公路监理工程师过关题综合能力(8)

36、业主与施工单位对某工程建设项目签订了施工合同，合同中规定，在施工过程中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费可按工日费和台班费的50%结算支付。业主还与监理单位签订了施工阶段的监理合同，合同中规定监理工程师可直接签证、批准5天以内的工期延期和5000元人民币以内的单项费用索赔。工程按下列网络计划进行。其关键线路为A-E—H—I—J。在计划招待过程中，出现了下列一些情况，影响一些工作暂时停工。(同一工作由不同原因引起的停工时间都不在同一时间)

1. 因业主不能及时供应材料，使E延误3天，G延误2天，H延误3天。

2. 因机械发生故障检修，使E延误2天，G延误2天。

3. 因业主要求设计变更，使F延误3天。

4. 因公网停电，使F延误1天，I延误1天

施工单位及时向监理工程师提交了一份索赔申请报告，并附有有关资料、证据和下列要求：

1. 工期顺延

E停工5天，F停工4天，G停工4天，H停工3天，I停工1天，总计要求工期顺延17天。

2. 经济损失索赔

(1) 机械设备窝工费

E工序吊车 (3+2)台班×240元/台班＝1200元

F工序搅拌机 (3+1)台班×70元/台班＝280元

G工序小型机械 (2+2)台班×55元/台班＝220元

H工序搅拌机 3台班×70元/台班＝210元

合计机械设备窝工费 1910元

(2) 人工窝工费

E工序 5天×30人×28元/工日＝4200元

F工序 4天×35人×28元/工日＝3920元

G工序 4天×15人×28元/工日＝1680元

H工序 3天×35人×28元/工日＝2940元

I工序 1天×20人×28元/工日＝560元

合计人工窝工费 13300元

(3) 间接费增加 (1910＋13300)×16%＝2433.6元

(4) 利润损失 (1910＋13300＋2433.6)×5%＝882.18元

总计经济索赔额 1910＋13300＋2433.6＋882.18=18525.78元

问题

1. 施工单位索赔申请书提出的工序顺延时间、停工人数、机械台班数和单价的数据等，经审查后均真实。监理工程师对所附各项工期顺延、经济索赔要求，如何确定认可？为什么？

2. 监理工程师对认可的工期顺延和经济索赔金如何处理？为什么？

答：1. 关于工期顺延和经济索赔

(1) 工期顺延

由于非施工单位原因造成的工期延误，应给予补偿；

①因业主原因：E工作补偿3天，H工作补偿3天，G工作补偿2天；

②因业主要求变更设计：F工作补偿3天；

③因公网停电：F工作补偿1天，I工作补偿1天。

应补偿的工期：131－124＝7天　监理工程师认可顺延工期7天。

(2) 经济索赔

①机械闲置费：(3×240＋4×70＋2×55＋3×70)×50%＝660元

②人工窝工费：(3×30＋4×35＋2×15＋3×35＋1×20)×50%＝5390元

③因属暂时停工，间接费损失不予补偿。

④因属暂时停工，利润损失不予补偿。

经济补偿合计：660＋5390＝6050元

2. 关于认可的工期顺延和经济索赔处理因经济补偿金额超过监理工程师5000元的批准权限，以及工期顺延天数超过了监理工程师5天的批准权限，故监理工程师审核签证经济索赔金额及工期顺延证书均应报业主审查批准。

37、 某业主对一高速公路项目进行招标，采取公开招标的方式选定了施工承包单位。在签定合同时，业主为了约束承包商保证工程质量，要求施工承包单位支付一定比例的定金。业主与施工承包单位双方在建设工程施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均作了具体约定。

该项目中有一合同段施工单位承担一个互通立交工程的施工任务，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新调查该互通立交设置，使得整个合同段停工3个月；恢复施工后，由于该施工单位施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工该施工单位均在合同规定的时限内向监理工程师提出了索赔申请，并提交了相关的施工记录。

问题：

1、 在招标阶段，对投标单位的资质审查的主要内容主要有哪些？

2、 安全与预付有何区别？

3、 监理工程师判定施工单位索赔成立的条件有哪些？

4、 监理工程师对上述两次索赔申请应如何处理？

答：1、对投标单位的资质审查的主要内容为：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验和企业信誉等。

2、区别：

（1）目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决施工单位在施工初期的工程准备材料中的资金问题。

（2）性质不同。定金是担保形式，是法律行为的；预付款是一种惯例，不是法律行为。

（3）处理方式不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果，合同正常履行，定金返还，合同不履行，双方都无过错，定金返还；支付定金一方不履行合同，无权获得返还定金，收取定金一方不履行合同，双倍返还定金。而预会款在工程进度款中按比例的扣还方式归还。

3、监理工程师判定施工单位索赔成立的条件：

（2） 施工单位受到了实际损失或损害；损失不是施工单位的原因造成的；损害也不是施工单位应承担的风险造成；承包商在合同规定的索赔时限内提出。

4、对第一次索赔判定成立：因为○1工程停工不属施工单位的责任，索赔成立；○2施工单位及时提供证据资料；○3及时提出了索赔申请。

（1） 根据监理记录核实因停工造成的相关索赔内容。

（2） 监理工程师签发相关索赔变更指令。

对第二次索赔：（1）判定不成立，因为造成的工期延误是施工单位自己的责任；（2）监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。

38、某高速公路工程项目在设计文件完成后，项目业主委托了一家监理公司协助业主进行施工招蒜和实施施工阶段监理。

监理合同签订后，总监理工程师分析了项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制定工作内容、确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织结构。

施工招标前，监理单位编制了招标文件，其主要内容包括：

①工程综合说明；②设计图纸和技术资料；③工程量清单；④施工方案；⑤主要材料现设备供应方式；

⑥保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；⑦特殊工程的施工要求；⑧施工项目管理机构；⑨合同条件；……

为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。

监理规划中各规定监理人员的主要职责的如下：

1） 总监理工程师职责：

①审核并确认分包单位资质；

②审核签署对外报告；

③负责工程计量、签署原始赁证和支付证书；

④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面 的问题；

⑤签发开工令。

2）监理工程师职责：

①主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

②对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；

③检查确认工序质量，进行检验；

④签发停工令、复工令；

⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。

3）监理员职责：

①负责检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量；

②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录；

③记好监进日志。

试问：⑴监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？

⑵常见的监理组织结构形成有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？

⑶施工招标文件内容中哪几条不正确？为什么 ？

⑷监理规划编制依据有何不恰当？为什么 ？

⑸各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥？如何调整？

答：(1)监理组织机构设置步骤中不应包括“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。

正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和确定工作流程。

(2)常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。

应选择直线制组织结构形式。

(3)招标文件内容中的4、6、8条不正确。因为4、6、8条应是投标文件（或投标单位编制）的内容。

(4)不恰当之处是监理规划编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则：因为施工组织设计是由施工单位（或承包单位）编制的指导施工文件；监理实施细则是根据监理规划编制的。

(5)各监理人员职资划分中的问题

Ⅰ.总监理工程师职责中的③、④条不妥，③条中的：“工程计量、签署原始凭证”应是监理员职责；④条应为监理工程师职责。

Ⅱ.监理工程师职责中的①、③、④、⑤条不妥，③、⑤条应是监理员职责，①、④条应是总监理工程师职责。

39、某某工程建设项目于1988年3月12日开工，1988年10月27日竣工并验收合格。但在2001年2月，该生活服务区厂房供热系统出现部分管道漏水。经业主检查发现，原施工单位所用管材与其向监理工程师所报验的不相符。若全部更换供热管道将损失人民币30万元，并将造成该厂部分车间停产损失人民币20万元。

业主就此事提出以下要求：

求施工单位对服务区供热管道进行全部返工更换，并赔偿该服务区停产损失的60%（计人民币12万元）；求监理公司对全部返工工程免费进行监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）；

施工单位的答复是：该服务区供热系统已超过国家规定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。

监理单位的答复是：监理工程师已对施工单位报验的管材进行过检查，符合质量标准，已履行了监理职责。施工单位擅自更换管材，应由施工单位负责，星移斗监理单位不承担责任。

试问：⑴依据现行法律和行政法规，指出业主的要求以及施工单位、监理单位的答复中各有哪些错误，为什么？

⑵简述施工单位和监理单位分别应负何种责任，为什么？

答： (1) 1)业主要求

① 施工单位：“赔偿该厂停产损失的60%（计人民币12万元）”错误，应由施工单位赔偿全部损失（计人民币20万元）；

② 理单位：“承担连带赔偿责任”错误，对施工单位责任引起的损失不负连带赔偿责任；

③ 监理合同规定，“如果因监理员过失而造成委托人的经济损失，应当向委托人赔偿：累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）”。（或赔偿金=直接经济损失×监理报酬比率（扣除税金））。故按：“赔偿该厂停产损失的40%（计人民币8万元）”的计算方法是错误的。

2）施工单位答复

① “不予保修”错误。因施工单位使用不合格材料造成的工程质量不合格，应负责返工修理，该工程不受保修期限限制；

② “不予返工”错误。按现行法律规定对不合格工程应负责返工、修理；

③ “更不同意支付停产损失”错误。按现行法律，工程质量不合格造成的损失，应由责任方赔偿。

3）监理单位答复

① “已履行了监理职责”错误，监理单位在监理过程中失职；② “不承担任何责任”错误，应承担相应的监理失职责任。

(2) 1）依据现行法律、法规，施工单位应承担全部责任。因施工单位故意违约，造成工程质量不合格；

2）依据现行法律、法规，监理单位应承担失职责任。因监理单位未能及时发现管道施工过程中的质量问题。但监理单位未与施工单位故意串通，也未将不合格材料按照合格材料签字。

40、某高速公路大桥工程项目采用的是预制钢筋混凝土管桩基础。业主委托某监理单位承担该工程项目施工招标及施工阶段的监理任务。因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制工作，业主对工程发包提出了两种方案：一种是采用平行分包模式，即土建、沉桩、管桩制作进行分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再进行分包。

试问：⑴施工招标阶段，监理单位的主要工作内容有哪些？

⑵如果采取施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？其主要手段是什么？

⑶在上述两种发包模式下，对管桩生产企业的资质考核各应在何时进行？考核的主要内容是什么？

⑷在平行发包模式下，沉桩施工单位对管桩运抵施工现场是否视为“甲供构件”？为什么？如何组织检查验收？

⑸如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货，对正常施工进度造成影响，试分析上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔。

答：(1)施工招标阶段监理单位的主要工作内容有：

㈠协助业主编制施工招标文件；㈡协助业主编制标底；㈢发布招标通知；㈣对投标人的资格预审㈤组织标前会议；

㈥现场考察； ㈦组织开标、评标、定标；㈧协助业主签约。

(2)、若采取施工总分包模式，监理工程师对分包单位的管理其主要内容为：

㈠审查分包人资格；㈡要求分包人参加相关施工会议；㈢检查分包人的施工设备、人员；㈣检查分包人的工程施工材料、作业质量。

监理工程师对分包单位采取的主要手段为：

㈠对分包人违反合同、规范要求的行为，可指令总承包人停止分包人施工；㈡对质量不合格的工程，拒签与之有关的支付；㈢建议总承包人撤换分包单位。

(3)如采取平行分包时，对管桩生产企业的资质考核应在招标阶段组织考核，如采取总分包是应在分包合同签订前考核。

考核的主要内容有：

㈠人员素质；㈡资质等级；㈢技术装备；㈣业绩；㈤信誉；㈥有无生产许可证；㈦质保体系；㈧生产能力。

(4)、对管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可视为“甲供构件”。因为沉桩单位与管桩生产企业无合同关系。应由监理工程师组织沉桩单位参加共同检查管桩质量、数量是否符合合同要求。

(5)、两种发包模式下可能出现的索赔

㈠平行发包模式；

⒈沉桩单位向业主索赔；⒉土建施工单位向业主索赔；⒊业主向管桩企业索赔。

㈡总分包模式；

⒈业主向土建施工（或总包）单位索赔；⒉土建施工（或总包）单位向管桩生产企业索赔；⒊沉桩单位向土建单位（或总包）索赔。

41、某工程第二合同段的承包商开工第一个月只做了网络计划图中的事情，该承包合同为可调价单价合同，承包商投标书中的报价清单报价和实际工程量如下表所示。

合同规定，实际工程量超过估计工程量的20%，单价可调整，因挖土的工程量已超过估计工程量的20%，所以经协商挖土新的单价为14元/m3 。价格调整系数为1.1。保留金按工程价寺的5%扣除。基础完工后承包商提出本月的支付申请为：

1）清单上项目

(1)纯清单挖土：13000×14=182000（元）

垫层：250×140=35000（元）

砼基础：500×1500=750000（元）

回填土：9000×12=108000（元）

小计：1075000元

(2)计日工：无

(3)暂定金额：无

2）工程变更：无

3）价格调整：1075000×（1.1—1）=107500（元）

4）工程索赔：9000元

5）保留金扣除：1075000×5%=53750（元）

6）动员预付款：无

7）材料预付款：无

8）拖期违约罚金：无

9）延期付款利息：无

10）管理费：（1075000+107500+9000-53750）×15%=170662.5（元）

11）税金：（1075000+107500+9000-53750+170662.5）×3.413%=44656.1（元）

12）本月应得款项为：1075000+107500+9000-53750+170662.5+44656.1=1353068.6（元）

[问题]:监理工程师本月工程款支付证书上的金额是多少？

答：1）将各工作计划工程量与单价相乘后，除以该工作持续时间，得到各工作每月拟完工程计划投资额；再将时标网络计划中各工作分别按月纵向汇总得到每月拟完工程计划投资额；然后逐月累加得到各月累计拟完工程计划投资额

注：如果用算式表达了上述计算步骤，也给分。

2）某项工作6~9月份每月完成工程量为5000÷4=1250（m3/月）

①某项工作6~9月份完工程计划投资均为1250×1000=125万元

②某项工作已完工程实际投资：

6月份：125×110%=137.5万元，7月份：125×120%=150.5万元，

8月份：125×110%=137.5万元，9月份：125×110%=137.5万元。

2） 计算结果填下表：

3） 按投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资=5337-4775=562万元

进度偏差=拟定工程实际投资-已完工程计划投资=4900-4775=125万元

42、某高速公路工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了20万元定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。

施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10天；主体工程施工中由于施工机构出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15天。两次停工承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。

[问题]⑴招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？

⑵定金与预付款有什么区别？

⑶监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么？

⑷监理工程师对两次索赔申请应如何处理？

答：(1) 对承包商资质审查的内容有：企业营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等。

(2)定金与预付款的区别：

① 目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；则预付款

② 性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。

③ 处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：ⅰ.合同正常履行，定金返还；ⅱ.合同不履行，双方都无过错，定金返还；ⅲ.支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金； ⅳ.收取定金的一方不履行合同，双倍返还定金。

预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。

(3) 监理工程师判定承包商索赔成立的条件；

①承包商受到了实际损失或损害；

②损失不是因为承包商的过错和损害；

③损害也不是承包商应承担的风险造成；

④承包商在合同规定的索赔时限内提出.

(4) 两次索赔处理：

①对第一次索赔；

ⅰ.判定第一次索赔成立。

因为:a)遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；b)承包商及时提供了证据资料；c)承包商及时提出了索赔申请。

ⅱ.监理工程师根据监理记录核实延误的天数。

ⅲ.监理工程师签发工期变更指令。

②对第二次索赔；

ⅰ.判定第二次索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。

ⅱ.监理工程师应在收到索赔申请后10天内作出答复，表示索赔不成立。