考试大独家资料：申论考前突破金卷(十一)-公务员
考试大独家资料：申论考前突破金卷(十)
一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料
1．2006年，甘肃省农业工作将实施沃土工程、科技入户工程、新型农民培训工程、农村信息公共服务网络工程、退牧还草工程、动物保护工程等“六大工程”，力争培育10万个科技示范户，在全省每个县(市、区)建好1所农民科技培训中心，建立27个县级信息采集发布平台、716个村级信息服务点，完成2200万亩的退牧还草等草原生态建设项目任务。
沃土工程
积极开展耕地质量调查，加强耕地质量监测和土壤肥力检测网点建设，推进耕地质量建设。通过增施有机肥、种植绿肥和秸秆还田等措施培肥地力；通过耕地整理，完善田间渠系配套和施肥措施，改良土壤；通过健全耕地质量监测体系，防止耕地退化和农田污染。
科技入户工程
2006年培育10万个科技示范户，辐射带动100万农户。继续实施新品种新技术引进推广计划，引进推广面积达到1450万亩，比上年增长20％。实施测土配方施肥项目，实行“测土、配方、生产、供肥、施肥指导”一条龙服务，将配方肥送到千家万户，将测土配方施肥技术落实到田间地头，让广大农民真正了解、接受、应用这项技术，使50万农户得到服务，完成600万亩耕地测土配方施肥任务。
新型农民培训工程
力争在每个县(市、区)建好1所农民科技培训中心。结合农业科技入户、测土配方施肥工作，对农民进行科技培训，实现培训措施到村、培训人员到户、良种良法到田、技术要领到人，不断提高农民科技素质。年内培训农民科技明白人4.6万人，开展实用技术培训50万人次。农民转移就业培训，要以“阳光工程”等项目为依托，根据市场对劳动力的技能需求，按照市场引导培训、培训促进转移的原则，区分不同行业、不同工种、不同岗位，对外出务工农民进行法律知识和基本技能培训。积极建立农民外出务工职业技能培训基地，努力开拓转移输出市场。2006年“阳光工程”项目完成转移就业培训8万人以上。引导、鼓励外出务工人员带资金、技术和客商返乡创业。培训新农民，建设新农村。
信息公共服务网络工程综合利用社会资源，把农业信息化和农村教育信息化有机结合，以农村中小学远程教育网络平台为切入点和突破口，在全省建立覆盖农村基层的信息公共服务网络体系，有效解决农业信息“最后一公里”的难题。完善农产品市场监测预警、市场与科技服务、农业管理信息服务三大信息应用系统，加强省级农业信息服务网络平台建设，建立27个县级信息采集发布平台、716个村级信息服务点。在20个县开展中央电视台第七套农业节目无线转播试点，提高农业信息资源开发利用水平。
退牧还草工程
继续组织实施退牧还草等草原生态建设项目，完成2200万亩的任务，比上年增长52％。在重点区域全面推行围栏禁牧休牧、划区轮牧等制度，建立配套的草原生态监测保障体系，采取补播改良措施，使严重退化的草原植被和生态得到修复。注重后续产业开发，确保牧民收入不减，做到“退得下、稳得住、不反弹、能致富”。
除上述几大工程外，甘肃省还将实施动物保护工程。
2．最新统计显示，内蒙古自治区目前已经发展各类农村专业合作组织3018个，拥有会员55万多人，带动大批农牧民增收。
内蒙古巴彦淖尔市五原县农副产品流通协会，目前拥有成员403户，人员达3000多人。协会采取招商引资的办法，建成了内蒙古最大的农副产品交易市场，2005年实现农副产品交易额6.8亿元。在协会和经纪人的带动下，协会成立六年间农民人均收入每年增加50元至100元。
据自治区农村牧区经营管理站站长郭二满介绍，像五原县农副产品流通协会这样已经发展成熟的合作组织，在全区为数不少，这些蓬勃兴起的合作组织涵盖了林、牧、副、加等各个产业，服务涉及产前、产中和产后全过程，特别是实行产业化经营的农牧民合作组织，在当地已起到了“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓、活一片经济”的重要作用。
根据规划，内蒙古自治区农牧民专业合作组织到2010年将发展到5500个，争取60％以上的主要农牧产品通过专业合作组织生产、加工和销售。
2006年，内蒙古自治区将选择50家特点明显、运行规范、自助性强、带动作用大的农牧民专业合作组织作为示范单位，强化管理，为全区农牧民专业合作组织发展提供借鉴。
3．来自河南省农业厅的消息说，截至2005年12月底，河南省已培训绿色证书学员160万人，这些农民大多掌握了一项农业科学技术，成为农村增收致富带头人。
河南省的绿色证书工程始自1991年。“十五”期间，根据农村生产形势的需要，河南省绿色证书工程转入完善提高阶段，培训内容以常规种植业、养殖业技术为主，逐步转向以高效种植业、规模化养殖业、特色农业、生态农业、绿色农业和设施农业等六大类产业技术为主。
据统计，接受过教育的农民中，85％掌握了一到两门实用技术，40％成为科技示范户，5%成为种、养、加和农产品营销大户。
科技提升了农民致富本领。一项“实施绿色证书工程对增加农民收入效益的调查研究’’表明，‘‘绿证农户”比非绿证农户年人均增收385元，增幅23.7％；开展绿证培训的村年人均增收337元，增幅21.1％。
4．湖北省新农村建设2006年突出一个重点：发展生产和农民增收。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声要求全省党员干部从战略高度深刻认识建设社会主义新农村的重大意义。
湖北是农业大省，粮食等主要农产品产量位居全国前列，而农民人均收入水平却排列较后。湖北省委认为，就湖北而言，新农村建设的首要任务是发展生产，没有生产的发展，不可能有生活的宽裕和村容的整洁。所以，在新农村建设中，必须始终把发展生产摆在首位，把农民增收作为落脚点。
农业产业化、集约化是提高农业效益的有效途径。湖北确定，在粮食主产区，食用粮主抓优质，工业、饲料等专用粮抓高产，推广菜稻、虾稻、蒜稻、烟粮连作，稻鸭共育，鱼稻共生等多种高效的粮食生产模式。2006年，湖北粮食直补资金将增加7100万元，省财政安排8000万元支持优势农产品板块基地的建设。湖北还综合运用税收、信贷、财政扶持等政策，通过壮大扶小，培植各类龙头企业。2006年，湖北将着力推进粮食、油料、茶叶、药材、水产品等加工企业的兼并、重组和联合。
富裕农民，就要减少农民。湖北大力发展农民职业教育和打工经济，2006年将实现农村劳动力转移培训80万人的年度目标，建立湖北务工农民维权救助专项基金。去年，十堰通过多种渠道培训农村劳动力12万人次，50多万农民外出打工，打工收入23.5亿元，占农民现金收入的60％以上。
据介绍，目前，湖北29个重点贫困县市有贫困人口430万人。开发式扶贫带动贫困人口脱贫的关键，是培育农业产业化扶贫龙头企业。湖北长友现代农业股份公司在贫困村建基地4980亩，辐射建基地2．34万亩，去年为近2万户农民增加现金收入2696元，其中5300多户农民在该龙头企业的带动下脱了贫。
5．国家发展和改革委员会指出，稳定发展粮食生产，成为2007年建设社会主义新农村的一项重要任务。发展改革委将继续致力于提高农业综合生产能力，努力使粮食总产量保持在2006年的水平。稳定粮食种植面积。深化粮食流通体制改革，健全中央和省级粮食储备调节和调控机制，充实地方粮食储备。 国家将改革和完善农资价格调控机制，逐步建立对种粮农民的化肥、柴油等农资的直接补贴制度。
此外，2007年国家将继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，以稳定粮食市场价格。
同时，国家将加大改善农村生产生活条件的力度。把加强农村基础设施建设作为重点，其中，用于农村饮水安全建设和农村户用沼气建设的中央投资比2006年将有大幅增加。
三、申论要求
1．请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
2．促进农民增收、建设社会主义新农村你有哪些合理化的建议?用不超过350字的篇幅，从下面所列的选项中选出你认为正确的建议，并加以论述。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)
A．要充分挖掘农业内部增收潜力。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品
B．鼓励农民兄弟弃农田，加入到城市打工者从而创收的队伍中
C．加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入
D．鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。
3.就给定资料所反映的主要问题,用1200左右的篇幅,自拟标题进行论述.要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)
考试大独家资料：申论考前突破金卷(十一)答案