噪声污染型建设项目——城市道路、地铁
- 第1页：评价等级与范围、声环境现状调查与评价
- 第2页：噪声环境影响评价、噪声防治措施
第五章 噪声污染型建设项目——城市道路、地铁
噪声污染型建设项目主要包括城市道路、地铁、铁路等，这些项目主要建设在(或经过)人口密集的城市地区，对周围敏感点影响较大。此类项目的建设要与城市规划相一致。必要的地方要建声屏障，或与敏感建筑物有一定的防护距离，以尽量减少其噪声影响。
1.1评价等级与范围
⑴评价等级
噪声评价工作等级一般分为三级，划分的基本原则为：
1)对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于GB3096-93规定的O类标准及以上的需要特别安静的地区，以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高(噪声级增高量达3～5dBA或以上)或受影响人口显著增多的情况，应按一级评价进行工作。
2)对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，若其所在功能区属于适用于GB3096-93规定的l类、2类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高(噪声级增高量达3～5dBA)或受噪声影响人口增加较多的情况，应按二级评价进行工作。
3)对处在适用(GB3096-93规定的3类标准及以上的地区(指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域)的中型建设项目咀及处在GB3096-93规定的1、2类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小(噪声级增高量在3dBA以内)且受影响人口变化不大的情况，应按三级评价进行工作。
4)对于处在非敏感区的小型建设项目。噪声评价只填写“环境影响报告表”中相关的内容。
⑵评价范围
铁路、城市轨道交通、公路等项目两倒200m评价范围一般可满足一级评价要求，二级、三级评价范围可根据实际情况适当缩小。若建设项目周边较空旷而较远处有敏感目标，可适当将评价范围延长至敏感目标处。
1.2声环境现状调查与评价
(1)环境噪声现状调查的内容
评价范围内现有噪声源种类、数量及相应的噪声级：
评价范围内现有噪声敏感目标、噪声功能区划分情况；
评价范围内各噪声功能区的环境噪声现状、各功能区环境噪声超标情况、边界噪声超标以及受噪声影响的人口分布。
(2)调查方法
收集资料法、现场调查测量法，实际工作中两种方法结合进行。
(3)噪声测量点布设原则
1)现状测点布置一般要覆盖整个评价范围，但重点要布置在现有噪声源对敏感区有影响的那些点上。
2)对于建设项目包含多个呈现点声源性质(声源波长比声源尺寸大得多的情况下，可认为是点声源)的情况，环境噪声现状测量点应布置在声源周围，靠近声源处测量点密度应高于距声源较远处的测点密度。
3)对于建设项目呈现线状声源性质(许多点声源连续地分布在一条直线上，如繁忙的道路上的车辆流，可以认为是线声源)的情况，应根据噪声敏感区域分布状况和工程特点确定若干噪声测量断面，在各个断面上距声源不同距离处布置一组测量点(如15m、30m、60m、120m、240m)。
4）对于新建工程，当评价范围内没有明显的噪声源(如没有工业噪声、道路交通噪声、飞机噪声和铁路噪声)且声级较低(<50dBA)，噪声现状测量点可以大幅度减少或不设测量点。
5)对于改、扩建工程，若要绘制噪声现状等声级图，也可以采用网格法布置测点。
(4)环境噪声现状评价的主要内容
1)评价范围内现有噪声敏感区、保护目标的分布情况、噪声功能区的划分等。
2)环境噪声现状的调查和测量方法：包括测量仪器、参照或参考的测量方法、测量标准、测量时段、读数方法等。
3)评价范围内现有噪声源种类、数量及相应的噪声级、噪声特性、主要噪声源分析等。
4)评价范围内环境噪声现状，包括：①各功能区噪声级、超标状况及主要噪声源；②边界噪声级、超标状况及主要噪声源。
5)受噪声影响的人口分布。
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(1)噪声环境影响评价的基本内容
1)项目建设前环境噪声现状。
2)根据噪声预测结果和环境噪声评价标准，评述建设项目施工、运行阶段噪声的影响程度、影响范围和超标状况(以敏感区域或敏感点为主)。
3)分析受噪声影响的人口分布(包括受超标和不超标噪声影响的人口分布)。
4)分析建设项目的噪声源和引起超标的主要噪声源或主要原因。
5)分析建设项目的选址、设备布置和设备选型的合理性；分析建设项目设计中已有的噪声防治对策的适用性和防治效果。
6)为了使建设项目的噪声达标，评价必须提出需要增加的、适用于评价工程的噪声防治对策，并分析其经济、技术的可行性。
7)提出针对该建设项目的有关噪声污染管理、噪声监测和城市规划方面的建议。
(2)预测模式选择
一般工矿企业、机械加工噪声等都可以将声源简化成点声源，选用点声源的噪声衰减模式预测声源对敏感点噪声的影响值；而公路、铁路和城市地铁等可简化成线声源，用线声源的噪声衰减模式预测声源对敏感点噪声的影响值；预测结果叠加背景值后即为项目运行时或施工时敏感点的噪声预测值。
(3)工矿企业噪声环境影响评价
除上述噪声评价的基本内容，工矿企业噪声环境影响评价还应着重分析说明：
1)按厂区周围敏感目标所处的环境功能区类别评价噪声影响的范围和程度，说明受影响的人口情况。
2)分析主要影响的噪声源，说明厂界和功能区超标原因。
3)评价厂区总图布置和控制噪声措施方案的合理性与可行性，提出必要的替代方案。
4)明确必须增加的噪声控制措施及其降噪效果。
(4)公路、铁路声环境影响评价
除上述噪声评价的基本内容，公路、铁路声环境影响评价还应着重分析说明：
1)针对建设项目建设期和不同运行阶段，评价沿线评价范围内各敏感点按标准要求预测声级的达标及超标情况，并分析受影响人口的分布情况。
2)对工程沿线两侧的城镇规划受到噪声影响的范围绘制等声级曲线，明确合理的噪声控制距离和规划建设控制要求。
3)结合工程选线和建设方案布局，评述其合理性和可行性。必要时提出替代方案。
4)对提出的各种噪声防治措施进行经济技术论证，在多方案比选后规定应采取的措施，并说明其降噪效果。
1.4噪声防治措施
噪声环境影响评价中，噪声防治对策主要应该考虑从声源上降低噪声和从噪声传播途径上降低噪声两个环节，而保护受体为最终目的。
(1)机声源上降低噪声
从声源上降低噪声是指将发声大的设备改造成发声小的或不发声的设备，其方法包括：
1)改进机械设计以降低噪声，如在设计和制造过程中选用发声小的材料来制造机件，改进设备结构和形状、改进传动装置以及选用已有的低噪声设备都可以降低声源的噪声。
2)改革工艺和操作方法以降低噪声，如用压力式打桩机代替柴油打桩机，改铆接为焊接，液压代替锻压等。
3)维持设各处于良好的运转状态，因设备运转不正常时噪声往往增高。
(2)在噪声传播途径上降低噪声
在噪声传播途径上降低噪声是一种常用的噪声防治手段，以使噪声敏感区达标为目的，具体做法如下：
1)采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声敏感设备尽可能远离噪声敏感区。
2)利用自然地形物(如位于噪声源和噪声敏感区之间的山丘、土坡、地堑、围墙等降低噪声。
3)合理布局噪声敏感区中的建筑物功能和合理调整建筑物平面布局，即把非噪声敏感建筑或非噪声敏感房间靠近或朝向噪声源。
4)采取声学控制措施，例如对声源采用消声、隔振和减振措施，在传播途径上增设吸声、隔声等措施。
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