申论全真模拟试题(一)答案及作答提示-公务员
【参考答案】
近段时间以来，日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度，试图改变日本在中国传媒中的形象，并使中国普通公众对日本产生好感。实际上，民间情绪的对立是客观历史的结果，解决中日关系问题的关键是日本国内，特别是日本高层自身能否像战后德国所作的努力那样解决历史问题。当然，媒体在其中应该起到积极的作用。中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处，但这都不是最重要的。
【作答提示】
要根据给定的材料，概括出主要问题，主要应注意把握如下几个要点：
（1）认真审读材料，弄清题意，摸准要求。尤其要从整体上把握材料，筛选出其中可能包含的迷惑信息、多余信息，找出隐含信息，这样才能吃透字面、领悟深意，紧扣中心来拟题。
（2）在认真审读材料的基础上，对材料所表述的观点进行概括、归纳，关键是要把握住其所反映的本质问题，由此确定全部材料所表达的主要观点是：解决中日关系问题的关键是日本国内，特别是日本高层自身能否像战后德国所作的努力那样解决历史问题。当然，媒体在其中应该起到积极的作用。
（3）在以上材料中，有些话起着统摄全局、提示中心的作用，我们称之为中心句。所以我们在阅读时要善于抓住这样的句子，因为它们可能就是材料的观点之所在。比如：
“现任清华大学中法交流中心主任的杜明告诉《了望东方周刊》：中日民间情绪的对立是客观历史的结果，中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处，但这都不是最重要的。‘重要的是，两国如何找到其中的原因并解决问题，就像战后法德两国所作的努力那样解决历史问题。媒体在其中应该起到积极的作用。’”
“《经济》杂志记者王建钢认为，仅有沟通是不够的。‘作为一个国家的首脑，不应该年复一年地去刺激曾被日本侵略的国家。并不是中国媒体恶意丑化或者妖魔化日本，日本应该反省一下，中国媒体左右不了小泉，更左右不了中国民众对日本的根本情绪。’”
“《环球》杂志最近发表一篇评论认为，中国要走和平发展的道路，所以‘沟通’成为中国对外关系中最重要的手段，这完全可以理解。但是，我们不得不面对的事实是:并不是所有国家都这么看问题……很多时候，在一些关键问题上，‘树欲静而风不止’，不是靠‘沟通’就能解决。”
“说到底，究竟日本能否通过中国传媒改变中国人眼中的日本形象，除了需要时间和更多的交流，更需要日本国内特别是高层自身的努力。”
抓住以上这几段话，就很容易概括出主要问题了。
（4）概括主题是申论测试中承上启下的重要环节――一方面它是阅读环节的小结；另一方面，它又影响提出的对策是否更具有针对性，影响论证是否有扎实的立论基础。所以我们要用尽量精练的语句反映出尽可能多的问题信息，不能论述，不能铺陈，更不能重复。
2．根据给定材料所反映的主要问题，从政策制定或政策执行的角度，提出解决问题的具体思路或建议，篇幅在350字左右。（满分30分）
【参考答案】
要想从根本上解决中日关系问题，首先必须搞清“是谁编织了中日关系的死结”，然后才有可能回答“如何融化中日之间的坚冰”这个问题。
（1）谁在编织中日关系的“死结”？
导致中日关系迅速恶化的主要原因在小泉参拜靖国神社问题上；其次，在历史问题、台湾问题、具有争议的领土问题等方面，日本政府的种种做法损害了中国的正当权益、伤害了中国人民的感情，导致中国国内民众的严重不满与强烈抗议，致使中日关系跌入低谷。
（2）如何融化中日之间的坚冰？
就目前而言，中日关系的未来，在很大程度上取决于掌舵的日本政治家如何认识自己和这个世界。改善中日关系的关键在于日本政府能否恪守两国之间的三个政治文件确定的原则立场，认真履行自己在历史问题、台湾问题上做出的承诺，只有这样才能从政治上解开死结，推动两国关系走向光明的前景。
【作答提示】
进行这部分的写作，应注意如下要点：
（1）这部分主要是考察考生思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。为考生提供了充分发挥的自由空间，考生可根据自己的知识背景，对“中日关系问题的解决思路”各抒己见、见仁见智。但一定要结合给定材料所涉及的范围和条件，才有可能提出切实可行的对策方案。
（2）针对材料中“近段时间以来，对中国媒体感到‘困惑’的日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度，试图给中国记者‘洗脑’，改变日本在中国传媒中的形象，并使中国普通公众对日本产生好感”的做法，我们在给出解决中日关系的办法前，首先要明确究竟双方谁应该对迅速恶化的中日关系负责的问题。明确了这一点，就会发现材料中日本外交机构的种种做法，纯粹是本末倒置。实际上，材料中通过一些相关学者和机构之口已经暗示了这一点。所以我们一定要善于把握主要矛盾，这样进行决策时才能有针对性，才会避免无的放矢。
（3）针对问题提出思路或建议，既要具有合理性，又要具有可操作性。因为从根本上说，提出解决问题的思路或建议是为了真正解决问题。如果提出的思路或建议不具有可行性，无法操作，就失去了其存在的基本意义。可以说，一个思路或建议的可操作性是其生命力所在。所以我们提出的解决思路或建议是“日本政府应恪守两国之间的三个政治文件确定的原则立场，认真履行自己在历史问题、台湾问题上做出的承诺。”
（4）应该指出的是，在回答问题、提出思路或建议时，必须进入材料给定的角色，以“政府官员”的身份进行思考。在行文上要条理清楚、言简意赅，让人看后一目了然。
3.根据所给材料及其中所含重要信息，为说明或论证你所提出建议或思路的合理性，展开必要的论述，由此写成一篇论文。要求：结构完整，逻辑严密，论说充分，令人信服，自选角度，自拟标题，篇幅在1200字左右。（满分50分）
【参考答案】
仅有沟通是不够的
近段时间以来，日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度，试图改变日本在中国传媒中的形象，并使中国普通公众对日本产生好感。实际上，民间情绪的对立是客观历史的结果，中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处，但这都不是最重要的。
我认为，要想从根本上解决中日关系问题，必须先搞清“是谁编织了中日关系的死结”；然后才有可能回答“如何融化中日之间的坚冰”。也就是说，要给中日僵局开一个有效的药方，首先要对现状有一个清晰的判断。所以我们说，仅有沟通是不够的。
沿着中日关系史的轨迹画一道曲线，2005年无疑是一个低点：日本首相连续5年参拜靖国神社，右翼教科书影响力有扩大之势，日本涉足台海问题，争当安理会常任理事国，钓鱼岛、东海争端不见缓和，中国发生反日游行示威，两国国民互不喜欢程度增强……中日之间在历史、现实、未来等各层面的矛盾都暴露出来。与此同时，两国之间贸易额却继续增长。鉴于此，“政冷经热”成了形容中日关系最流行的一个词。
什么叫“政冷”？在我看，一是由于小泉坚持参拜靖国神社，导致两国高层互访中断三年多；二是日本在台湾这一事关中国核心利益的问题上的立场倒退，出现了美日联手阻碍中国统一大业的趋势；三是两国民众之间友好的感情——日本叫亲近感——在下降，憎恶感在上升。
也就是说，导致中日关系迅速恶化的主要原因在小泉参拜靖国神社问题上；其次，在历史问题、台湾问题、具有争议的领土问题等方面，日本政府的种种做法损害了中国的正当权益、伤害了中国人民的感情，导致中国民众的严重不满与强烈抗议，致使中日关系跌入低谷。
实际上，中日关系中的核心问题有两个——历史问题和台湾问题。历史问题涉及中国人民的民族感情，台湾问题涉及中国的核心利益。
在台湾问题上，日本应该按照中日之间的三个政治文件办事，至少不能阻碍我们的统一大业，这是中日关系的政治基础。基础动摇了，中日关系就会动摇。
历史问题的最终解决，要靠两条：一靠日本民众的觉悟。日本大多数老百姓是不要战争，希望和平的，但是对那场战争的是非曲直，很多人还弄不清楚；二靠外部推动。这些年来，亚洲邻国围绕历史问题坚持原则，进行必要斗争是有成效的。我们既要坚持不懈地多做工作，又要避免急于求成。
至于钓鱼岛问题，领土主权不能相让，但正如邓小平同志讲的，下一代比我们更有智慧，可以留待以后解决。实际上，邓小平同志曾提出了一个很好的倡议，就是共同开发，开发出资源大家共享，但日本一直没有响应。
如果把以上这些核心问题处理好，中日关系重新走上正轨是完全有可能的。所以我们说解决中日关系问题的关键是日本国内，特别是日本高层自身能否像战后德国所作的努力那样解决历史问题。当然，媒体在其中应该起到积极的作用。
邻居相处不好可以搬家，但邻国相处不好没法搬家。中日两国一衣带水，互补借鉴的地方很多，如果能够友好相处，肯定相得益彰。历史的经验教训也昭示我们，中日两大民族和则两利，斗则两伤；从各自现实的国家利益来讲，中日应该在三个文件的基础上，开展睦邻友好合作，不仅为中日两国，也为东亚地区的振兴共同努力。
【作答提示】
要做好这部分的写作，具体要注意以下几点：
（1）进行论证是“申论”的最后一个环节。要求考生在透彻理解给定材料的基础上，阐发自己的观点和见解，它是“论”的能力的充分体现。前面三个环节尽管非常重要，但都是为最后这个环节做铺垫的。所以说，论证需要浓墨重彩、淋漓尽致。考生的知识结构、思想品位和文字表达能力等都将在这个环节得到全面、充分的展示。
（2）在下笔之前，首先要选择好写作的角度，这个角度必须能展示给定材料的本质意义。这样，文章的立意才会深刻，议事说理才能达到相应的深度。
具体到本篇文章，针对材料的第一部分所言：“据《了望东方周刊》了解，近段时间以来，对中国媒体感到‘困惑’的日本外交机构加大了对中国媒体的公关力度，试图给中国记者‘洗脑’，改变日本在中国传媒中的形象，并使中国普通公众对日本产生好感。事实上，对于中国媒体的‘警惕’，日本外交机构由来已久，日本外务省的很多官员相信，中国媒体对日本的报道是片面的，这种‘片面’部分导致了中国民众对日本的‘极度反感’。不管怎样，作为解决‘中国媒体问题’的一种方式，日本方面采取了包括‘日中共同作业计划’在内的经济合作和人员交流等措施改善同中国的关系。其中，近段时间里，日方尤其重视加强与中国媒体的沟通。”我们就会发现，日本外交机构把解决中日关系问题的着力点放在了给中国记者“洗脑”，加强与中国媒体沟通上。这在我们看来，是一种完全本末倒置的做法。所以我们开篇就旗帜鲜明地指出“实际上，民间情绪的对立是客观历史的结果，中日两国媒体在处理对方报道上确有不适之处，但这都不是最重要的。”
“我认为，要想从根本上解决中日关系问题，必须先搞清‘是谁编织了中日关系的死结’；然后才有可能回答‘如何融化中日之间的坚冰’。也就是说，要给中日僵局开一个有效的药方，首先要对现状有一个清晰的判断。所以我们说，仅有沟通是不够的。”
选择好这样一个角度，就沿着这个思路往下写。应该说，就是抓住了材料的核心问题。
（3）选择好写作角度后，就要拟定标题。标题是文章的“眼睛”，能传达考生的基本思想。好的标题，既能以“目”传神，也能以“目”传情，让阅卷者对文章的内容和考生的见解一目了然的同时，产生继续阅读整篇文章的欲望。凡是成功的标题，基本上都要做到贴切、简练、鲜明、生动。
我们抓住材料中的一段话：“《经济》杂志记者王建钢认为，仅有沟通是不够的。‘作为一个国家的首脑，不应该年复一年地去刺激曾被日本侵略的国家。并不是中国媒体恶意丑化或者妖魔化日本，日本应该反省一下，中国媒体左右不了小泉，更左右不了中国民众对日本的根本情绪。’”顺其自然，以“仅有沟通是不够的”为题，阅卷者看后马上就会想：那你认为中日关系应该如何处理呢？就会产生阅读的欲望。
（4）文章布局谋篇要紧紧围绕主题展开，力求结构完整、条理清晰、脉络分明、逻辑顺畅。先说什么、后说什么；详说什么、略说什么；引论、本论、结论的比重以及衔接过渡要协调自然。
以本篇文章为例，文章在“仅有沟通是不够的”这个题目下，实际回答了两个问题：一是“是谁编织了中日关系的死结？”；二是“如何融化中日之间的坚冰？”。通过回答这两个问题说明“仅有沟通是不够的”。
（5）结尾切忌拖泥带水。结尾处要注意语言的节奏，最好是分析阐述完毕，结论水到渠成。少说空话、套话。
以本篇文章为例，文章结尾以“邻居相处不好可以搬家，但邻国相处不好没法搬家”为由，再次强调中日关系的重要性：“中日两国一衣带水，互补借鉴的地方很多，如果能够友好相处，肯定相得益彰。历史的经验教训也昭示我们，中日两大民族和则两利，斗则两伤；从各自现实的国家利益来讲，中日应该在三个文件的基础上，开展睦邻友好合作，不仅为中日两国，也为东亚地区的振兴共同努力。”可谓水到渠成，没有一句废话。