公务员考试《申论》标准预测试卷(十六)-公务员
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、资料
(1)四川省部分地区遭受暴雨洪涝灾害9人死亡1人失踪
记者于2005年8月10日从四川省政府救灾办公室了解到，自8月8日以来，四川省攀枝花市、资阳市部分地区持续降雨，部分地区普降暴雨，导致泥石流、洪涝等自然灾害发生。截至10日18时，此次灾害共造成9人死亡、1人失踪。
据介绍，2005年8月8日至9日，攀枝花市盐边县、米易县普降暴雨，造成严重的洪涝、泥石流灾害。其中，盐边县有13个乡(镇)、2．3万人受灾，造成5人死亡、1人失踪、4人受伤，造成当地交通中断，农111、电力、通讯等设施遭受不同程度损害，房屋倒塌395间。
另外，受持续降雨影响，8月9日，资阳市乐至县高寺镇聚贤村发生山体滑坡，致使3人死亡；安岳县文化镇前锋村也发生一起山体滑坡，造成房屋倒塌，死亡1人。
灾情发生后，灾区当地党委、政府立即组织人员赶到现场，开展抢险救灾、灾民安置等工作。灾情较重的盐边县政府从总预备费中拿出50万元用于救灾工作及重灾户生活安置。由四川省民政厅、省国土资源厅、省防汛办、省救灾办等部门人员组成的救灾工作组，已赶到重灾地区，指导并协助当地开展救灾工作。
(2)暴雨连日袭击湖北24个县市造成3人死亡7人失踪
湖北省连日来遭受暴雨袭击，造成3人死亡，7人失踪。同时，长江、汉江水位快速上涨，湖北省内五大湖泊中有三个湖泊潮汛限水位。湖北省上下正全力抗洪，以保证老百姓生命财产安全。
湖北省防汛抗旱指挥部有关负责人介绍说，1日至4日，湖北省自西向东出现一次较强降雨过程，十堰、武汉、仙桃、宜昌、恩施等12个市州、神农架林区，共有24个县市区先后遭受暴雨袭击，其中京山县降雨量达198毫米。据初步统计，十堰、襄樊、荆门、孝感、黄冈、随州和神农架林区的13个县市区、57个乡镇的52万人受灾，3人死亡，7人失踪，面对暴雨洪灾，湖北省各地按照防汛预案，高度警惕，积极布防、泄洪，各地党政领导及时进岗指挥，基层乡镇领导在第一时间组织抗灾救灾，水利、防汛、民政等部门积极协助抗灾。日前，全省参加中小河流防汛的干部群众达1．28万人。全省雨势基本结束，江河湖库尚未发现重大险情。
(3)安徽北部突降暴雨600村庄、30万人被洪水围困
2005年8月2日凌晨，安徽省蚌埠、淮北、宿州、阜阳等市遭受大暴雨袭击，部分地区降雨量超过200毫米。其中宿州市受灾最为严重，该市农[}1积水而积至少258万亩，600多个村庄进水，被洪水围困人口达30万人。一位镇党委书记在防汛救灾中不幸牺牲。
(4)江苏徐州昨日受暴风雨袭击三男童被雷击身亡
2005年7月31日下午，徐州狂风大作、闪电交加，一场突如其来的大雨将徐州多处变成泽国。下午4时30分左右，一幕惨剧在该市睢宁县王集镇发生了，3个尚未成年的孩子在田问不幸遭雷击身亡。
当天下午，睢宁县王集镇南许村村民许德凤和妻子，带着自己l 1岁的儿子和邻居家12岁的男孩，以及从安徽灵璧县赶来探亲的16岁和14岁的两个外甥女，来到村头自家的棉花地里剥棉花。不久天空阴云密布，接着雨点从天而降。见下起雨来，许德凤夫妇急忙带着4个孩子往家赶。当走到农田小路旁的水沟边时，一声惊雷响过，惨剧随之发生。
当时现场目击者、该村村委会副主任吴新明告诉记者，事发前他也在剥棉花。雨下起来后，他撑起雨伞回家。打雷时，由于他手腕上戴着一块手表，也感到突如其来的一阵麻木。当走到现场时，突然许德凤的妻子哭着跑过来，对吴新明说：“快来帮帮忙吧，德风爷儿几个被雷击中了!''
(5)河南新密突降暴雨导致山体滑坡两名游客下落不明
2005年7月29日下午4时，河南省新密市突降暴雨，10名外地游客被困在该市牛店乡的后山上。截至晚上10时，8人被成功解救，其余2人下落不明，口前IF在搜寻中，．
据新密市市长赵新中介绍，下午4时，新密市突降暴雨，正在该市后“j上旅游的10名游客被困在山上。因雨水过大而导致山体滑坡，2人被山洪冲走。接到游客报警后，新密市有关部门立即组织人员前往出事地点，紧急搜救。目前，8名游客已被转移到安全地点。
(6)四川沐川县因暴雨发生炉渣垮塌造成13人死伤
记者从四川省沐川县获悉，2005年7月19日凌晨，沐川县永福乡境内的一堆放炉渣的场地被暴雨冲毁，数万立方米炉渣将堡坎下的一砖厂掩埋，目前已造成6人死亡，1人失踪，6人受伤。
据介绍，19日沐川县普降暴雨，乐山当地一纸业公司位于永福乡新华村境内的一堆放废弃炉渣的场地上，因暴雨洪水将护墙冲毁，致数万立方米炉渣。F泻，将沟底的永新砖厂掩埋，砖厂内有16名工作人员，除3人自救逃牛外。其余人员均被掩坤。
险情发生后，当地政府迅速组织力量前往施救。武警乐山市支队也派出15名官兵赶赴现场参加紧急营救。19日清晨，在武警、公安和当地干部群众的努力下，成功救出6名伤员并及时送往医院救治，现场已清理出6具遇难者遗体，尚有1人失踪。
(7)北京3日清晨普降暴雨黄色预警考验首都应急预案
北京城区从3日清晨开始普降大到暴雨，其中东部朝阳区降雨量最大，达到114毫米，天安门地区达到70毫米。北京市防汛指挥部启动了黄色暴雨预警，北京市有关部门根据预案迅速行动，力保北京交通通畅。
记者从北京市气象部门了解到，3日的降雨从清晨5点开始，6时降雨量开始普遍加大，一度达到暴雨。但雨量的分布极不均衡，北京市朝阳区到10点时雨量达到114毫米，而海淀、丰台以及西直门地区降雨相对较少，城区内平均降雨量达到40毫米左右。
密集的降雨量造成了北京城区内包括朝阳门桥、新中街路口、宣武区玉蜓桥、朝阳区长虹桥、春秀路北口、高碑店桥下、青年路口等18处点段出现积水，最深处达到50厘米。因雨天造成的交通事故报警率有所上升。
据介绍，至2004年夏季降雨造成交通拥堵后，北京市进一步完善了交通防灾救灾信息系统。在大雨天气，北京市交通委将与北京市防汛办，北京市交管局、北京市公交总公司等单位保持联系，及时疏导交通，发现道路积水和塌陷问题，迅速反馈，及时排除。在汛期为防止突发事故发生，北京市交通委准备了100多辆各类防汛、抢险车辆，以备发生情况时使用。
三、《申论》写作要求
1．请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(满分20分)
2．用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
3．就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(满分50分)