中央机关及其直属机构2007年考试录用公务员申论冲刺试卷(一)-公务员
一、注意事项
1. 申论考试主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
针对盗版猖獗的情况，全国扫黄打非工作小组办公室、中宣部、中央政法委、文化部、国家工商总局、公安部等10部门组织实施了“反盗版百日行动”。7月15日至8月15日为公示期，要求各音像、计算机软件制品经营单位，对照有关法律法规和部门规章开展自查自究活动。8月16日至10月15日为集中整治期，各地将依法严厉查处违法违规行为。
8月15日是公示期的最后一天，这些经营单位情况怎么样呢？记者随有关部门到一些城市进行了暗访。
解说：8月15日，记者随相关部门的工作人员来到了大连，在此前的8月9日和10日，相关行政部门派出的调查组曾在大连当地的几家音像制品店发现了盗版音像制品和计算机软件，当时暗访组还将有关的情况通知了大连的相关部门。那么，现在这里的情况改变了吗？
记者分别走访了奥林匹克电子城、大连市音像制品批发城、大连市图书城和大连火车站附近的海源站前电子城。
在这些地方我们看到，上次暗访过的音像店大多是房门紧闭，而那些卖电影光盘的柜台也几乎空无一人。
经营者：现在正在检查，全国大检查。
经营者：都没有买的，这些东西管了很长时间了，有半个月了，说得抓三个月呢。
解说：记者发现，虽然店铺大门紧闭，柜台上干干净净，但周围却聚集了不少人，这些人究竟在等待什么呢？
经营者：看你要啥了，你要啥(光盘)我都能给你找着，你跟我去看吧，你在这儿等着吧，因为盘都在卫生间里，是女卫生间，他进不了。
解说：这位妇女看四周没人，就把记者带到了离柜台不远的女卫生间。
经营者：熏死了，光盘都在这儿呢。
记者：这箱也是吧？
经营者：这些光盘是在电脑上放的。
解说：旁边柜台的人看到记者和刚才的女老板一起进了卫生间，知道是来了生意，于是一个劲儿的朝我们挥手。原来这上了锁的柜台底下全都是盗版影碟。
经营者：快挑。
记者：这都是盗版的吧？
经营者：对，都是盗版碟。
经营者：快点儿挑。
记者：效果怎么样？
经营者：这个？效果都是挺好的。
解说：周围的人看到记者一直在挑影碟，也就慢慢地降低了警惕。又过了一会儿，一个40岁左右的中年人竟然过来问我们要不要到库房去看看。转过几个弯，那名男子把我们带到了一个很隐蔽的地方，当厚重的铁门打开时，记者看到屋子里面密密麻麻地堆放着各种电影光盘，甚至用纸盒子分了类，上面还贴上了标签。包括港台剧、反腐剧、情感剧、日剧、韩剧等等。男老板非常熟练地翻找着影碟，说这里的电影应有尽有。
记者：这种怎么卖的？
经营者：这个四块。
记者：这里面多少张啊？
经营者：这种李连杰(系列)的是八张。
记者：这屋里也是啊？
经营者：那都是别人的。
记者：是别人的。
经营者：对。
记者：这里面真不少。
解说：从这间库房出来，另一名卖影碟的老板也上来搭话，说如果想看“顶级”的就跟他走。进了屋，这个男老板从门后翻出一个纸盒子，里面全是影碟，我们拿过来仔细一瞧，才知道他刚才说的“顶级”，就是黄色淫秽电影光盘。
经营者：这张挺好的，这些都可以。
解说：大连火车站附近的海源电子城，也是一家规模很大的光盘市场。在这里记者还发现了一种压缩光盘，一张碟就能容纳大约十三、四个影片，每张的售价是15元。
经营者：这些东西都是没有版权的，这个都是在一个叫“某某网站”，就叫“某某网站”下载。我可以担保这些碟全部没有问题，因为这都是我亲手刻的。
解说：按照“反盗版百日行动”第一阶段的要求，8月15日之前，各音像、计算机软件制品经营单位，要对照有关法律法规和部门规章要求，开展自查自究活动，将盗版制品主动上交有关部门，并说明情况。但是记者看到大连的这些经营者，在这期间依然还在大量保存盗版，并进行兜售。大连的情况是这样，那其他的地方呢？记者在天津随便打听一下，就很容易的找到了经营盗版光盘的经营点。在一个名叫“金政影音超特店”的经营店里，记者看到，正在影院上映的新片的盗版光碟已经可以在这里找到，每张的售价是6块钱。
经营者：这都不是整版，没有整版。
解说：和平区卫金路的八里台音像店是一个号称专卖正版碟的音像店，但在这里也可以找到盗版光碟，而且还可以给开正规的发票。
和大连、天津的情况相似，在北京，记者和相关行政部门的工作人员在一些大型音像批发市场暗访时看到，这里的店铺也都张贴上了“反盗版百日行动”的公告。
经营者：这是《X战警3》。
经营者：《X战警3》刚在美国播出。
记者：就是现在(国内)还没有呢？是吗？
经营者：(碟)到中国至少得半年。
记者：这是有规定的，是吗？
经营者：都有规定的，就算在中国公映，最快也得有两个月时间才能发碟。
记者：那就只能在外头买了。
经营者：对，买盗版碟的吧。
解说：这在这些音像批发市场，记者没有看到有盗版盘销售，市场的销售人员也明确表示不会卖盗版光盘。那么，街边零售店的情况又如何呢？记者来到音像销售点比较集中的新街口。在这里的一些店铺仍有一些盗版盘在出售，其中还有国外大片。
记者：你这都是正版的，所以贵？
经营者：这些全是D9的，不是正版的，两个没法比，街边你找不到D9盗版的。
解说：记者随后又走访了几家音像店，都见到有盗版光盘在销售。看得出打击盗版百日行动形成的压力使这些经营人员也显得比较谨慎，他们有的把正版和盗版混在一起卖，有的在货价上摆正版，而把盗版光盘放在盒子里，藏在不引人注目的角落。
记者：嗨，还这么放着，这还有什么新片呀？《达芬奇密码》。这怎么回事呀？
经营者：现在防盗版防得厉害。
解说：盗版音像制品未经著作权人授权，侵犯了著作权人的合法权益。那么，消费者在购买光盘制品时应该怎样对正版和盗版进行鉴别呢？
刘艳宇 新闻出版总署出版物市场监管局市场监管处工作人员：这是正版的音像制品，它具有这个音像出版单位版号、条形码，还有防伪标志。所有这些项目，如果有一项它没有的话，那就完成可以断定，它就是一个盗版的非法的音像制品。从光盘上判断，就是通过它的SID码来判断，所有正规的音像制品都具有SID码。SID码就是所有正规的复制厂，光盘生产线的一个识别代码，所有正规生产线生产出来的光盘都具有这个SID码。
解说：工作人员把这些盗版盘分成了三类。
刘艳宇：这个从外观上就可以看出来，就是没有防伪标识。第二种就是要从光盘本身来鉴别，像这些光盘从外包装上来看，看不出什么差别，但是你打开光盘一看，它这ISD码是烫过的，这就是我们业内说的烫码盘。
记者：我看那边还有一摞。
刘艳宇：这个光盘就更好识别了，它本身就无码，这是无码盘。
记者：这是最假的，是吗？
刘艳宇：对。
记者：就是上面什么都没有？
刘艳宇：这是非法光盘生产线生产的无码盘。
解说：猖獗的盗版活动扰乱了市场秩序，严重侵犯了知识产权所有人的利益。今天上午，一批知名的作曲家、作家、歌手在北京举行了签名活动，支持“反盗版百日行动”。全国人大常委会委员，音乐著作权协会副主席谷建芬也来到现场。
谷建芬 全国人大常委会委员/音乐制作权协会副主席：你想想一个作者写出的作品，走向市场，最后这个东西全被别人盗走了，你说难受不难受？所以不反盗版，我们音乐著作权人绝对没有好日子过。他们拿走了，自然我们创作的热情、激情就会没有了，损失掉的是音乐文化的消失，音乐产业的破坏，所以说这件事情跟和我们绝对是息息相关的事情。
阎晓宏 国家版权局副局长：反盗版的百日行动，它将是我国保护知识产权进程中的一个重要事件，我们必须把打击侵权盗版的这个专项行动和我们这个根本治理的长期目标结合起来。虽然不是马上能够彻底根除，但是扼制侵权盗版蔓延的势头，使它逐步萎缩。另一方面大力发展我们的音像产业，发展我们的软件产业，让正版的软件，正版的音像制品占领市场，这是一场较量。
演播室主持人 方静：我国一贯重视知识产权的保护，经过多年的持续整治，取得了明显的成效。但是也应该看到，盗版音像和计算机软件制品销售活动尚未得到有效的扼制。和以往的“扫黄打非”的专项治理活动相比，这次的“反盗版百日行动”决心大、力度大、处罚严。按照公告的要求，今天起，“反盗版百日行动”开始进入集中整治阶段，一批违法违规者将受到没收非法所得、停业、依法吊销其许可证或者营业执照等处罚，严重地还要依法追究其刑事责任。
三、作答要求
(一)假设你是一位新录用的公务员龚物元，请用不超过350字的篇幅，将焦点访谈节目中报道的盗版光盘产生的原因和危害向领导汇报。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。(满分20分)
(二)结合给定材料，说明媒介监督与政府监管之间的关系。500字以内。要求：理顺关系，注意协调，分工明确，相互配合。语言简明，表述清楚。(满分30分)
(三)一段时间以来，我国盗版现象严重，请你就如何进一步找击盗版行为进行论证。要求：自拟标题，观点明确。既要有可行性论证，又要有不可行性论证。字数在1200字左右。(满分50分）