2006年招警考试申论标准化模拟试卷(二十)

申论标准化模拟试卷(二十)
  一、注意事项
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并再的考试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
  二、资料
  (1)新华社南京5月5日电  “五一”黄金周过去大半。检查“黄金周”收获，不少旅游部门有一个相同感受：2005年人们出游的热情不如往年。
    一项调查表明，南京有六成消费者节日没有出游意向。许多旅行社不得不紧急降价救市，其中“海南游”三天内两次急降500元，贵阳、北京等旅游线路也降价200元。“黄金周，不出游”有人将此现象戏称为长假制度的“七年之痒”。。
    (2)1999年，为了刺激百姓旅游，拉动内需，扩大就业，我国政府创造性地提出了黄金周的概念。7年来，黄金周带来了数千亿元的旅游收入。
    黄金周在受到群众欢迎、带来巨大利润的同时，也带来了一系列问题。全国超过10％的旅游者集中在3个黄金周里出游，给旅游设施、交通运输、宾馆饭店都带来了巨大压力。在已经过去的十多个黄金周里，人们发现众多旅游景点都是“人挤人”，旅游业六大要素(行、吃、住、购、玩、游)的质量都明显下降，而且价格还都在上涨。
    长假制度设立时，国内消费需求明显不振，消费物价长期徘徊，给经济发展带来消极影响。而现在，国内消费需求已逐渐走出低谷，能更加有力地拉动消费的需求已经出现，旅游对刺激消费的作用已经不很明显。另一方面，随着国人旅游观念的逐渐成熟，越来越多的人不再在黄金周出游，今年“五一”游客出游趋冷就是一个明证。
    (3)黄金周已经到了不得不改革的时候了。不少专家已提出多种方案：“实行带薪年假”、“每月小黄金周”和“在中秋节、元宵节、重阳节等传统节日放短假”。专家认为，分散放假既能减少集中消费、集体旅游的不理性，又能重拾中华民族的传统文化。“带薪年假制”在部分公务员、国有企业、外企早已实行。目前已经拥有带薪年假的职工占中国人口的比例还很小，绝大部分人还没有享受到。
    有专家表示，如果以行政方式统一制定“带薪年假制”，放弃“五一”、“十一”黄金周长假，允许劳动者自己安排其余假期，那么，就可以实现保持旅游消费增长、错开供需矛盾高峰的目的。
    (4)5000人报名新东方假期冲刺班，假日充电成更多人“消费”首选
    有人旅游，有人健身，有人休闲，有人借机充电。经历了六年的“黄金周”扎堆赶集后，更多消费者开始理性消费，选择将黄金周当做自己给氧充电的难得机会。
    记者了解到，假期参加培训的分为考试类和非考试类。如在职研究生考前辅导班、托福、雅思冲刺班以及语言培训和计算机培训等。在考试类培训中，外语考试培训和研究生考试培训成为重要生力军。非考试类培训中，外语学习占据主流，其他如微软、摩托罗拉工程学院等也开设了无线通讯工程师专业培训等课程。
    记者在采访中发现，往日属于考生“专利”的假日充电正逐步向大众靠拢。除了应付考试和强化语言外，不少家长也利用难得的黄金周假期加入到充电行列中。如有些家长带孩子逛书店、扎图书馆。
    对大多数人而言，假日难得清闲时光，与其吃喝睡七天，不如趁机充电学习。考试制度改革和社会竞争的激烈迫使越来越多的人选择“充电度假”的方式，这也是今年假日充电经济风起云涌的真正原因所在。
    (5)假期网j二购物客流量预计提高一倍，未来网上购物将成为节日消费常态
    “假期买休闲类产品的特别多，比如，电视连续剧和电影的VCD、DVD相关产品，为喜欢大片、长片的人体味闲暇时光提供了选择。我们平时每天有超过200万人的访问量，从
‘五一’前三天的情况来看，客流量、商品销量预计提高一倍。”昨天，当当网市场部的人士预测说。
    网上购物这种新方式的出现尤其吸引了不少年轻人的眼球，被认为是时尚一族生活方式的组成部分。价格低廉是其具有吸引力的重要原因。以国内一家知名购物网站为例，一款u2的裤子只卖80元，比市面价格便宜了近一半，一个电子辞典也只卖128元，比“真实”商场的售价低了不少。商品种类齐全是网上购物吸引人的另一个因素，从箱包到服饰，从小商品到数码产品，覆盖了生活的许多方面。
    据有关资料统计，中国网民9400万的人口量已是全球第二，其中三成的网民已是成熟的网上购物族，约1400万人对于购买图书、音像品已经非常适应。当当提供的数字显示，2004年图书、音像等销售额就超过1．6亿元。
    最近发布的第14次中国互联网络发展状况统计报告显示，37．8％的网民在最近一年中有过网上购物的经历，未来一年计划网上购物的比例将达到58％。这表明网上购物正成为一种贴近人们生活的购物趋势。“网上购物已从时尚的定义逐渐演变到普通生活的一部分，就像买菜做饭一样。假日足不出户在网上买到喜欢的商品正越来越被人们所接受。”
    (6)旅行社分食婚庆“蛋糕”，每年因为结婚产生的消费高达2500亿元
    专家认为，在现有情况下，连续七天长假为忙碌的中国新人提供了享受“蜜月之旅”的难得机会。也催生了也许是世界上最为壮观的“蜜月游市场”。改革开放之初出现在中国的“旅游结婚”，目前已经跨越了国界，作为中国年轻人的新时尚，“蜜月出境游”正在让全球旅游界惊喜不已。
    据悉，黄金周假日婚庆消费不断升温，除酒店、婚纱影楼、汽车租赁、小商品等提供婚庆服务的机构全面红火外，节日期间出境度蜜月正在成为一个热选项目。
    据中国婚庆委员会提供的数据，中国每年登记结婚的新人约1000万对，每年因为结婚产生的消费高达2500亿元。而且越来越多的新人选择浪漫的出境旅游结婚。在这样一组诱人的数字面前，中国各大旅行社和世界旅游大国纷纷摩拳擦掌，希望能分得一杯羹。
  三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
  (满分20分)    ．
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
  要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3.就给定在资料所反映的主要问题，用120字左右的篇幅，自己拟目标进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（满分50分）
    《申论》作答分析
    1．【答案提示】
    从资料来看，2005年的“黄金周”旅游热情下降，遭受了“七年之痒”。自从1999年推出“黄金周”以来，创造了很大的经济效益，也暴露出不少的问题，对“黄金周”进行改革的呼声也日渐高涨。“黄金周”不出游的消费者更多地开始理性消费，有的学习充电，有的假期网上购物，有的黄金周举行假日婚庆等等。
    2．【答案提示】
    要解决当前“黄金周”低靡的问题，可以从以下几方面人手：
    第一，对黄金周进行改革，例如实行带薪年假、每月小黄金周和在中秋节、元宵节、重阳节等传统节日放短假等；
    第二，进一步规范旅游市场，打击哄抬门票价格和各种利用黄金周进行欺诈的不法行为。
    3．【答案提示】
    首先，指出黄金周走到第七个年头出现“七年之痒”，出现旅游热情下降的原因是多数游客以一种更为理性的方式对待黄金周。接下来说明价格全面上涨也是旅游热情不高的原因之一，价格的不断上涨本身违背民意，也促使人们选择比出行更好的方式。
    参考例文
    黄金周“七年之痒”说明啥
    自1999年我国实行黄金周休假制度以来，黄金周就一直是刺激消费、拉动经济的大好时机。不少人纷纷选择在此期间外出旅游度假，门票、机票价格也往往一路飞涨。而今年“五一”却首次出现游客预订人数减少、机票价格下跌的情况。黄金周是否也遇到了躲不过的“七年之痒”?(《证券时报》2005年4月28日报道)   
    在我看来，黄金周走到第七个年头出现“七年之痒”，并非是因为黄金周制度设计上出现了某些缺陷，而是因为在假期选择机会更多的情况下，大多数游客以一种更为理性的方式对待即将到来的黄金周。而游客们的日趋理性，既应归结为选择的可能性大大增多，更应归结为价格的因素。
    绝对不能否认价格全面上涨的因素。在此前媒体相关的报道中，几乎全国各大景区召开价格听证，最终又作出景区价格上涨的新闻比比皆是，这种不尊重民情与民意的单边思维显然成为黄金周“七年之痒”的一个导火索，当公众的呼声被抛弃在一边，地方政府及景区的意志完全占据了上风的时候，公众以自己的独立选择给予那些欲趁黄金周“打劫”的相关机构一个沉重的回击。必须承认，公众作出的选择或许更多的是基于一种无奈的因素，但却是对景区涨声一片的最好回击方式。
    即便是富人出行，也须考虑到出行成本，更何况，黄金周的主体依然是如同你我一般的工薪阶层。
    诚然，我们无法否认有相当多的人之所以不出行，是因为他们有更好的度假方式，但由于景区价格的全面上涨带来的负面影响，却是必须斤斤计较的工薪一族决不能忽视的因素。如果考虑到了这一点，或许我们就不难理解，为什么景区一涨价，百姓的反对之声就随之而起，经久不息。
    事实证明，当某些人依然为景区门票价格的全面上涨找足了理由，却从不倾听来自消费者主体的声音之时，他们的“努力”是会得到“回报’’的。这种“回报”现在我们已经感受得到，那就是用自己断然的选择对全面涨价说“不”。
    还有什么比公众的自觉选择更有说服力呢?
    经济基础决定上层建筑，这句话大概每个学过政治经济学的人都明白其中的含义。如果套用一句老百姓的话，应该表述为“有多大的钱办多大的事”。当景区票价的全面上涨已经成为一道挥之不去的煞人风景时，越来越多的人已经理智地意识到，与其当景区涨价之刀下的冤大头，还不如自娱自乐，选择比出行更好的方式。
    在我看来，正是这种理性的选择，决定了黄金周的“七年之痒”。同时，这也再次说明，各大景区票价的全面上涨固然能找出这样那样的理由，但却违背了一个最为基本的原则——民意。而黄金周的“七年之痒”，正是各大景区为盲目涨价付出的沉重代价。