2007年公务员考试申论标准化试卷(三)-公务员

申论标准化试卷(三)
　　一、注意事项
　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
　　二、资料
　　材料1
　　几年前，19岁的小安从安徽的一所中专学校毕业。这年，中专生取消统一分配，小安稀里糊涂地被推上了就业市场。他先找了份服务生的工作。老板只问了他的名字，就告诉他，工作时间从晚上11点到早上4点，月薪300元，试用一周。头天上班，他从一楼到六楼搬煤，一夜下来，累得他身体散架。一周试用期后，老板借口他“干活不利索”，不要他了。紧接着，他又找了份专业对口的电脑公司，说好了一个半月试用期，每月400元工资，可两个月过去，才发给他130元钱。他去询问，得到的回答是，这是半个月的。再到发工资时，他只领到90元，原因是：迟到两次扣除一百元、加班时间不够扣除两百……离开电脑公司后，他来到安徽一家规模很大的汽车制造厂。报名、体检，然后是培训，上了一个星期的课，大概意思是：你们都要听话，这儿没劳动法，不想干就走人。他被分到了涂装车间。看到工人们都带着防毒面具上班，小安当时都傻了。他跑去问人事科长：喷漆算不算特殊工种，为什么把我分到那里，又不给防毒装备?答日：想干就好好干，不想干就回家。就这样，小安回家了。至今几年过去，小安仍然在找工作和试用之间游荡。
　　低学历的小安找工作艰难若此，高学历的学士、硕士、博士们现如今找工作，着实也不比小安好到哪里去。
　　北京师范大学近期所做的一个有关大学生就业问题的课题项目显示：2001年，全国大学毕业生参加工作所接受的月薪底线是2000元，此后便逐年下降。到2005年，即使在薪酬待遇高于全国平均水平的北京，多所大学毕业生可接受薪酬的“心理底线”已降至1500元。然而，这往往也是他们一厢情愿而已。北京师范大学中文系的一名博士毕业生的经历，就很说明问题。今年4月，这名博士生曾咨询过有关专家，答案是：一个博士生在北京人才市场上的基本价位应是5000元左右。可到了5月，他到几家单位竞争大学讲师、研究人员职位，都因竞争激烈未果。最后，这名博士生在一家出版社找到了一个职位，薪水是每月1400元。
　　拥有高学历的莘莘学子们求职若此，下岗失业人员、农民工求职的遭际可想而知。无怪乎近来各地纷纷举行“多次失业人员”招聘会专场，比任何招聘会专场都要火爆了。人们不禁要问：我们的就业市场，到底怎么了?
　　江苏高邮有关方面近日针对农民工进城就业问题，作了一次抽样调查，结果显示：农民工外出就业环境在部分地区相当恶劣，主要表现是：用人单位用工不签劳动合同、不为农民工参保缴费、克扣或者无故拖欠工资、低于当地最低工资标准支付农民工工资、拒不支付延长工时的工作报酬、违反规定向农民工收取或者变相收取保证金、抵押金及其他不合理费用、扣押农民工个人证件、随意延长农民工工作时间等。
　　与此同时，各地工矿死伤人数不断攀升，事故持续不断；很多年前已暴露出来的职业病有增无减，用工环境问题愈发恶劣；由于拖欠农民工工资而导致的群体事件、恶性过激事件不断……
　　材料2
　　当前我国相当数量的劳动者就业质量堪忧。据国家安全生产监督管理局资料，由于生产条件差，安全生产、劳动保护投入措施不达标，近年来，全国每年各类生产事故平均发生100多万起，死亡达14万人，一次死亡lO人～29人的特大事故平均3天一起。全国接触有毒有害作业职工2500万人，由于防护措施不到位，每年约70万人患职业病，尘肺病患者每年新增l万人以上。据有关部门统计。85％以上的民营、私营企业不参加或不全员参加职工的养老、工伤、医疗、失业等保险。更有少数非公有制企业对职工实行非人性化管理，工资微薄且不能兑现。

2007年公务员考试申论标准化试卷(三)参考答案