环评案例分析之固体废物(垃圾场)建设项目

第六章 固体废物(垃圾场)建设项目

　　固体废物建设项目分类

　　1、生活垃圾填埋场——《生活垃圾填埋污染控制标准》 

　　2、危险废物贮存设施——《危险废物贮存污染控制标准》 

　　3、危险废物填埋场——《危险废物填埋污染控制标准》 

　　4、危险废物焚烧厂——《危险废物焚烧污染控制标准》 

　　5、一般工业同体废物贮存、处置场——《一般二工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 

　　评价重点应为：处理工艺的可行性、选址合理性及渗滤波对地下水和地表水的影响此类环评项目关键问题是场址选择，最主要的环境影响是垃圾渗滤对地下水和地表水的影响、大气污染物(填埋场产生气体和垃圾焚烧)对大气环境的影响。 

　　1.1生括垃圾填埋场

　　(1)生活垃圾填埋场对环境的主要影响包括

　　1)垃圾渗滤液对地表水的污染，以及防渗层破坏后对地下水的影响； 

　　2)填埋场产生的气体对大气的污染(无组织排放可能产生燃烧爆炸)． 

　　3)垃圾运输及填埋场作业产生的噪声： 

　　4)填埋场建设对生态破坏和对景观的影响； 

　　5)填埋场孳生的害虫等可能传染疾病： 

　　6)填埋堆体对地质环境的影响，如产生滑坡、崩塌和泥石流等。 

　　(2)填埋场环评主要工作内容

　　1)场址选择评价 

　　场址选择评价是填埋场环境影响评价的基本内容，主要是评价拟选场址是否符合选址标准。其方法是根据场地自然条件，采用选址标准逐项进行评判。评价的重点是场地水文地质条件、工程地质条件、土壤自净能力等。 

　　2)自然、环境质量现状评价 

　　主要评价拟选场地及其周围的空气、地表水、地下水、噪声等自然环境质量状况，其方法一般是根据监测值与各种标准，采用单因子和多因子综合评判法。 

　　3)工程污染因素分析 

　　主要是分析填埋场建设过程中建成投产后可能产生的主要污染源及其污染物以及它们产生的数量、种类、排放方式等，其方法一般采用计算、类比、经验统计等，污染源一般有渗滤液、释放气、恶臭和噪声等。 

　　对建设期产生的噪声、扬尘、弃石、弃土、植被破坏等进行分析，并提出相应的环境保护和生态保护措施。 

　　运行期应采用图表结合的方式给出污染流程，包括工艺流程、排污点分布、污染物浓度和排放速率。分析正常工况和非正常工况下污染物有组织和无组织排放的种类、数量、浓度。还包括监测(生产过程与环境)、控制及风险应急系统。 

　　服务期满后(封场后)应给出处置设施服务期满后防止污染和恢复生态的方案。长期监测与管理体系、制度。 

　　4)施工期影响评价 

　　评价施工期场地内排放生活污水、各类施工机械产生的机械噪声、二次扬尘对周围地区的环境影响。 

　　5)水环境影响预测与评价 

　　主要是填埋场衬里结构的安全性以及渗滤液排出对周围水环境的影响。一方面是正常排放对地表水的影响。主要评价渗滤液经处理后达到排放标准后排出，经预测并利用相应标准评价是否会对受纳水体产生影响或影响程度如何。另一方面是非正常渗漏对地下水的影响。主要评价衬里破裂后渗滤液下渗对地下水的影响，包括渗透方向、渗透速度、迁移距离、土壤的自净能力及效果等。 

　　6)大气环境影响预测与评价 

　　主要评价填埋场释放气体和恶臭对环境的影响。释放气体：主要是根据排气系统的结构，预测和评价排气系统的可靠性、排气利用的可能性以及排气对环境的影响，预测模式可采用地面源模式。恶臭：主要是评价运输、填埋过程中及封场后可能对环境的影响。评价时要根据垃圾的种类，预测各阶段臭气产生的位置、种类、浓度及其影响范围。 

　　7)噪声环境影响预测与评价 

　　主要时评价垃圾运输、场地施工、垃圾填埋操作、封场各阶段由各种机械产生的振动和噪声对环境的影响。 

　　8)污染控制措施 

　　主要包括：渗滤液的治理和控制措施以及填埋场衬里破裂补救措施；释放气的导排或综合利用措施以及防臭措施；减振防噪措施；绿化等生态防护措施。 

　　9)环境经济损益评价 

　　要计算评价污染防治设施投资以及所产生的经济、社会、环境效益。 

　　10)其他评价项目 

　　结合填埋场周围的土地、生态情况，对土壤、生态、景观等进行评价；对洪涝特征年产生的过量渗滤液以及垃圾释放气因物理、化学条件变化而产生爆炸等进行风险事故评价。 

　　(3)选址是环评的关键，其合理性论证见相应标准。

　　1)选址应符合当地城乡建设总体规划要求，应与当地的大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致。 

　　2)应设在当地夏季主导风向的下风侧，在人畜居栖点500m以外。 

　　3)不得建在下列地区： 

　　国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内。 

　　居民密集居住区。 

　　直接与航道相通的地区。 

　　地下水补给区、洪泛区、淤泥区。 

　　活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。 

       1.2危险废物贮存设施建设项目案例分析要点

　　主要参照《危险废物贮存污染控制标准》。 

　　1、适用范围 

　　本标准适用于所有危险废物(尾矿库除外)贮存的污染控制及监督管理，适用于危险废物的产生者、经营者和管理者。 

　　2、项目组成： 

　　贮存设施设计原则：必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。 

　　3、一般要求： 

　　常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存；否则，按易爆、易燃危险品贮存。 

　　医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过1d，于5℃以下冷藏的，不得超过3d。 

　　除常温常压下不水解、不挥发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放外，必须将危险废物装入容器内。 

　　4、选址要求 

　　(1)结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。 

　　(2)设施底部必须高于地下水最高水位。 

　　(3)场界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外。 

　　(4)应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。 

　　(5)应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。 

　　(6)应位于居民中心区常年最大风频的下风向。 

       1.3危险废物填埋场建设项目案例分析要点

　　1、场址选择

　　(1)填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求，场址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏。 

　　(2)应进行环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准。 

　　(3)填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。 

　　(4)填埋场距飞机场、军事基地的距离应在3000m。 

　　(5)填埋场场界应位于居民区800m以处，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。 

　　(6)填埋场场址必须位百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。 

　　(7)填埋场场址距地表水域的距离不应小于150m。 

　　(8)填埋场场址的地质条件应符合下列要求： 

　　能充分满足填埋场基础层的要求； 

　　现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要否则，必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价，取得主管部门同意； 

　　天然地层岩性相对均匀、渗透率低； 

　　地质结构相对简单、稳定，没有断层： 

　　(9)填埋场场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰溶洞发育带；废弃矿区和塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区；活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以及其他可能危及填埋场安全的地区。 

　　(10)填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或更长的使用期，在使用期内能充分接纳所产生的危险废物。 

　　(11)填埋场场址应选在交通方便，运输距离较短，建造和运行费用低，能保证填埋场正常运行的地区。 

　　 2、填埋场设计与施工的环境保护和运行管理要求

　　填埋场应设预处理站，预处理站包括废物临时堆放、分捡破碎、减容减量处理、稳定化养护等设施。 

　　填埋场必须设置渗滤液集排水系统，雨水集排水系统和集排气系统。 

　　填埋场周围应设绿化隔离带，其宽度不应小于10m。 

　　填埋场天然基础层的饱和渗透系数不应大于1.0×10^-5cm/s，且其厚度不应小于2m。 

　　应根据天然基础层的地质情况分别采用天然材料衬层、复合衬层或双人工衬层作为防渗层。(关于渗透系数的要求各有不同) 

　　危险废物安全填埋场的运行不能暴露在露天进行，必须有遮雨设备，以防止雨水与未进行最终覆盖的废物接触。 

　　3、评价监测因子：控制项目+当地环保要求。

　　危险废物填埋场污染物控制项目有渗滤液、排出气体、噪声。 

　　(1)严禁将集排水系统收集的渗滤液直接排放，必须对其进行处理并达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中第一类污染物和第二类污染物最高允许排放浓度要求后方可排放。(若有地方标准，应执行地方的水污染物排放标准 

　　(2)危险废物填埋场废物渗滤液第二类污染物排放控制项目：pH值SS、BOD5、CODCr、氨氮，磷酸盐(以P计) 

　　(3)地下水监测因子常规测定项目为：浊度，pH值，可溶性固体，氯化物，硝酸盐(以N计)，亚硝酸盐(以N计)，氨氮，大肠杆菌总数。 

　　(4)填埋场排出的气体应按照《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放的规定执行。 

　　(5)填埋场在作业期间，噪声控制应按照《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)的规定执行。 

　　4、环境影响评价的主要内容：

　　一般的建设项目的环境影响都包括：水、大气、噪声、生态(包括水土流失)和景观等几个方面。填埋场评价和预测的主要内容： 

　　(1)水环境：包括地表水和地下水，主要预测填埋场垃圾渗滤液、预处理车间产生的废水以及生活区污水对水环境的影响。分析垃圾渗滤液的环境影响时，还应考虑非正常情况下如防渗层破裂对地下水污染的分析。 

　　(2)大气环境：施工扬尘、填埋机械和运输车辆尾气、填埋场废气对填埋场周围环境和沿线环境空气的影响。 

　　(3)噪声：施工机械、作业机械和运输车辆噪声对周围环境的影响。 

　　(4)水土流失：项目选址区若位于低山丘陵区，则建设期对植被的破坏会造成一定程度的水土流失，一定要采取防护措施。 

　　(5)生态环境和景观影响：建设填埋场会在一定程度上破坏植被，占用土地引起水土流失，弃土堆放等给选址区及其周围生态环境和景观带来一定的影响。