2014年国家公务员申论临考冲刺试题及答案(3)-公务员
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
1、一、注意事项
1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28铅笔在准考证号对应的数字上填写。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效
4．题目应在答题卡上作答，在题本上作答一律无效。
5．待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。
6．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
7．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误，允许离开后，方可离开。
8．严禁折叠答题卡。
二、给定资料
资料1
毫州新闻网报道，从2013年1月1日起，被称为“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》(俗称“123号令”)正式实施。记者从安徽省亳州市公安局交警支队获悉，新交规加大了对交通违法行为的扣分力度，从短期看，一些驾驶员对新交规尚不熟悉，在有意或无意问触犯了新规定；从长远看，新交规震慑力度较大，将会进一步规范驾驶员的驾驶行为，产生积极的社会效果。
新交规震慑力度较大2013年3月14日上午，记者走上街头，实地观察新交规是否真正对驾驶员的驾驶行为产生影响。在市区希夷大道中段，记者看到交警jE在现场指挥来往车辆。在半个小时之内，来往车辆行驶有序，禾出现任何交通违法行为。
上午8：30分左右，在市区魏武大道中段，记者看到一辆汽车由北向南行驶，准备驶过路口左转时绿灯变为黄灯，而此时车辆的车体已过线，但该车还是立即刹车，停在原地。
“现在我身边很多朋友在开车时都会主动系上安全带，安全意识有了很大提升，这种好习惯是对自己和他人的生命安全负责任的一种体现。”驾驶员宋海告诉记者。另一名持有A1驾驶证的大客车司机解涛说，闯两次红灯、遮一次牌、飙一回车，看起来很平常，但驾驶证将被直接记满12分，接下来还要学习、考试，甚至进入营运资格黑名单。有些驾驶证被扣完12分后，还要降一级，直接取消最高准驾车型。很多驾驶员上路行驶时丝毫不敢马虎，唯恐被扣分。
“自新交规实施以来，在路面执勤期间，我发现闯红灯、黄灯，超速等交通违法行为有所减少，驾驶员系安全带的意识也明显增强。，，正在执勤的交警对记者说，与以往相比，交通秩序有一定程度的改善。
闯信号灯行为明显减少
3月14日，记者从市公安局交警支队获悉，新交规强化处罚力度，对驾驶员有较大的震慑作用。据统计，2012年1月1日至3月14日，毫州市共查处不按交通信号灯规定通行的交通违法行为7409起，2013年同期查处6067起，呈明显下降趋势；上年查处超速行驶交通违法行为32134起，2013年同期为22424起；上年查处客车超员交通违法行为421起，2013年同期为279起；上年查处非机动车交通违法行为6460起，2013年同期为2801起。
由于处罚力度较大，一些驾驶员有意或无意间便触犯了新交规。据统计，2012年1月1日至3月14日，毫州市查处扣分交通违法行为10907起，2013年同期为48695起；暂扣驾驶证82本，2013年同期为105本；上年吊销驾驶证46本，2013年同期为102本；上年查处无证驾驶交通违法行为703起，2013年同期为923起；上年拘留419人，2013年同期为568人。
“总体来说，2012年1月1日至3月14日，亳州市共查处交通违法行为134122起，2013年同期为134019起，数量有所下降。，，市公安局交警支队宣教科科长李中立说，根据数据统计，可以看出自从新交通法规实施以来，亳州市有几点变化：第一，驾驶员擅闯信号灯行为明显减少；第二，超速行为得到遏制；第三，客车超员行为得到控制。
“值得注意的是，虽然非机动车的交通违法行为数量呈明显下降趋势，但是这个数字依然很大，非机动车辆仍需得到进一步规范和治理。”李中立说。资料2
据公安部网站消息，2012年上半年，全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势，截至2012年6月底，全国机动车总保有量达2．33"11辆。其中，汽车1．14亿辆，摩托车1．03亿辆。全国机动车驾驶人达2．47亿人，其中汽车驾驶人1．86亿人。
据悉，机动车保有量保持较快增长，上半年增量超过800万辆，山东和广东机动车保有量超过两千万。截至6月底，全国机动车保有量为2．33亿辆，与2011年底相比，增加826万辆，增长3．67％。全国8个省的机动车保有量超过1000万辆，其中山东省和广东省机动车保有量超过2000万辆。
通报显示，汽车保有量超过1．1亿辆，上半年增量为历史同期最高，北京、成都等5个城市的汽车保有量超过200万辆。截至6月底，全国汽车保有量为1．14亿辆，与2011年底相比，增加811万辆，增长7．66％。汽车保有量占机动车总量的48．87％，比2011年底上升1．81个百分点。全国17个城市的汽车保有量超过100万辆，其中北京、成都、天津、深圳、上海等5个城市的汽车保有量超过200万辆。私人汽车保有量达8613万辆，占全部汽车保有量的75．62％，比2011年底上升1．21个百分点。
机动车驾驶人数量增长迅速，驾龄不满1年的新驾驶人占总量的10．93％。截至6月底，全国机动车驾驶人数量达到2．47亿人，与2011年底相比，新增驾驶人1143万人。其中，汽车驾驶人为1．86亿人，占驾驶人总数的75．19％。3年以下驾龄的驾驶人有9471万人，占全国机动车驾驶人总数的38．33％。其中，驾龄不满1年的驾驶人有2701万人，占全国机动车驾驶人总数的10．93％。广东、山东、河南、江苏、四川、河北、浙江等7省驾驶人数量超过1000万人。
随着汽车逐渐进入家庭，城市道路交通拥堵现象日趋严重，人、车、路矛盾日趋突出，但政府在公路运输方面的体制、机制改革的步伐滞后，不能满足和适应道路交通安全综合整治的需要。
一些地方公安交通管理部门思想麻痹，存在交警不上路、上路不管事，造成部分路段，特别是边远、交界地区、危险路段、事故多发路段的监管失控，事故隐患得不到及时整治，“三超”“三违”现象屡禁不止。
在三级(含三级)以下的低等级公路上，路况、路面差，线型不好，道路标志等设施严重缺乏，运行的车辆、技术等级较低，潜伏着许多不安全的隐患。由于部分领导安全意识不强，以及改造费用较高、资金不到位，导致事故多发段的隐患不能得到及时有效的整治。据不完全统计，发生在三级以下公路的交通事故约占道路交通事故总数的70％以上。
资料3
在越南，从2009年7月1日起，开始实施新的驾驶员酒精检测标准，由原来的“驾驶人员每100毫升血液酒精含量不得超过80毫克”改为“不得超过50毫克／100毫升”，违规者可处300万越南盾罚款。
按照英国法律，对酒后驾车初犯者吊销驾照一年；重犯者吊销驾照3年，外加1000英镑罚款；如果在10年内共有3次被判酒后驾车，则会吊销驾驶执照109年，这实际上等于剥夺了司机的驾驶权。在加拿大9醉酒驾车伤人致死的最高刑罚原来为人狱14年，致人伤残为入狱6年，但现已分别提升为无期徒刑和10年监禁。此外，为了惩治青少年酒后驾车，2010年，加拿大安大略等省份将推出“青少年醉驾零容忍”制度，21岁以下的司机只要被检验出酒精含量，都将以醉驾论处。
酒文化作为一种特殊的文化形式，在传统的中国文化中有其独特的地位。在几千年的文明史中，酒几乎渗透到社会生活中的各个。领域。但是在现代社会中，当“酒文化”与“驾驶”相互“结合”时，衍生而来的“醉酒驾驶”，其所酿成的“苦果”，却值得我们深刻反思。从法律层面思考，醉酒驾车司机普遍“法制意识淡薄”。这里有普法宣传不足的原因，也有部分司机存在侥幸心理的因素。对此，我们应该加大普法宣传力度。以公安交通管理部门为主，其他部门积极配合，通过集中宣传、播放电视专题片、定期对司机进行安全教育等多种方式宣传醉酒驾车的危害性，增强人们的法制意识和安全意识。
从社会氛围层面思考，我国“酒文化”所衍生的负面影响不可忽视。目前，喝酒成为人们聚会、交际、应酬等必不可少的活动，客观上加剧了醉酒驾车的现象发生。对此，政府主管部门应该积极倡导消费者转变出行的观念，特别是参加亲朋好友聚会不可避免喝酒的情况下，在出行时尽可能使用公共交通工具或“打的”、步行、接送、三轮车等，防止酒后驾车的违法行为。崇尚全新的“酒文化”，积极推行良好饮酒的风气，不强饮、滥饮，以水、茶代酒，形成一种和谐饮酒的社会氛围。
从处罚力度层面思考，我们会发现在国外，对于“醉酒驾车”行为的处罚是很严厉的，情节严重的甚至终身禁驾。而国内对于醉酒驾车行为的处罚仅限于罚款和拘留，违法成本过低，不足以起到警示作用。对此，相关的立法及执法部门应该提高酒后驾车的违法成本和威慑力，简化执法程序，加大查处力度，提高执法效率。开展“醉酒驾车”专项整治活动，从重惩处酒后驾车肇事犯罪行为，加大酒后驾车违法成本，对醉酒驾车的违法行为构成的社会危害性设置刑事责任，加重醉酒驾车违法行为的违法成本，这些措施可起到警戒作用。
资料4
2012年4月22日上午，在沿江高速公路($38)行驶的车牌为沪B11290的大客车突然冲过中央护栏、与护栏对面正常行驶的苏ED1655厢式货车相撞，造成大客车13名乘客和对向货车司机1人死亡的特大交通事故。排除机械故障因素，系大客车司机王振伟在疲劳状态下驾驶车辆、操作失当所致。
现已初步查明，王振伟20日晚伙同他人吸食冰毒并至网吧游戏、短歇，21日晨驾车载乘游客至杭州旅游，当夜返回上海，深夜又至网吧游戏至次日凌晨才短歇。在休息不足4小时的情况下，22日6时左右，王振伟又驾车前往上海人民广场，载乘31名游客至常熟尚湖旅游，途经沿江高速公路宁太线1公里处发生事故。大客车司机王振伟在疲劳状态下驾驶车辆、操作失当是造成事故的直接原因，负事故全部责任。现肇事司机已被公安机关刑事拘留。
此外，2012年发生的重特大交通事故中，客车单方翻坠事故和正面碰撞事故多发，暴露出安全防护设施存在较多安全隐患、货车交·通违法突出、安全管理措施不到位等问题。
对此，公安部要求各地既要坚持采取常规措施，继续解决好道路安全存在隐患、企业主体责任不落实等源头性问题，又要加强事故剖析，注意研究发现旅游客运事故多发、驾驶人吸食毒品等新情况、新问题，采取超常办法及时应对解决，增强预防重特大事故的主动性、针对性和实效性。
按照公安部部署，各地公安机关将会同相关部门集中开展旅游客运包车专项整治，坚决做到“四个一律”：对不具备从业资质的旅游客车及驾驶人，一律予以取缔；对不履行安全管理职责的旅游客运企业和旅行社，一律停业整顿；对安全性能不符合标准或者未安装和使用GPS监控系统的旅游客车，一律停止营运；对违规审批路线、发放空白包车证的，一律严厉查处并严肃责任倒查和追究。
6月底前，各地公安机关要对辖区所有客货运驾驶人进行一次全面排查，发现有吸毒史的，立即停止运营；对具有吸食、注射毒品，长期服用依赖性精神药品未戒除情形的，一律注销驾驶资格。同时，强化路面执法力度，把住出站、出城、过境、上高速“四关”，保持对严重交通违法行为的高压态势。严格客运企业安全监管，深入排查道路安全隐患，加强对重点群体的宣传教育。
据悉，针对驾驶人吸食毒品驾驶机动车的危害性，公安部将着手会同有关部门就“毒驾入刑”作进一步调研。
资料5
春节假期，正当千家万户喜庆团圆的时候，一辆非法载客的农用三轮车侧翻山沟，造成10死9伤。这起发生在湖北省恩施土家族苗族自治州利川市一个小山村的交通事故，瞬间令十多个家庭破碎，让我们深深感到农村交通安全之痛。
农村道路等级较低，路况较差，公共交通服务不发达。加之村民们交通安全意识淡薄，交通执法力度不强，导致一些不具备载客条件的机动车成了村民的交通工具，催生了非法载客运营。主客观方面的多种因素叠加，使得农村交通安全形势严峻，村民生命财产面临严重藏胁。
没有规矩，不成方圆。农村特别是偏远山区，道路崎岖，既不像城市道路有摄像头监控那样的非现场执法管理，又因为受警力限制，缺少交警上路执勤，造成农村交通管理盲区多、空白多，违章行驶、非法载客大行其道。尽管这都是实情，但交通管理部门应该多想些办法，科学配置警力，加强重点路段、重点时段的执法，及时纠正处罚交通违章违法行为，防患于未然，积极维护农村交通秩序和安全。
严格的执法管理是最好的安全教育。一方面，可以用村民喜闻乐见的方式进行案例剖析，把非法载客导致惨祸的危害形象地告诉村民，消除村民只图一时方便、心存侥幸的心理，增强出行安全意识，自觉抵制、举报非法载客。另一方面，通过严格执法，严惩违章行驶、违法运营，让那些拿别人安全作赌注的人再也不敢也不能无视交通安全。
确保农村出行安全，还需要加强交通硬件建设和改善服务水平。从长远看，地方政府加大农村道路建设投入，增加规范运营车辆服务农村，不仅是满足村民出行需求、确保出行安全的治本之策，也是缩小城乡差别、推进新农村建设的务实之举。
交通事故猛于虎，安全责任重于山。无论政府有关执法管理部门，还是机动车驾驶者和出行者，都应该各负其责、各履其职，一起为维护农村道路交通安全、改善出行条件出力尽责。
资料6
公安部确定每年12月2日为“交通安全日”。这对于我们这样一个机动车拥有量快速增加、道路交通事故多发的国家来说十分必要。
设立“交通安全日”，最直接的作用在于促使人们提高交通安全意识，自觉保护生命健康。数据显示，近年我国道路交通事故死亡人数每年都在7万左右，受伤人数约30万，直接经济损失近10亿元。尽管我国交通事故伤亡人数逐年小幅下降，但2011年还是发生了2起一次死亡30人以上的特大道路交通事故。从某种意义上讲，我国已经进入道路交通事故高发期。行路时随时绷紧交通安全弦，乘车驾车时主动系好“安全带”。
交通安全是社会文明的一个“晴雨表”。随着我国经济持续快速增长，机动车发展迅速，一些大城市正在步人汽车时代，农村地区机动车增长也很快。目前全国机动车保有量已经达到2．23亿辆(汽车保有量达到1．04亿辆)，驾驶人达2．32亿。2011年，全国新人户机动车数量相当于1990年全国机动车的总保有量，新增驾驶人
数量相当于1987年全国驾驶人总量。
与机动车及其驾驶人快速增加相比，我国交通参与者的文明交通素质还显得滞后。近年来我国每年处理的道路交通违法行为都在两亿起左右，其中超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为突出，开车打手机、争道抢行、占用应急车道、行人跨越道路隔离设施等不文明交通行为较为普遍。这些情况说明我国离文明汽车社会还有相当大的差距。针对交通陋习较为普遍的现实，中央文明办、公安部决定，在全国实施为期3年的“文明交通行动计划”。
资料7
河南省郑州市公安局交警支队车管所在全市开展“抓源头保畅通强化新增机动车驾驶员文明交通意识动员大会”。会上全市所有驾校负责人向郑州市公安局交警支队车管所签订“无违章目标责任书”，保证本驾校的驾驶员不发生交通违法行为，文明出行，依法出行。
据郑州市公安局交警支队车管所所长张帆介绍：开展此次活动的目的，就是从源头、从驾校抓起，从新增驾驶员学习驾驶技术抓起，培养他们遵章守纪、文明驾驶的交通意识，养成良好的驾驶习惯。从源头抓起，严格驾驶人考试，切实提高新增驾驶员驾驶技能和遵章守纪、文明参与交通的意识，用实际行动助推“畅通郑州”目标早日实现。
在新增驾驶员考试方面，还推出了一些更为严格的规定。
一是严格考试标准，规范考试流程，在考试中进一步严格落实公安部关于驾驶员考试的相关规定，把好驾驶员新手上路的第一关。二是进一步完善驾驶员无纸化考试，实现驾驶员预约、考试、身份认证全程监管，切实避免考试过程中的人为因素。
三是公开考试过程，当场公布考试成绩，让所有考生现场监督全部考试流程，保证考试过程公正、公开、透明。
四是聘请社会考试监督员，让各培训学校参与到现场考试环节的监督中，增加考试透明度。
五是立足考试部门，加强新增驾驶员文明交通方面的教育和宣传。利用制作宣传图板，悬挂事故案例图片，在考场不问断播放交通安全教育宣传片等形式进行交通安全宣传教育。利用车管所互联网站加大对交通安全方面的教育，安装公安部统一的交通法规题库，方便考生模拟考试练习。所有新申领驾驶证人员，统一签订文明参与交通承诺书，自觉承诺遵章行驶，文明参与交通。
六是根据各驾校培训学员一年内遵章守纪和交通事故情况，建立起一套和培训机构相挂钩的动态追踪评估奖惩机制。对于各驾校培训出来的驾驶员的交通违法和交通事故发生情况进行评估分析，对培训出来的驾驶员交通违章多，交通事故多发的驾校，将采取减少新增驾驶员预约考试名额，直至停考的处罚。对培训出来的驾驶员交通违章少，交通事故少的驾校，将给予增加预约考试名额等相应的奖励措施，从培训考试环节加强对驾驶人文明参与交通的教育和培养。
资料8
备受关注的湖南邵阳县“9·9”沉船事故死亡人数已升至12人，其中9名是尚在花季的学生。虽然善后处理、赔偿和责任追究已在进行，但金钱无法弥补家庭的破碎，追责也挽不回消逝的生命。
根据邵阳县官方公布的数据，出事的客渡船核载14人实载50人，属于严重超载，渡船里也没有按照规定配备救生衣等。学生年纪尚小，缺乏安全意识情有可原。但作为监护者，学校教师完全应该对学生进行提醒，并制止船老板的超载行为。交通部门更是应该依法对其进行严格监督。
对于如此重要的一条学生交通要道，当地政府对河道长年滥挖河沙的行为也迟迟不予有效监管。尽管当地群众一直向有关部门反映，但其中存在的巨大安全隐患始终未得到处理。此次超载的渡船，就是因为航道堵塞，撞到固定挖沙船的钢丝绳而发生侧翻。
由此可见，一些地方安全意识薄弱，安全责任不落实，安全监管形同虚设，已经到了何等程度。正是由于一些监管部门的不作为、不到位，导致儿童交通事故惨剧一再发生。仅在湖南，数月前就发生了致14死6伤的衡南“校车坠河”事故。
安全责任大于天。政府部门必须切实承担安全责任，在农村儿童往返学校这条路上撑起保护伞，避免孩子们沦为超载、非法营运、报废交通工具的牺牲品。如此，农村儿童的交通安全才能彻底走出“血的教训”。
资料9
为深刻吸取近期多起重特大交通事故特别是包茂高速公路“8．26”特别重大道路交通事故教训，认真落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，2012年8月28日，国务院安委会在京召开全国交通安全紧急电视电话会议。国务院安委会副主任，国家安监总局党组书记、局长杨栋梁传达国务院领导同志重要指示精神并讲话，交通运输部党组书记杨传堂、公安部副部长黄明出席会议并讲话。
会议强调，要深刻吸取教训，密切配合，深入开展道路交通安全大检查。要重点检查交通运输企业主体责任、安全准人审核把关、安全生产标准化建设、长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况，检查驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障、交通安全执法、事故查处和责任追究等情况。检查要确保扎实深人、不走过场，切实发现和解决问题。要严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”。强化运输企业监管，督促运输企业利用动态监控平台对驾驶员实行24小时动态监管。健全完善有奖举报制度，形成全社会关注交通安全的良好氛围。
三、作答要求
1．认真阅读资料3～5，概括说明我国在治理“酒驾”方面存在哪些问题?(15分)
要求：概括全面、准确。不超过150字。
2．阅读给定资料，分析说明影响我国道路交通安全的主要原因是什么?(20分)
要求：分析全面、深刻。简明扼要。不超过350字。
3．作为某市交通部门的一名工作人员，为了加大本省交通知识的普及宣传工作，请草拟一份宣传措施纲要。(25分)
要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过400字。
4．结合给定资料，以“堵住管理漏洞保证交通安全”为题，写一篇议论文。(40分)
要求：
(1)结合给定题目，观点明确，联系实际；
(2)分析具体，条例清晰，语言流畅；
(3)不少于800字。