实现性上，公共利益的实现体现为公共服务的提供，因此，公共管理以公共利益的实现作为基本目标，在实现管理活动中，是以公共服务的承担作为基本内容的。公共管理对于公共服务的承担，包括对公共性事务的管理和公共产品的供给
6. （2001年选择题8）公共组织与其他组织之间的区别的标志是( )。
A．是否具有指令性
B．是否具有公共性
C．是否具有合法性
D．是否具有统一性
[答案]B.公共组织具有一般组织共同的特性。公共组织的特殊性在于其“公共性”，这种公共性集中体现在其组织目标和组织基本功能上，这种公共性也是公共组织与其他组织区别的标志。
7.（2001选择题9）德国学者马克斯·韦伯主张管理组织必须遵循的原则是( )。
A．集权原则
B．分权原则
C．科层制原则
D．职能分工原则
[答案]C. 马克斯·韦伯作为组织管理学派的代表人物，提出了现行行政体系的基本原则，包括理性化的基本原则和观念；管理组织必须按照科层制设立；按照法理性认同原则进行组织的权力管理；管理遵循对事不对人的原则；行政官员由委任产生，领取固定薪金，其升迁由上级决定。其中科层制原则是按照明确的分工和自上而下的层级系统来构建管理的组织。分工按照职业专业化原则进行，曾级按照上下层级节制安排。
8. （2001选择题10） 管理是以( )为主体进行的活动。
A．管理者
B．人
C．资金
D．组织
[答案]A.管理的主体是指“管理中处于指挥和领导他人活动的人，集体和组织”，而并不是在管理活动中所有的人、集体和组织。
9. （2001选择题11）按照邓小平理论，我国进行改革开放，应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来，最后实现共同富裕。从管理学的角度来看，这种思想体现了公共管理中的哪些基本价值?( )
A．效率与公平
B．效率与秩序
C．生存与民主
D．安全与公正
[答案]A“应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来”，是涉及“效率”，“最后实现共同富裕”是涉及“公平”。
10（2001选择题12）按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的( )。
A．监督职能
B．领导职能
C．控制职能
D．调节职能
[答案]C.领导职能是指管理者按照管理目标和任务，运用法定的管理权力，主导和影响被管理者，使之为了管理目标的实现而积极行动并贡献力量的活动，所以B项被排除。监督职能和调节职能只是控制职能的一个方面，不能全面表达题意，所以可排除A,D项。
11（2001选择题13）在管理学中，定量分析是对管理现象中可以量化的部分进行测量和分析的方法，这一方法( )。
A．不涉及理论问题
B．涉及理论问题
C．仅限于政策问题
D．仅限于行为问题
[答案]B.定量研究方法虽然是以操作技术和规范，如抽样方法、资料收集方法、数字统计方法等为主，但是定量研究方法是对管理现象中可以量化的部分进行测量和分析，以检验研究者自己关于该现象的某些理论假设的研究方法，所以定量方法也涉及理论问题
12（2001选择题14）公共组织与非公共组织的管理之所以具有特定的共同性，是因为管理具有( )。 （考试大）
A．一般性
B．创新性
C．职能性
D．计划性
[答案]A.管理的一般性是指管理与社会生产和公共生活的相伴而生性，即管理是人类社会的自然属性。这种自然属性使得管理普遍存在于一切社会协作生产和社会公共生活的过程中，使得管理具有自身的一般规律，也是的管理活动基本方式和方法对于不同的管理活动具有科学习性和可借鉴性。B,C,D项都是公共组织和非公共组织在管理中都具有的职能或者特点，但它们任何一项都不能涵盖两者所有的共同性，只是它们一部分共同性的表现。
13（2001选择题16）美国学者弗雷德里克·温斯洛·泰罗被称为“科学管理之父”，按照他的理论，管理的中心问题是管理的( )。
A．科学性问题
B．合理性问题
C．效率性问题
D．系统性问题
[答案]C.泰罗针对美国工厂中管理落后、劳动生产率低下的状况，进行了一系列的实验，提出了改进管理制度和管理方法的一整套设计，目的都是为了提高效率。泰罗的其他管理思想都是围绕提高效率展开的。
14（2001简述题5）简述公共管理的基本特点：
公共管理以公共利益的实现为目标；
公共管理已公共组织为依托；
公共管理过程是公共权力的运用过程；
公共管理具有独占性；
公共管理必须接受公众监督。
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