申论标准化模拟试卷(七)

申论标准化模拟试卷(七)
  一、注意事项
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
  2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
  3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
  二、资料
  (1)2004年8月14日晨4时30分，北京，协和医院，51岁的呼和浩特市市委书记牛玉儒与世长辞。
    (2)消息传回呼市后，举城同悲。那些天，天降小雨。老百姓说，是天在替呼市哭泣。牛玉儒的骨灰被护送回呼市时，沿街站满了迎接的百姓。安放骨灰时，数千百姓站在殡仪馆外，默立雨中。
    (3)他生前政绩突出。他曾是包头市的市长，在他与市委等部门的配合下，包头迅速崛起，从一个震后“废墟”发展成花园般的城市，GDP每年以11．1％的速度增长。
    (4)他任呼和浩特市委书记一年多，呼市经济发展迅速，城市面貌“从嘎查(蒙语，农村)到深圳”。2004年上半年，呼和浩特市GDP增速高达29％，在全国27个省会城市中居首位。
  (5)他曾对老友说，官做多大才算大啊，关键是给老百姓做点事情。他说一切工作都是为群众利益，他为群众的事发火，为群众的事流泪。
    (6)发展经济：风一样的速度
    经济建设是牛玉儒工作的重心。他在包头任市长和在呼市任市委书记期间，这两个城市的经济都以风一样的速度发展。
    包头市现任市委书记邢云、副市长程刚等都提到，牛玉儒对包头最大的贡献，是促进了包头经济的飞速发展。
    牛玉儒任包头市长时，恰是包头经济改革关键时期。牛玉儒抓住时机，跟市委配合，进
行城市经济结构调整。他率先推行国有企业改革，并推动了几家优秀企业成功上市。据包头市的官员们讲，包头是国有企业实行公司制最早的城市。
    包头成功了，成为新兴工业城市，经济快速发展。
    2000年，包头市GDP(国内生产总值)为228．73亿元，5年内增长了57．2％。
    牛玉儒任呼和浩特市委书记后，这个城市的经济发展亦是突飞猛进。
    2003年遭遇了SARS重袭的呼和浩特，其GDP仍排在了全国各省会首府城市的前列。
    (7)招商引资：真诚坦荡引四方投资
    他知识渊博、意识超前、为人坦荡，这使得他很容易跟商界精英沟通和相互信任——牛玉儒的朋友说。
    抓企业，抓三产，抓对外开放。牛玉儒甚至亲自抓招商引资。
    据呼市的官员介绍，牛玉儒在呼市工作共493天，其中三个月在病床上，200多天在外出差。他的出差，一方面是考察城市建设，另一方面主要就是招商引资。
    牛玉儒身边的工作人员说，很多投资商是因牛玉儒的人格魅力而到他所在的城市投资的。牛玉儒的涵养和风度使他很容易跟大企业家成为朋友。
    牛玉儒是真诚坦荡的，牛玉儒的秘书李理说。牛玉儒总说，在招商引资方面尤其要做到坦诚对人。真诚，有真情，才能获得信任。
    “他能让别人记住他，相信他，跟他一交往就忘不了他。”张伯旭这样评价牛玉儒。
    包头市政协副主席道尔吉，一直在记者面前盛赞牛玉儒的人格魅力。他说有一件事足以让他感慨。北京的锡华集团在包头投了5个亿，建设高档住宅小区和娱乐场所。这在包头乃至内蒙古自治区都是首次。这个项目是牛玉儒从北京“招”来的。有一次道尔吉跟锡华的老总张杰庭吃饭，席间，道尔吉问张杰庭，你跟牛市长是朋友啊?张说，不是啊，我们刚刚认识，吃了一顿饭。
    道尔吉说，吃了一顿饭你就投5个多亿啊?张杰庭说，我觉得牛市长这个人“诚”，靠得住。
    呼市赛罕区区委邢书记说，牛玉儒总告诉他们说，要为来投资或考察的客商服好务，让客商满意。“牛书记心非常细，有些细节我们都想不到，他想得那么细。”邢书记说，有一次她和牛玉儒一起陪外商，外商快要走的时候，牛玉儒对她说，小邢啊，你让人提前去机场帮外商们把登机手续办好，这样他们可以多休息一个小时。邢书记说她当时很惊讶又很感动：“牛书记都能这样细心地对外商，我们以后还不得服务得更好。”
    “他的涵养，他的知识，让大企业家、大商人认为能够和他对话，愿意跟他对话。”呼币现任市委副书}己张伯旭说。牛玉儒的魅力不仅是坦诚热情待人，更有渊博的知识储备和超前的意识——张伯旭说牛玉儒同时又是个谦虚的人，特别善于在工作中学习。张伯旭是支援西部博士团成员，信息业方面的专家，每次牛玉儒听张伯旭讲信息产业都特别认真。张伯旭说，每次牛玉儒都听得津津有味，一次就是几个小时。
       (8)关心群众疾苦：老百姓的事天大的事
  牛玉儒说：一切的工作都是为了让老百姓得到实惠。城市的建设是为让老百姓住得好，生活环境更好；经济的发展，是为让老百姓收入能提高。一切的工作，都该是为让老百姓生活得更幸福。
    一个市长助理，就抓一件事。道尔吉说他当时很不解。
    包头市现任政协副主席道尔吉，在当年做牛玉儒的市长助理时，牛玉儒确实对他说：就抓好一件事，社会保障工作。“就一件事?”道尔吉当时心里有些不悦。牛玉儒说：老道，别小看这一件事，这是天大的事啊，关系到老百姓的命呢!那之后，如何能够按时、足额发放保障金，就成为道尔吉工作的重心。2000年4月，当暂时没钱发放退休金和养老金的时候，牛玉儒提出党政关干部推迟发一个月工资，把工资款拿去发放。他说，这些干部们迟发一个月没什么问题，但是对于那些人，那是活命钱呢1
    1999年12月17日下午，包头市郊一辆接送学生的面包车起火，烧死了几个学生，烧伤的学生被送往医院。当晚，重伤的学生进行手术，市长牛玉儒一直守在手术室外。手术结束后，牛玉儒在凌晨回到了办公室。当时在场的秘书长程刚发现，牛市长哭了。牛玉儒说：发生这样的事，我这个做市长的，有责任啊!凌晨3点，牛玉儒让通知第二天上午召开安全生产紧急会议。会上，牛玉儒说，搞改革，抓发展，为了什么?是为了老百姓生活得更好，每个家庭幸福。(可是)这样的事故发生了，就是把我免职也难以弥补……
    2004年春节前，牛玉儒到基层慰问贫困户。其中一户是青山区孙震世老人家。63岁的孙震世是残疾人，有一个养女在西安读大学。牛玉儒进门后问老人：“有困难吗?”老人说：“没有。”牛玉儒疑惑地看看他，自己去开装米面的柜子看。牛玉儒只找到了半袋面。然后他说：“你很困难啊!”他转身让各区普查一下贫困户情况。询问中，牛玉儒得知孙震世为供女儿上学，欠了两万多元外债，他当即号召在场的干捐款。他跟老人说：“我是市长牛玉儒啊，你知道我吗?”老人说：“我知道，我从半导体里听到过你的名字。”
    “半导体?你没有电视啊?”牛玉儒很惊讶。他立刻让民政部门去统计全市有多少没有电视看的居民，要让他们在春节时看上春节晚会，过个好年。
    那天是腊月二十八。到大年三十晚上为止，全市一共有500户居民领到了新电视。
    (9)2004年上半年，呼和浩特市引进区内外资金63．7亿元。
    2004年上半年呼市经济发展迅速，GDP增速为29％，在全国27个省会城市中居首位。城市人均收入增长25．6％，农民人均收入增长33．7％。
  三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
  (满分20分)    ．
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。
  要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3.就给定在资料所反映的主要问题，用120字左右的篇幅，自己拟目标进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（满分50分）
  《申论》作答分析
  1．【答案提示】
  人民的公仆，呼和浩特市委书记牛玉儒以他感人的事迹赢得了人民的爱戴。一个人做一件好事并不难，难的是能坚持做好事。牛玉儒从发展城市、发展经济、招商引资到关心人民疾苦，为群众、为人民做了无数的好事。他对职责的忠诚、对事业的热爱、为共产党人“执政为民”的旗帜增光添彩，也以自己的行动赢得了一个城市的拥戴。
     2．【答案提示】
  可以从几个方面人手。
  第一，要为党的真正的好干部提供更大的空间，让他们能尽情地为人民工作，为人民服务；
    第二，党和政府要多关怀党的好干部，从身体到思想，都应给予更多的关注；
    第三，对党的好干部的典型事迹应加大宣传力度，让他们的精神感染更多的人，带动更多的干部为人民鞠躬尽瘁。
    3．【答案提示】
    首先概括说明党的好干部牛玉儒以对职责的忠诚、对事业的热爱、对人民的奉献和对信念的恪守，得到了人民的拥戴；其次，通过他身边人的亲身讲述，叙述牛玉儒的典型事迹，例如他的“有激情”，他对人民一点一滴的关心、关注，他为人民办实事，他的“六亲不认”，通过活生生的事实，从侧面反映出他的执政为民、以人为本的思想。
    参考例文
    激情燃烧的生命——党的好干部牛玉儒
    新华网呼和浩特11月25日电(记者汤计  张云龙  曲志红)493天，在岁月的长河里只是微不足道的一瞬；在人的一生中，也不过是短短一段时日，多少人的生命中可能有多少个493天在不经意中匆匆而过，甚至留不下一丝痕迹。但，牛玉儒的这493天却激情四溢，坚实而丰厚。对职责的忠诚、对事业的开创、对人民的奉献和对信念的恪守，让他赢得了一个城市的拥载；他用激情燃烧的生命，为共产党人“执政为民”的旗帜添上一抹耀眼的亮色。
    2003年4月8日，时任内蒙古自治区政府副主席的牛玉儒，正带着一行人南边陲考察边贸情况，自治区党委的一个电话跨越了千山万水：“以最快的方立即赶回。”4月9日晚，他回到了呼和浩特；4月10日上午10点，他走马上任，成了这座自治区首府城市的市委书记。
    从这天算起，他在这个岗位任职493天……
    在呼市与牛玉儒共事过的人谈起他，最突出的印象就是“有激情”，用自治区党委书记储波的话说，牛玉儒是个“自加压力，不留余地，奋力前行”的人。果不其然，从一上任开始，他就倾尽全力为呼市的发展干实事，既运筹帷幄又冲锋陷阵。
    二话没说就从自治区来到呼市的牛玉儒，深知自己肩上是副重担。呼市虽是自治区首府城市，但多年来在经济实力、城市建设、干部素质等方面的情况并不尽如人意。
    “包头像深圳，呼市像村镇”——这些流传民间的段子，透露出呼市人对自己城市状态的不满意和不甘心。
    在牛玉儒看来，为人民服务，执政为民，就体现在这一点一滴的关心、关注之中。去年5月17日，《呼和浩特晚报》登了一篇“这15户居民啥时能喝上自来水”的报道，他读后立即批示：“请王刚副市长、水务局、市自来水公司的领导读一读这篇报道。群众反映已经一年多了，是什么原因使这个看似并不复杂的问题得不到解决?请你们在尽快解决这个问题的同时，举一反三，认真反思。”
    像这样有关人民群众生活中的困难和问题的反映，牛玉儒特别重视。市委督查室主任董利群查阅统计了一下，从2003年4月至2004年7月，牛玉儒一共批阅各种群众来信和涉及人民群众切身利益的公文函件314件，平均不到两天就一件，而且他还要求督查室必须跟踪解决。“我们抓经济、搞建设，最后目标，就是让群众在更好的环境里过更好的日子。”牛玉儒说过多次的这句话，概括了他执政呼市期间一切努力的出发点和目的地。2003年5月，“非典”刚结束，牛玉儒就提出要把经济快速增长取得的成就体现到全市人民生活质量的提高上来。他对市财政局局长银孝说，呼市财政状况近年来明显好转，既然如此，我们应该泽惠群众。
    经过周密测算，多方筹措，呼市从今年6月启动了“连续3年”增长干群、离退休人员工资，增加低保人员生活补助的方案，多少工薪阶层和低收入家庭因此喜笑颜开。银孝说：“牛书记的做法，是实打实地体现执政为民、以人为本啊。”
权力，对一个人的诱惑和腐蚀，可能比任何东西都巨大。面对时时刻刻的“大考”，牛玉儒始终记着，他的老父亲，一位普通老党员对他的叮嘱：“玉儒，你是为人民服务的，亲戚骂你没关系，老百姓信任你就好……”
     为了保持这股正气，牛玉儒不得不订了许多死板的规矩。比如，他的家，绝不接待亲属之外的客人，不管他在不在家，他不允许属下干部到家里谈工作。来了，也不开门。真有事，他宁肯自己从家里回办公室接待你，司机陈磊说，这种情况常有。
    牛玉儒的境界是：一息尚存，工作不停。
    病房成了他的第二办公室。李理说，除了躺在床上不能出去，牛书记几乎和过去没啥不同，从早到晚还是那么忙。牛玉儒的二哥牛玉实几次到北京看他，守在病床前，却“跟他说不上几句话，他总是和市里的干部们谈工作的事，刚没人，电话就来了”。
    心里始终牵挂着工作的牛玉儒，每一次化疗间歇，刚刚恢复一点体力，就反复跟大夫要求返回呼市，安排工作。市委秘书长兰恩华对牛玉儒3次回来的行程，记得格外清晰：
    第一次，专门检查了正在进行中的城建工程。乘一辆中巴，东河、呼伦路、电影宫周边、五塔寺广场、通道北街出城口、火车站广场、新华广场等走了个遍。每到一处，详细查问工程进度，了解存在的实际困难，询问资金落实情况……
    第二次，考察金山、金川开发区，参加台湾汉鼎在呼市的奠基仪式……
    第三次，参加自治区区委七届六次全委会；主持市委九届六次全委会，在会上做工作报告……
    除了为数不多的知情者，没人想到牛玉儒是在怎样的情况下来参加这次会议的。出门前，谢莉给他穿上准备好的西装，这时的牛玉儒，原来2尺9的腰身已经瘦到不足2尺3了。“西装穿在身上，好像都看不见胳膊似的，谢莉简直没勇气仔细打量丈夫，但牛玉儒却口气如常地说：“里边就多穿几件内衣吧。”
    套了七八层内衣和衬衣的牛玉儒登上讲台：
    我们必须以冲刺的状态迅速占领发展的制高点，力争在今年实现地区生产总值达到600亿元，财政收入达到60亿元的目标……
    他抛开原本40分钟的讲话稿，整整讲了两个多小时。那种激昂的情绪，那种台上台下振奋不已的热烈——凡被问到的与会者都说：“印象太深刻了。”
    7月16日的这次发言，成了呼和浩特市委书记牛玉儒的绝唱。
    病情急转直下，牛玉儒进入了弥留时刻。8月10日下午，他似乎醒来了一瞬，看着妻子，他蠕动着双唇，想说却什么也没说出来，眼眶里溢满了泪水。
    谢莉实在不甘心丈夫就这样一句话不说离开自己，她和儿女围在床边一遍又一遍地叫他、喊他，他却浑然不知。12日早上，谢莉忽然闪过一个念头，她偎在丈
的耳边轻轻地喊：“玉儒，玉儒，8点半了，要开会了。”
    牛玉儒竞真的动了，眼皮一颤一颤地使劲，终于睁开了眼睛——这是他投向世
的最后一线眼光……
    2004年8月14日，牛玉儒病逝北京，终年51岁。