单项选择题：1-10：2012年在职MPA公共组织的文化与伦
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1、行政管理对象对行政主体的活动的行政意识和评价属于（）
A、主体行政文化
B、客体行政文化
C、行政规范
D、行政心态
2、行政文化的发生性构成不包括（）
A、行政心态
B、行政意志
C、行政道德
D、行政规范
3、作为组织文化核心的因素是（）
A、器物层
B、制度层
C、精神层
D、观念层
4、构成组织文化本质的因素是（）
A、外显物
B、制度层
C、共同的价值观
D、隐含的基本假设
5、行政文化的核心是（）
A、行政心理
B、行政意志
C、行政规范
D、行政价值取向
6、人们决心要达到某种行政活动目的而产生的精神状态，属于（）
A、行政心态
B、行政意志
C、行政规范
D、行政评价
7、行政意志最集中的体现是（）
A、行政心态
B、行政心理
C、行政规范
D、行政评价
8、社会主义行政伦理公正的基本原则是（）
A、道德
B、交换公正
C、效率
D、权利与义务的平等
9、在行政伦理建设中，根本性的措施是（）
A、提高行政人员的素质
B、加强行政伦理教育
C、加强行政伦理的制度建设
D、加强行政监督和反腐败力度
10、公共责任的客观责任的最根本方面是（）
A、公共职责
B、服务于公共利益的义务
C、行政价值观
D、行政义务
A、公共权力
B、法律
C、公共责任
D、公共伦理
12、行政伦理的最低要求是（）
A、行政伦理意识
B、公共责任观念
C、行政伦理的制度化、规范化（或行政行为的正当性和合法性）
D、行政伦理目标意识
13、从制度的角度看，公共伦理就是要追求（）
A、平等
B、公正
C、自由
D、人权
14、直接决定着行政文化的本质属性与基本特征，构成特定行政关系的主导因素的是（）
A、行政规范
B、行政意志
C、主体性行政文化
D、客体性行政文化
15、新公共管理运动实现了从“统治理念”向“治理理念”和（）的转变。
A、服务理念
B、效率理念
C、责任理念
D、法治理念
16、集体体现社会利益，也是行政组织得以有效运作和长期存在的根本所在的是（）
A、廉洁行政
B、高效行政
C、民主行政
D、责任行政
17、在公共管理活动中公正是一个基本的要求。二战以后各国政府纷纷建立和加强了社会保障制度，在一些国家中社会保障支出占据政府支出的第一位，这体现了公共伦理的（）
A、责任原则
B、交换公正
C、分配公正
D、权利与义务的平等
18、在公共管理活动中，公共管理伦理困境的最典型的表现形式是（）
A、利益冲突
B、权力冲突
C、角色冲突
D、责任冲突
19、作为公务员最首要的义务是（）
A、公务员职业义务
B、公民义务
C、社会义务
D、国家义务
20、政府活动包括两个方面，即政府工作和政府行为。其中政府行为的最基本问题是政府（）
A、能否实现公共利益
B、获得民众的基本信任
C、体现公共责任
D、实现公正
A、行政制度规范
B、树立行政理想
C、法律
D、将道德赏罚机制引入公务员的任免、升降活动
22、（07试题）从公共管理的伦理类型上分析，《反不正当竞争法》属于（）
A、体制伦理
B、政策伦理
C、职业伦理
D、A、B和C
23、（09试题）关于民主行政的表述，下列错误的是（）
A、民主行政具有明显的阶级内容
B、民主行政受政治观念和法律思想制约
C、民主行政实施的关键是行政心态
D、民主行政的前提是行政文化建设
24、（09试题）库柏将人类伦理思考的方式分为四个层次，“为什么我应该遵守道德规范”这个问题属于（）
A、情感表达层次
B、道德规则层次
C、伦理分析层次
D、后伦理层次
二、多项选择题
1、组织文化是组织内部的一种价值观体系，它的特征包括（）
A、是组织成员的共同认知系统
B、是组织成员均认可的行为方式
C、是组织成员价值观背后的基本假设
D、是组织成员的心理契约
2、行政文化是行政组织所特有的一种价值系统，它具有（）的特征。
A、阶级性
B、历史性
C、稳定性
D、民族性
3、下列属于组织文化的功能的是（）
A、引导
B、约束规范
C、凝聚
D、激励
4、行政文化对内向性行政的作用主要体现为（）
A、对行政组织形式的影响
B、对行政观念的影响
C、对行政风气的影响
D、对高效行政的影响
5、公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括（）
A、体制伦理
B、规范伦理
C、政策伦理
D、公务员伦理
6、公务员的职业伦理实现必须具备的基础包括（）
A、行政道德
B、行政良心
C、实现职业功能的能力
D、行政规范
A、公共责任是一种功能
B、公共责任是一种义务
C、公共责任是一种任务
D、公共责任是一种监督、控制和制裁行为
8、行政责任冲突最常见的几种形式是（）
A、权力冲突
B、角色冲突
C、利益冲突
D、规范冲突
9、公共管理者面临（）等权力来源时可能产生权力冲突。
A、法律
B、新闻媒体
C、上级组织
D、公众
10、新公共管理强调政府的民主、参与、顾客等导向，并将（）结合起来。
A、政府的绩效概念和责任概念
B、公民概念与顾客概念
C、第三部门的自愿概念与义务概念
D、私营部门的营利概念与责任概念
11、治理是一个政府与社会上下互动的过程，它主要通过（）等方式实现对公共事务的管理。
A、合作
B、控制
C、协商
D、伙伴关系
12、善治是使公共管理利益最大化的过程，构成善治的要素有（）
A、合法性
B、透明性
C、回应
D、责任性
13、（09试题）行政文化对外向型行政的作用有（）
A、民主行政的前提
B、高校行政的条件
C、廉洁行政的保障
D、行政风气的影响
14、（09试题）善治是使公共利益最大化的过程，构成善治的要素有（）
A、法治
B、协调
C、回应
D、效率
1、（07考题）简述责任冲突中的利益冲突现象并举例说明。
2、公共责任的自律机制具有什么功能？
3、如何理解行政管理者的职业道德？
4、公共责任的特点是什么？
5、如何体现公共责任？（即公共责任的自律机制和他律机制）
6、公共管理伦理的内容是什么？
7、市场经济条件下如何建立一种合理有效的公共伦理体系？
四、论述题
1、公共管理者在管理活动中可能面临的责任冲突有哪些？如何解决这些责任冲突？
2、结合自身的工作情况，谈谈如何加强行政伦理的建设？
3、结合我国公共管理实践，论述公共责任的内部控制和外部控制。（09论述题）
五、案例分析
1、在过去的二十年中，我国各级纪检监察机关查处的贪污贿赂类违法犯罪案件数量、涉案人数都呈迅速增长的态势。仅以检察机关查处的腐败案件为例，各级检察机关1979—1982年查处案件的总数为98225件，1983—1987年间增长到15.5万件，1988—1992年增至214318件，1993—1997年更增至387352件（而此时立案标准已经提高），1998—2001年四年间为155026件。20年来查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以20%的速度增长。
（1）请从公共责任的角度分析腐败产生的原因？
（2）如何加强公务人员的公共责任？
一、单项选择题
1、B2、C3、C4、D5、D
6、B7、C8、D9、C10、B
11、C12、C13、B14、C15、C
16、A17、C18、D19、B20、B
21、D22、B23、C24、D
二、多项选择题
1、ABCD2、ABD3、ABCD4、ABC5、ACD
6、BC7、BCD8、ABC9、ACD10、ABCD
11、ACD12、ABCD13、ABC14、ACD
三、
（1）公共责任，从广义上讲，是行政人员在工作中必须对过权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。从狭义上讲，是指公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。公共责任要求公务人员必须具备职业道德。腐败现象是公务人员没有履行好自身的责任，违反了行政法规及行政组织对管理工作的规定，违背了自身的职业道德。因此，这种行为必须受到一定的处分。
（2）要增强公务人员的公共责任，消除腐败现象，可以从建立公共责任的约束机制入手。公共责任的约束机制分为自律机制和他律机制。自律机制主要是通过公务人员自觉接受各种监督，自觉遵守法纪规章，自觉保持廉洁情操。他律机制主要是通过法律、法规来对公务人员的行为予以约束。同时通过行政监督的内部和外部监督机制来实施。行政监督的内部监督机制包括上级行政机关、监察机关、审计机关等，外部监督机制包括人大、司法机关、政党、公民、社会组织的监督等。通过这些手段和机制，可以有效体现公务人员的公共责任。
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- 第2页：单项选择题：11-20
- 第3页：多项选择题：1-6
- 第4页：多项选择题：7-14
- 第5页：简答、论述、分析及答案
1、行政管理对象对行政主体的活动的行政意识和评价属于（）
A、主体行政文化
B、客体行政文化
C、行政规范
D、行政心态
2、行政文化的发生性构成不包括（）
A、行政心态
B、行政意志
C、行政道德
D、行政规范
3、作为组织文化核心的因素是（）
A、器物层
B、制度层
C、精神层
D、观念层
4、构成组织文化本质的因素是（）
A、外显物
B、制度层
C、共同的价值观
D、隐含的基本假设
5、行政文化的核心是（）
A、行政心理
B、行政意志
C、行政规范
D、行政价值取向
6、人们决心要达到某种行政活动目的而产生的精神状态，属于（）
A、行政心态
B、行政意志
C、行政规范
D、行政评价
7、行政意志最集中的体现是（）
A、行政心态
B、行政心理
C、行政规范
D、行政评价
8、社会主义行政伦理公正的基本原则是（）
A、道德
B、交换公正
C、效率
D、权利与义务的平等
9、在行政伦理建设中，根本性的措施是（）
A、提高行政人员的素质
B、加强行政伦理教育
C、加强行政伦理的制度建设
D、加强行政监督和反腐败力度
10、公共责任的客观责任的最根本方面是（）
A、公共职责
B、服务于公共利益的义务
C、行政价值观
D、行政义务
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A、公共权力
B、法律
C、公共责任
D、公共伦理
12、行政伦理的最低要求是（）
A、行政伦理意识
B、公共责任观念
C、行政伦理的制度化、规范化（或行政行为的正当性和合法性）
D、行政伦理目标意识
13、从制度的角度看，公共伦理就是要追求（）
A、平等
B、公正
C、自由
D、人权
14、直接决定着行政文化的本质属性与基本特征，构成特定行政关系的主导因素的是（）
A、行政规范
B、行政意志
C、主体性行政文化
D、客体性行政文化
15、新公共管理运动实现了从“统治理念”向“治理理念”和（）的转变。
A、服务理念
B、效率理念
C、责任理念
D、法治理念
16、集体体现社会利益，也是行政组织得以有效运作和长期存在的根本所在的是（）
A、廉洁行政
B、高效行政
C、民主行政
D、责任行政
17、在公共管理活动中公正是一个基本的要求。二战以后各国政府纷纷建立和加强了社会保障制度，在一些国家中社会保障支出占据政府支出的第一位，这体现了公共伦理的（）
A、责任原则
B、交换公正
C、分配公正
D、权利与义务的平等
18、在公共管理活动中，公共管理伦理困境的最典型的表现形式是（）
A、利益冲突
B、权力冲突
C、角色冲突
D、责任冲突
19、作为公务员最首要的义务是（）
A、公务员职业义务
B、公民义务
C、社会义务
D、国家义务
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A、能否实现公共利益
B、获得民众的基本信任
C、体现公共责任
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A、行政制度规范
B、树立行政理想
C、法律
D、将道德赏罚机制引入公务员的任免、升降活动
22、（07试题）从公共管理的伦理类型上分析，《反不正当竞争法》属于（）
A、体制伦理
B、政策伦理
C、职业伦理
D、A、B和C
23、（09试题）关于民主行政的表述，下列错误的是（）
A、民主行政具有明显的阶级内容
B、民主行政受政治观念和法律思想制约
C、民主行政实施的关键是行政心态
D、民主行政的前提是行政文化建设
24、（09试题）库柏将人类伦理思考的方式分为四个层次，“为什么我应该遵守道德规范”这个问题属于（）
A、情感表达层次
B、道德规则层次
C、伦理分析层次
D、后伦理层次
二、多项选择题
1、组织文化是组织内部的一种价值观体系，它的特征包括（）
A、是组织成员的共同认知系统
B、是组织成员均认可的行为方式
C、是组织成员价值观背后的基本假设
D、是组织成员的心理契约
2、行政文化是行政组织所特有的一种价值系统，它具有（）的特征。
A、阶级性
B、历史性
C、稳定性
D、民族性
3、下列属于组织文化的功能的是（）
A、引导
B、约束规范
C、凝聚
D、激励
4、行政文化对内向性行政的作用主要体现为（）
A、对行政组织形式的影响
B、对行政观念的影响
C、对行政风气的影响
D、对高效行政的影响
5、公共管理伦理是一个有机的体系，主要包括（）
A、体制伦理
B、规范伦理
C、政策伦理
D、公务员伦理
6、公务员的职业伦理实现必须具备的基础包括（）
A、行政道德
B、行政良心
C、实现职业功能的能力
D、行政规范
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A、公共责任是一种功能
B、公共责任是一种义务
C、公共责任是一种任务
D、公共责任是一种监督、控制和制裁行为
8、行政责任冲突最常见的几种形式是（）
A、权力冲突
B、角色冲突
C、利益冲突
D、规范冲突
9、公共管理者面临（）等权力来源时可能产生权力冲突。
A、法律
B、新闻媒体
C、上级组织
D、公众
10、新公共管理强调政府的民主、参与、顾客等导向，并将（）结合起来。
A、政府的绩效概念和责任概念
B、公民概念与顾客概念
C、第三部门的自愿概念与义务概念
D、私营部门的营利概念与责任概念
11、治理是一个政府与社会上下互动的过程，它主要通过（）等方式实现对公共事务的管理。
A、合作
B、控制
C、协商
D、伙伴关系
12、善治是使公共管理利益最大化的过程，构成善治的要素有（）
A、合法性
B、透明性
C、回应
D、责任性
13、（09试题）行政文化对外向型行政的作用有（）
A、民主行政的前提
B、高校行政的条件
C、廉洁行政的保障
D、行政风气的影响
14、（09试题）善治是使公共利益最大化的过程，构成善治的要素有（）
A、法治
B、协调
C、回应
D、效率
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1、（07考题）简述责任冲突中的利益冲突现象并举例说明。
2、公共责任的自律机制具有什么功能？
3、如何理解行政管理者的职业道德？
4、公共责任的特点是什么？
5、如何体现公共责任？（即公共责任的自律机制和他律机制）
6、公共管理伦理的内容是什么？
7、市场经济条件下如何建立一种合理有效的公共伦理体系？
四、论述题
1、公共管理者在管理活动中可能面临的责任冲突有哪些？如何解决这些责任冲突？
2、结合自身的工作情况，谈谈如何加强行政伦理的建设？
3、结合我国公共管理实践，论述公共责任的内部控制和外部控制。（09论述题）
五、案例分析
1、在过去的二十年中，我国各级纪检监察机关查处的贪污贿赂类违法犯罪案件数量、涉案人数都呈迅速增长的态势。仅以检察机关查处的腐败案件为例，各级检察机关1979—1982年查处案件的总数为98225件，1983—1987年间增长到15.5万件，1988—1992年增至214318件，1993—1997年更增至387352件（而此时立案标准已经提高），1998—2001年四年间为155026件。20年来查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以20%的速度增长。
（1）请从公共责任的角度分析腐败产生的原因？
（2）如何加强公务人员的公共责任？
一、单项选择题
1、B2、C3、C4、D5、D
6、B7、C8、D9、C10、B
11、C12、C13、B14、C15、C
16、A17、C18、D19、B20、B
21、D22、B23、C24、D
二、多项选择题
1、ABCD2、ABD3、ABCD4、ABC5、ACD
6、BC7、BCD8、ABC9、ACD10、ABCD
11、ACD12、ABCD13、ABC14、ACD
三、
（1）公共责任，从广义上讲，是行政人员在工作中必须对过权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。从狭义上讲，是指公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。公共责任要求公务人员必须具备职业道德。腐败现象是公务人员没有履行好自身的责任，违反了行政法规及行政组织对管理工作的规定，违背了自身的职业道德。因此，这种行为必须受到一定的处分。
（2）要增强公务人员的公共责任，消除腐败现象，可以从建立公共责任的约束机制入手。公共责任的约束机制分为自律机制和他律机制。自律机制主要是通过公务人员自觉接受各种监督，自觉遵守法纪规章，自觉保持廉洁情操。他律机制主要是通过法律、法规来对公务人员的行为予以约束。同时通过行政监督的内部和外部监督机制来实施。行政监督的内部监督机制包括上级行政机关、监察机关、审计机关等，外部监督机制包括人大、司法机关、政党、公民、社会组织的监督等。通过这些手段和机制，可以有效体现公务人员的公共责任。
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