2010年黑龙江公务员考试申论预测试卷（七）-公务员

安全生产
满分100分时限150分钟

　　一、注意事项
　　1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
　　2.作答时限：150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。
　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
　　二、资料
　　1.继黑龙江省鹤岗市泰源煤矿“3·５”瞒报事故被查明之后，记者2008年3月9日从黑龙江省安全监管部门获悉，又一起被矿主瞒报、发生于2008年2月28日的鸡西市麻山区建宝煤矿透水事故被调查人员查出。
　　黑龙江省调查部门认为，这两起瞒报事故性质恶劣，将坚决严惩瞒报者及事故责任人。
　　调查显示，2008年2月28日13时20分左右，黑龙江省鸡西市麻山区建宝煤矿发生透水事故。当时矿主报告，共有两名井下作业人员(水泵工1名，瓦检员1名)下落不明。
　　后经调查人员核实，该矿是在未经验收的情况下擅自开工生产，而且上报的遇险人数与实际人数差距较大，系矿主蓄意瞒报。目前，鸡西市公安机关已介入调查，该起矿难的实际遇险人数仍在核实中。
　　就在鸡西市麻山区建宝煤矿瞒报事故发生后不久，黑龙江省鹤岗市也发生一起瞒报事故：2008年3月5日，鹤岗市泰源矿井下发生一起火灾事故，事故发生时，矿主谎报井下无遇险人员。后经过核实、调查确认，在该起事故中共有13名矿工被困井下。
　　为举一反三、深刻吸取教训，坚决防止同类事故发生，该省政府办公厅向各地、各部门发出通报，再次重申省委常委、副省长盖如垠在3月2日七台河确保煤矿安全生产工作推进落实会议上提出的严厉要求：
　　（1）未经复工验收擅自开工的矿井，要责令关停，对矿主采取强制措施，并严厉查处直接责任者和有关人员的责任。
　　（2）严格复产验收标准，凡因验收过程中未发现隐患、把关不严，造成人员伤亡事故的，要从严追究相关责任人的责任。
　　（3）地方煤矿凡发生3人以上死亡事故的，一律予以关闭。
　　2.2009年全国安全生产工作将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转。概括起来，就是要在2009年实现“三个压下来”。
　　国家安监总局局长骆琳说，这“三个压下来”就是：坚决把重特大事故压下来，下决心扭转2008年重特大事故多发的状况(重大事故大约每周2起，特别重大事故接近每月1起)，重大、特别重大事故的起数要下降6%以上，较大事故下降3%以上；坚决把事故总量压下来，事故总量要在上年的基础上下降1.4%以上，其中煤矿要下降2%以上；坚决把伤残人数压下来，通过加强安全生产和全面开展职业安全健康工作，减少事故伤残和职业危害。
　　“打非是今年安全生产工作的重点，我们要通过打击非法违法生产经营行为，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。”骆琳说。
　　根据国务院安委会全体会议精神，打击非法违法安全生产执法行动，由省级地方人民政府负责组织实施。各省(区、市)要切实加强安全监管和煤矿安全监察、国土资源、公安等部门的配合协作，对市、县、乡镇政府提出明确要求，逐级落实安全生产执法和打非责任。在打非过程中要努力做到“四个结合”：打非与严格实行安全生产行政许可制度相结合；打非与推动企业安全生产诚信建设相结合；打非与治理违规违章相结合；打非与加强改进安全生产行政执法工作相结合。
　　对于煤矿等重点行业领域以隐患排查治理为重点，着力解决薄弱环节和突出问题。加快实施“双百示范工程”，建立完善集中监控、井下人员定位等系统，落实“防突”措施；推进资源整合，完善大矿兼并代管等政策措施，深化整顿关闭，力争2009年再压减小煤矿1000处以上，到2010年把全国小煤矿压减控制到1万处以内。吸取事故沉痛教训，做好尾矿库专项整治工作，加大地方政府和企业资金投入，抓紧治理现有的613座危库、1265座险库和3032座病库。
　　骆琳强调说，2009年将继续严格依法查处事故，用事故教训推动安全生产工作。按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”三条基本要求，对一个时期来发生的事故以及瞒报行为，认真进行调查处理。据不完全统计，2008年全国事故责任追究处理3488人，其中给予党纪政纪处分3063人，移送司法机关追究刑事责任425人。其中追究县处级以上干部87人。

　　3.安全生产形势如此严峻，自然引起了人大代表的关注。一些人大代表纷纷为安全生产献计献策。
　　“据我们了解，在已发生的矿难事故中，有近半数事故都曾有前兆，有群众或工人反映过。”全国人大代表、中华全国总工会副主席黄女士说，“与其事故发生后检讨、赔钱、逃命，为什么不能把预防关口前移呢？多少钱能挽回最宝贵的生命呢？”
　　黄代表说，一线工人是最了解矿山生产安全的，可群众监督在安全监管中很难发挥作用。在一些地方矿山，工人和附近的农民都反映过存在的安全问题，当地工会组织也做出了反映通报。可是，这些宝贵的信息被企业和有关政府部门淡化了、忽视了，音讯全无，最后发生了矿难。
　　黄代表说，预防关口有很多道，可如果把关不严，还是无效。比如，有的矿山安全生产不达标，被责令限期整顿。可是，整顿期却成了监管“空白期”，矿山照样生产，而无人检查过问。“提高死亡赔偿额度是个办法，但它重在事后惩治，而安全生产的宗旨应该是以人为本，保障任何一个生命的安全。”黄代表认为，事后惩处应更注重于追究法律责任，治人才能治本。
　　全国人大代表、平顶山市宗教局郑局长认为，安全生产光靠领导重视还不够，国家从法律上必须加大对人民生命财产造成重大损失和重大社会影响的直接责任人的惩罚力度。现在对这些人量刑过轻，从而使他们见利忘义，追逐高额利润、高额回报，放松了安全生产。国家只有从根本上解决这些问题，才能使他们不得不加大对安全生产的投入。当然还要进一步完善安全生产管理机制，加强井下职工的安全培训等。
　　全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩先生告诉记者，虽然国家安全生产管理部门加紧对小煤矿进行安全整治，但是违法采矿行为却屡禁不止，屡打不绝。究其原因，是因为他们身后有各种各样的“保护伞”和利益圈。换句话说，“非法小煤矿的存在与‘官煤勾结’密切相关”。
　　那么，为什么“官煤勾结”现象如此引起群众关注呢？韩代表认为，因为矿难就像一个高倍显微镜，让大家看清楚了其中的奥秘，但“看清楚”的代价太大了——这个显微镜是以矿工的生命和鲜血铸成的。
　　据韩代表分析，虽然国家明令禁止党政机关工作人员参与办矿，或者利用职权变相入股经营，违者将会受到严肃查处。但因为“官煤勾结”具有长期性、复杂性、顽固性和隐蔽性，牵扯的利益关系盘根错节，查处难度很大，短时间难以消除。
　　韩代表说，要扭转煤矿安全事故频发的局面，实现总理在工作报告中提出的“实现全国安全生产状况稳定好转”的目标，只有这些是远远不够的。因为检察机关对已查处的重大安全责任事故案件分析显示，80%的矿难事故发生在中小煤矿，几乎所有的矿难背后都隐藏着国家机关工作人员渎职、失职等违法犯罪问题。因此，只有检察机关不断加大反腐力度，铲除滋生腐败的土壤，矿难多发的严峻形势才能彻底扭转。
　　4.国务院总理温家宝在2009年政府工作报告中指出，要全面提高产品质量和安全生产水平。2009年要在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
　　5.高(空)坠(落)、坍塌、起重伤害、机具伤害、触电、中毒及物体打击的“死神”随时逼近那些在建筑工地上忙碌的工人们。而如今，在这些建筑事故中，高坠已经成为威胁他们生命安全的最大“杀手”。据悉，在安徽省2008年前三季度的建筑事故中，其中高坠13起，占事故总数的44.8%；2008年安徽省建筑事故死亡35人，有13人因高坠殒命，占死亡总人数的37.1%。
　　省建设厅向全省各建委发布的2008年前三季度全省建筑施工安全生产形势情况分析通报显示，前三季度，合肥发生事故占全省事故总数的27.6%；铜陵、巢湖各发生4起，各占13.8%；滁州、六安各发生3起，各占10.3%。上述5市共发生事故22起，死亡25人，分别占到事故总数的75.9%和71.4%。宣城发生2起，占6.9%，蚌埠、淮北、亳州、池州、黄山各发生1起，各占3.4%。虽然与2007年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降14.7%和7.9%，全省有6个市为零事故，但仍然发生29起事故，死亡35人，其中发生了2起一次死亡3人的较大事故，证明安徽省安全生产形势依然严峻。
　　2008年4月6日傍晚19：00左右，安徽××建设集团有限公司承建的××名苑2-N＃楼工程，在浇筑二层顶构架混凝土时，模板失稳突然坍塌，造成上面的4名工人从10米高左右的模板作业面上坠落，致2人死亡，2人受伤。虽然“暂扣企业安全生产许可证60天。建议撤换项目总监和总监代表，记不良行为一次”的建设行政处罚已开出，但是这一血的教训却付出了2条生命的惨痛代价。
　　对于事故原因，省建设厅相关负责人分析认为，当前施工现场安全技术规范不落实，防护措施严重不到位；安全生产专项治理和隐患排查工作落实不够，高处坠落、坍塌事故居高不下；总分包之间的管理责任不落实，特别是总包未对分包实施有效的监督检查；监理人员安全专业素质差，没有认真履行安全监理职责以及建筑安全监督管理力量依然薄弱，监管不到位都是造成建筑安全事故的直接诱因。
　　安徽省在抓安全生产上，深入开展隐患排查治理工作，保持了建筑安全生产形势总体稳定。最近，王三运省长提出了更高的要求，必须把“三防”(防漏查、防错判、防瞒报)贯彻落实到安全生产隐患排查的实际工作中去，逐步建立隐患排查治理工作长效机制。据悉，安徽省建设领域近期还将进一步开展安全生产隐患排查治理活动，深入排查各类隐患。继续深入开展安全生产专项整治工作，尤其要严控高坠、坍塌、触电、中毒等伤亡事故的发生。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
　　6.黑龙江省安全监管局印发《2009年全省非煤矿山安全监管工作要点》，提出了工作目标和主要措施，要求各级安全监管部门强化日常监管、严格安全准入、加大执法力度、加强源头治本，依法打击非法违法生产建设行为，有效遏制和减少伤亡事故。
　　《要点》提出，2009年全省非煤矿山安全监管工作目标是：控制和减少一般伤亡事故，遏制较大以上事故，事故死亡人数同比降低15%；关停不具备安全生产条件和证照不全违法违规生产建设非煤矿山100个；在生产地下矿山100%达到三级、中型露天矿山50%达到四级标准、四等以上在用尾矿库50%达到三级安全标准化标准；符合条件的采石矿山推广应用中深孔爆破技术达到100%，露天采石矿山初步实现自上而下分台阶（分层）开采；严格市场准入，通过延期换证，矿山数量减少10%。
　　《要点》强调，2009年全省各级安全监管部门要采取10项措施确保实现以上目标。一是继续深化非煤矿山、尾矿库、排土场安全专项整治；二是深入开展打击非法违法专项行动，整顿关闭不具备基本条件的矿山企业，公布关闭非煤矿山名单；三是严格安全准入，制定换证实施方案，坚持准入标准，切实做好非煤矿山安全生产许可证延期换证工作；四是规范执法程序，加大现场执法检查力度；五是全面落实非煤矿山安全风险抵押金制度，进一步提高非煤矿山企业安全风险意识；六是继续推广应用中深孔爆破等先进适用技术；七是提高非煤矿山安全管理水平，继续推进安全标准化建设；八是加大事故查处力度；九是加强石油天然气安全监管，防止新的占压隐患发生；十是加强制度建设，制定实施许可审批权力下放细则和尾矿库安全监管办法。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
　　7.2009年1月15日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。
　　他强调，各地区、各部门和各单位要认真落实党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和死伤人数，坚持遏制重特大事故，努力促进安全生产形势稳定好转，为全国经济平稳较快发展提供安全保障。
　　张德江指出，2008年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作得到了加强和改进，安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各类事故起数和死亡人数分别比2007年下降了18.3%和10.2%，年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下；亿元GDP事故死亡率下降24.5%，工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2%，道路交通万车死亡率下降15.7%，煤矿百万吨死亡率下降20.4%。但也要清醒地认识到，重特大事故仍呈多发态势，影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决，非法违法、违规违章生产和瞒报事故等现象时有发生，一些地方和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然突出。
　　张德江要求，当前，国际国内的形势变化给安全生产工作带来了新挑战，提出了新要求。创造良好的安全生产环境，是各地区、各部门和各单位的一项重要任务和重要职责。要认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的一系列重要指示精神，把2009年作为“安全生产年”，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。要深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：

　　8.2009年3月20日，黑龙江省政府安委会印发《关于哈尔滨方正县同三公路“3.19”重大道路交通事故的通报》，要求各级政府及相关部门深刻吸取事故教训，切实加强全省道路交通安全管理，加大综合治理力度，坚决遏制群死群伤道路交通事故频发的势头。
　　《通报》指出，3月19日，哈尔滨市方正县会发镇王玉良驾驶黑L49970金龙大客车撞到黑D29033货车尾部，造成19人死亡、7人重伤。经调查，造成这起事故的直接原因是肇事客车驶入冰雪路面，车速过快，驾驶人驾驶非准驾车型、采取措施不当所致。这起事故不但给人民生命财产造成重大损失，也给全省道路交通安全形势带来不利影响。各地、各有关部门要深刻吸取事故的惨痛教训，对本辖区道路运输企业安全生产责任制落实情况进行评估，分析现状，找准问题，分类管理。要明确各有关部门对运输企业的安全监管职责，加大对运输企业检查力度，督促企业认真贯彻执行国家有关道路交通安全法律法规，建立健全安全生产责任制，落实安全生产主体责任。各级交管部门要进一步加强对营运车辆驾驶人培训教育和监管，严格道路运输企业安全生产条件，大力开展安全生产标准化考核评级和服务质量信誉考核工作，把企业是否具备安全生产条件和服务质量信誉考核情况，作为批准新的道路运输行政许可和通过年度行政许可审验的依据，不具备安全生产条件的企业不准进入道路运输市场。
　　《通报》要求，进一步加大道路交通安全综合治理的力度。各级公安交警、交通运输、农机监理、安监等部门要加强联系，密切配合，严厉打击道路运输企业、驾驶人、客运站(场)和道路营运车辆违法违规行为。对屡次发生超员、超速、超载等违法违章、发生交通事故、存在重大安全隐患的道路运输企业及其负责人依法处理，同时依照有关法律法规严肃追究因工作不落实、管理不到位而导致重特大道路交通事故发生的政府及有关部门相关责任人的责任，并及时向社会公布处理结果。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
　　9.2008年10月3日至5日，国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学和国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤率国务院安委办第三督查组在山西省，就该省安全生产情况展开督查。通过此次督查，督查组认为，目前山西省仍存在安全生产突出问题，在安全生产责任追究上还存在漏洞。
　　据介绍，此次督查主要是为了进一步贯彻党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，坚决遏制当前重特大事故频发的势头，促进安全生产形势稳定好转。
　　督查组在听取了山西省人民政府关于全省安全生产工作情况的汇报后，分成五个专业组，与山西省相关部门一起，重点对临汾市、吕梁市和太原市所属7个县的煤矿、金属矿山、化工企业进行了现场检查，并听取了当地政府安全生产工作汇报。
　　在督查中查出企业各类隐患67项，发现非法采煤窝点10处，暂扣安全生产许可证1处，下发了4份执法文书。
　　通过此次督查，督查组认为，目前山西省仍存在安全生产突出问题，主要表现在以下几方面：（1）非法违法生产问题比较突出；（2）企业安全生产的主体责任没有得到真正落实；（3）政府相关监管部门监管不到位；（4）隐患排查治理不深入、不彻底；（5）在安全生产责任追究上还存在漏洞。
　　对此，督查组对山西省进一步做好安全生产工作提出建议：要全力做好煤矿、非煤矿山等重点行业企业的安全生产工作，采取有效措施，彻底消除重大隐患；要深入开展打击、取缔非法企业；当前已进入第四季度，一定要加大力度、严防死守，确保不再发生重特大事故。
　　此项专为提高考生概括能力而设，正式考试时无此要求。该材料主要内容：
　　三、申论要求
　　1.请你用200字左右的篇幅概括材料所反映的主要问题。（20分）
　　2.2008年3月5日，黑龙江省鹤岗市泰源煤矿发生火灾，导致13人被困，请你谈谈对这一事件的看法及其对策，字数控制在300字以内。（25分）
　　3.如果你是某机关政府工作人员，请就如何做好安全生产方面的工作写一篇文章。要求：题目自拟，1200字左右，语句通顺，文笔流畅，言之有理，并具有可操作性。（55分）
　　一、材料内容概括
　　材料1：黑龙江省连续发生两起矿难事故，省政府高度重视，总结经验教训并对安全生产提出严格要求。
　　材料2：安监总局开展“三项行动”确保安全生产。
　　材料3：人大代表纷纷为严峻的安全生产形势建言献策。
　　材料4：温家宝总理强调，强化安全生产工作。
　　材料5：安徽2008年前三季度，高空坠落占事故死亡总人数的37.1%，安徽省安全生产形势依然严峻。
　　材料6：黑龙江省提出2009年非煤矿山安全监管要点。
　　材料7：张德江在全国安全生产电视电话会议上强调深入开展“安全生产年”活动，努力促进安全生产形势稳定好转。
　　材料8：黑龙江省通报“3·19”重大道路交通事故，要求加大道路交通安全综合治理力度。
　　材料9：山西安全生产问题仍突出，责任追究存在漏洞。

　　二、答案（范文）
　　1.答案提示
　　长期以来，我们的党和政府高度重视安全生产工作，并采取了一系列重大措施，使得安全事故的总量有了较大幅度下降，重点行业、多数地方安全生产状况有所改善，安全生产状况总体稳定并向好的趋势发展，但安全生产形势依然严峻，尤其是在重点行业，如煤矿、交通等行业，问题依然突出。
　　2.答案提示
　　黑龙江鹤岗市泰源煤矿发生火灾事故，导致13人被困井下的原因主要有：（1）国家机关工作人员渎职、失职，复产验收工作把关不严；（2）火灾发生后，矿主为了逃避责任，有意隐瞒矿井被困人数，耽误了救援的最佳时机。
　　抓好煤矿安全生产工作，首先要进一步落实复产验收责任制，严格执行“谁验收，谁签字，谁负责”的复产验收责任制度。各级验收工作组要建立验收全过程工作记录，形成工作纪实、发现的主要隐患和问题、验收组人员集体签字验收单，并据此作为责任追究的依据。其次，检察机关要不断加大反腐力度，严肃查处国家机关工作人员渎职、失职等违法犯罪问题。再次，对有意隐瞒事实造成事故的矿主及相关责任人，要依法从严从重追究其刑事责任。此外，责令其他中小煤矿停产整顿，重新验收，坚决关闭不合格的煤矿企业，以免悲剧重演。
　　3.答案提示

抓安全生产促和谐发展

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，我国的安全生产问题日益突出，安全生产形势依然严峻。
　　（1）加强安全生产法治建设。以《安全生产法》为核心，加快相关配套法规、规章建设；建立健全安全事故处理应急机制，一旦出现事故，要及时抢救、处理、减少人员伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失。
　　（2）落实安全生产责任制。把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落到实处，分工负责、层层把关、责任到人；建立隐患排查治理机制，对未履行事故隐患排查治理职责和安全监管职责的人员，要严肃追究责任，把隐患当做事故来处理。同时，对重大事故责任人坚决给予相应的党纪、政纪处分，情节严重的追究刑事责任。
　　（3）加强监管监察能力建设。要加强各级政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全生产监管监察机构、人员、设施、装备、经费等到位，提高安全生产监督执法装备水平和重大事故应急处置能力。
　　（4）加大消防安全监管力度。要深入开展火灾隐患普查整治活动，督促落实消防安全责任制和防火措施，加强公共消防设施建设，强化建设工程火灾隐患源头预防，加强消防队伍建设，提高灭火和救援能力，坚决防止群死群伤火灾事故的发生。
　　（5）加大安全投入。制定和完善财政、金融、保险、税收等有利于安全生产的经济政策，拓宽安全生产投入渠道，改善安全生产条件。
　　（6）突出抓好煤矿安全生产。地方煤矿安全工作要深入推进对小煤矿的关闭淘汰和资源整合，在重点产煤地区推广发生重大煤矿事故党政一把手问责制。产煤市(地)、县(市、区)政府要强化煤矿安全监管队伍建设，建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议制度，加大党纪政纪责任追究和刑事责任追究落实力度，深究事故背后腐败问题。
　　（7）继续压减道路交通事故总量。公安交警部门要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，重点治理严重交通违法行为，深化实施“畅通工程”，创建“平安畅通县区”活动，强化农村路面管控，以整治危险路段为重点，全力改善道路交通安全生产状况。
　　（8）深化建筑施工安全整治工作。建设部门要以防范高处坠落、土方坍塌、起重机械伤害和规范施工人员劳动保护为重点，开展集中整治，加强建筑施工安全监管。
　　（9）加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管。把好非煤矿山复产验收关，强化对化工企业春季检修的指导和烟花爆竹安全监管。结合安全生产许可证换发工作整治和淘汰不符合安全条件的小矿山、小化工企业。同时，大力加强对特种设备、民爆器材等行业领域的安全监管，防止各类事故发生。
　　促进和谐发展离不开安全生产。安全生产大于天，我们每个人都不能掉以轻心。