考试大：2008公共基础单元训练及解析(六)-公务员

一、单项选择 
1．下列各项不属于行政合同的是( )。
A．国有土地使用权出让合同 
B．全民所有制工业企业承包合同
C．公用征收合同 
D．办公设备定购合同

2．某环保局对超标排放污染物质的某化工厂做出了罚款的处罚决定，在化工厂履行了该处罚决定3个月后，环保局又以同一事实对该厂作出吊销排污许可证的处罚决定，此行为违反了下列何项原理?( )
A．确定力 
B．拘束力 
C．公定力 
D．执行力

3．下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述正确的是( )。
A．针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚
B．针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚
C．针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款
D．针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚

4．某省人民政府所在地的甲市为了加强对网吧场所的管理(对这一问题尚未制定法律法规)，制_定了《甲市关于加强对网吧进行管理的规定》，其中设定了警告或者一定数额的罚款，那么罚款的限额应由谁决定确定?( )
A．由甲市的人大常委会决定 
B．由国务院规定
C．由省人大常委会规定 
D．由省人民政府规定

5．税务机关依法强制行政相对方交纳滞纳金的行为是( )。
A．行政处罚 
B．执行罚 
C．行政处分 
D．行政裁定

二、多项选择题 
1．下列选项所列的哪些组织不享有行政主体资格?( )
A．接受乡政府委托从事计划生育管理工作的村委会
B．税务局稽查大队
C．国家工商行政管理局商标评审委员会
D．市政府行政复议办公室

2．关于人民政府在本行政区域内停止实施某项行政许可的说法，下列选项中正确的是( )。
A．必须是省、自治区、直辖市人民政府才能停止实施某项行政许可 
B．改行政许可事项必须是行政法规设定的
C．人民政府必须经过国务院或者地方人大常委会的批准
D．该行政许可事项必须是有关经济事务的

3．老工程师孟某发现自家门前路灯年久失修，随时有脱落的危险，遂要求市政管理部门立即处理。市政管理部门以人手不够为由未作处理。几天后晚上起风路灯脱落将孟某房顶砸坏，孟某欲申请复议，复议机关应作何种复议决定?( )
A．行政赔偿决定 
B．确认违法决定 
C．履行决定 
D．维持决定

4．下列表述哪些是行政合理性原则的内在含义?( )
A．行政行为必须具有合理的动机 
B．行政行为必须考虑相关的因素
C．行政行为必须符合法律的目的和精神 
D．行政行为必须符合公正法则

5．根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的?( )
A．某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分
B．医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格
C．某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法
D．某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可

三、判断题 
1．行政程序遵循程序公正原则，是指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益与个人利益之间的关系，并在程序上平等地对待相对方。 ( )
2．行政职责不能违反但可以放弃。 ( )
3．行政立法是抽象行政行为。 ( )
4．行政行为是行政机关或者法律、法规授权的组织，在行使行政职权时所实施的具有法律意义，产生法律效果的行为。 ( )
5．在我国，国家行政机关是根据国家权力机关的决定和授权，按照宪法、组织法和有关法律的规定设立的。 ( )

答案及解析 

一、单项选择题 
1．D
【解析】并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者说管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，即为民事合同。 
2．A
【解析】对行政主体来说，确定力表现为非依法定理由和程序，不得随便改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为。“一事不再罚”就是行政行为确定力的表现。 
3．C
【解析】我国的《行政处罚法》第二十四条明确对“一事不再罚原则”作了表述：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”A、B、D三项都与该条规定不符合。
4．C
【解析】依据我国《行政处罚法》第十三条规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。很明显，C项符合该条的规定，其余的各项都是错误的。
5．B
【解析】执行罚是指义务人不履行义务时，执行机关按日科以新的金钱给付义务，促使义务人履行义务的强制执行方式。税务机关收取滞纳金是对不履行纳税义务的相对人科以新的金钱给付义务，以促使其尽早纳税。
 
二、多项选择题 
1．ABD
【解析】首先，A项的村委会是行政机关委托的组织，受委托的组织，不具有主体资格；B项的税务局稽查大队是税务局的一个机构，行政机关的内设机构通常不能作为行政主体；D项的行政复议办公室，是市政府的内部机构，它也不是行政主体；C项的商标评审委员会，我国《商标法》明确规定了其职责权限，具有行政主体资格。
2．ABD
【解析】依据我国《行政许可法》第二十一条规定，省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条规定所列的方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域停止实施。
3．AB
【解析】本题属于行政机关不履行或者拖延履行法定职责，造成公民损害的情形。
通常这种情况责令被申请人履行法定职责，但履行已无实际意义的情况下，就应作出确认违法的决定，造成损失的，赔偿损失。 
4．ABCD
【解析】行政合理性原则其具体的要求是行政行为符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求。 
5．AB
【解析】依据我国《行政许可法》第七十五条第1款规定：“行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”A项正确；依据我国《行政许可法》第七十条第2款规定：“赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。”，B项正确；C项错误，护照的审批属于行政许可的范围，关系到国家安全；D项错误，依据我国《行政许可法》第七十九条规定：“取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可。”

三、判断题 
1．√ 
【解析】依据我国《宪法》第三十三条第2款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一规定是行政程序法律公正原则的宪法依据，而该句子陈述符合程序公正原则。
2．× 
【解析】行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。因此不能放弃和违反，否则会引起相应违法责任的追究。
3．√ 
【解析】行政立法从根本上来说是抽象行政行为，它是行政机关为进行行政管理而进行的一种活动。
4．√ 
【解析】行政行为是行政机关或者法律、法规授权的组织，在行使行政职权时所实施的具有法律意义，产生法律效果的行为。行政行为的成立要素：(1)主体要素；(2)权力要素；(3)法律要素；(4)目的要素。
5．√ 
【解析】在我国，国家行政机关是根据国家权力机关的决定和授权，按照宪法、组织法和有关法律的规定设立的，依法对国家行政事务行使组织、管理、指挥和监督等行政权力的国家机关。