2014年国家公务员《申论》全真模拟试卷(4)-公务员
1、给定资料
1．有媒体报道称，从2012年3月3日开始，洞庭湖连续发现江豚死亡事件，截至4月l5日．已经有12头江豚死亡，其中有9头集中在一个星期内被发现。不仅是洞庭湖，鄱阳湖近期也发现江豚死亡。尸体解剖发现，这些死亡的江豚大多有一个共同特点：消化系统里没有任何食物残留。
这则消息被各大网站、论坛、微博竞相转载。对于洞庭湖江豚死亡一事，网友纷纷用“痛心”、“难过至极”表达自己的感受。网友A在微博里说，很怀念小时候坐船过长江时能看到可爱的江豚们，但现在已经很难看到了。如果长江不能支撑江豚生存，恐怕在不远的将来也很难支撑人类自身的生存!
网友纷纷分析江豚密集死亡的原因。网友8说，小鱼都被小眼网捞净了吧?食物链断了!众多网友质疑：消化系统没有食物，这些江豚是饿死的吗?
岳阳市畜牧水产局下属渔政管理站负责人卢益卫告诉记者，从4月9日到l5日，洞庭湖区接连发现6具江豚尸体，近期共确认l0头死亡江豚，这些江豚尸体已经按照有关规定送往中科院武汉水生生物研究所和其他民间江豚保护组织进行解剖化验，或者暂时冷藏。
针对“40多天死亡12头江豚”的说法，卢益卫表示，可能存在一些渔民出于对江豚的情感，发现后将其就地掩埋的情况。他说，2006年，洞庭湖也曾发现过类似的江豚短期集中死亡的事件．当时分析得出的结论是与环境污染和非法捕捞有关。但随着近年来针对非法捕捞的打击力度加大，在那以后，洞庭湖区发现死亡江豚的数量仅为3只。
4月9日，岳阳市江豚保护协会会员、岳阳职业技术学院副教授谢拥军对3头江豚进行了
解剖。谢拥军介绍，这些江豚身上没有致命外伤，但它们的消化系统中没有任何食物残留。这一特征与鄱阳湖近日接连死亡的江豚高度相似。江话省渔政局副局长陈芙分析，根据2012年以来在鄱阳湖湖区发现的非正常死亡江豚情况推测，洞庭湖江豚饿死的可能性较大。
“这些江豚多是在干涸的湖汊内被发现，而检验结果显示4头江豚是被活活饿死。”江西省渔政局副局长陈芙说。他说，2012年以来，受天气因素影响，湖区水位上下浮动较大，江豚误入湖汉时，水位可能骤然下降，导致江豚被困在于涸的湖汊里无法觅食而饿死。
江豚是国家二级保护动物，也是世界自然基金会确定的l3个全球旗舰物种之一，分布在长江中下游一带，以洞庭湖、鄱阳湖以及长江干流为主。根据2012年1月份声呐与目视结合的调查统计，洞庭湖的江豚数量仅有85头，鄱阳湖的江豚数量在300头～400头之间。江豚的数量已少于大熊猫。专家称，在目前的生态环境条件下，江豚死亡的速率在每年5％到l0％之间，照这样下去，长江江豚将继白鳍豚后在15年内功能性灭绝。
江豚死亡的原因引发网友反思和建议。新浪网友C说，无节制地开发，无节制地掠夺．地球不是人类自己的，保护环境就是在为我们的子孙后代造福。新浪网友D说．宁要发展慢一些，也不要毁灭大自然。
4月16日下午，2头未解剖的江豚及一头已解剖了的江豚标本已被运往中科院武汉水生生物研究所进行死因分析。研究员W表示，航运、采砂、非法捕捞、气候突变、水污染等等都是导致江豚死亡的原因，但人为原因造成河豚死亡的可能性较大。
目前，岳阳市已成立江豚保护工作领导小组和江豚突发死亡调查处理工作领导小组，一是对江豚集中死亡的水域进行抽检，查清水质情况，二是通过权威部门查明江豚死亡原因，三是加强对洞庭湖水质监测和区域内江豚动态观察．四是进一步做好江豚保护工作，如打击非法捕捞、着手迁地保护等等。
2．以下是人民网上的一篇环境时评《拿什么来祭奠“候鸟之殇”》：
10月16日，纪录片《鸟之殇，千年鸟道上的大屠杀》在网上引起关注，不到一天，该片子在优酷网上的点击量就超过了l5万。这个l2分钟的纪录片拍摄于H省L山脉的大山深处。志愿者F和他的两名同伴先后8次，前后历时一个月，在大山里坚守，直击了候鸟迁徙道路上的杀戮。
黑夜蹲守在候鸟迁徙的“千年鸟道”上，利用高强度LED灯照射，向经过的迁徙候鸟进行疯狂的屠戮。两名志愿者冒险拍摄的l2分钟纪录片《鸟之殇，千年鸟道上的大屠杀》引起社会关注。从记者采访中可以看出，这两名志愿者之所以选择L山脉进行“偷拍”，就在于这里的“候鸟屠戮”最令人触目惊心。“一座山头．有几百盏LED灯，后面隐藏着上百杆枪。鸟群飞过时，在LED强光下就成了一个个白色亮点。接着此起彼伏的枪声响起，很多鸟都掉了下来。”这样的场面，在一些打鸟人的欢呼声中显得更加残忍冷血。
屠戮候鸟的人。除为了“改善伙食”的土著村民之外，另外两类群体是商业利润驱使的“职业打鸟团伙”和带着香车美女来打鸟“寻乐子”的“贵族”。相对于土著村民的“改善伙食”，后两类人或者为了暴利而屠戮，或者使这种“屠戮”娱乐化，则显得更加可怕。当然，不管打鸟者的目的如何，大肆屠戮候鸟的行为已经触犯了相关法律法规，对于野生动植物资源的可持续发展已经造成威胁。《鸟之殇》暴露出社会公共责任的缺失现象严重，不仅猎鸟者无视公共责任将作为公共资源的野生动物资源非法占为己有，公共部门同样存在着维护公共资源的公共责任“短
板”，这些在《鸟之殇》拍摄者的社会担当情怀的映衬下，显得那么不合时宜。
法国导演雅克·贝汉在纪录片《迁徙的鸟》中展示了鸟类迁徙中的景象，唯美而优雅，但我们不知道候鸟迁徙中的黑暗一面，那就是来自人类的残忍屠戮，l2分钟纪录片《鸟之殇，千年鸟道上的大屠杀》的情形，其实不过是冰山一角。纪录片拍摄者接受采访表示，他们从环保志愿者那里得到消息，“H省很多地方对候鸟杀戮很严重”，为了让人们感受到猎鸟者对候鸟的冷血屠杀，他们决定“把这一现场记录下来，让更多的人关注它们(候鸟)的命运”，并期望引起相关部门的重视。《鸟之殇》拍摄者的社会担当精神，令人肃然起敬。
从新闻采访中可以看出，猎鸟团体已经不是单纯的个体行为，许多职业团体已经高度专业化，分工明确，“有人专门打灯，有人专门打枪，还有人拿着手电筒去找击落的鸟”，在这种职业团体的围剿下，候鸟“飞得过这个山头，也飞不过那个山头”，很难躲过劫难。被打下的候鸟中，不乏天鹅之类的国家保护动物。根据《动植物保护法》，狩猎者应该有狩猎证，持枪狩猎还必须具备公安机关核发的持枪证。而这些对过路候鸟大肆屠杀的打鸟者，不知道是否具备这些合法程序。有关部门又是否尽到了责任。这种对候鸟的冷血杀戮，不知还要到什么时候。
候鸟迁徙对于其种群的繁殖和延续具有重要意义。迁徙中的困难多多，除了需要克服自然条件带来的恶劣挑战，还要面临来自人类的影响甚至有组织的屠戮，而这些，对于一个国家和地区的动物资源的多样性具有极其重要的影响。鉴于此，与动物保护工作有关的公共部门，有责任和义务制止对于野生动物的血腥的屠戮。面对有组织的猎鸟者，面对那些来源不明的猎鸟枪支，面对那些肆意进行的野生动物交易，有关部门不能熟视无睹，更不能坐而论道。虽然，猎鸟者行踪不定，猎鸟区域位于山高林密悬崖陡峭甚至“三不管”地界，虽然执法人员可能会遭到猎鸟者的“冷枪”袭击．但这些不是退缩的理由，也不是面对屠戮候鸟行为推诿扯皮的借口。我们有保护野生动物资源的法律法规，还需要有关部门的积极执行，虽然存在各种困难，但这不是懒政的借口。
3．N省J开发区有个百家湖，附近居民从2011年前后就开始发现经常有又脏又臭的乳白色的污水从雨水管道流进百家湖，造成污染。媒体从2011年3月1日开始曾先后刊发6篇报道持续关注此事。最近又有居民向记者反映，这几天白色污水再次流入百家湖。
采访时，记者在百家湖畔的文化名园小区内看见，湖面上仍有一些乳白色的污水。居民们说，可能是经过沉淀的原因，目前白色污染的情况已经有所减轻，但在现场仍然可以闻到一股臭味，附近的居民表示，这种情况已经持续一段时间了。大伙告诉记者，从lo月29日下午开始，他们就发现这几天百家湖的湖面上经常漂着白色的污物，29日晚上尤其严重。而污水不是来自别处，正是从小区一根雨水管道里排进湖的。“刚排出来水像牛奶一样的，雪白的，很臭!”居民们说，和往年不同的是，2012年他们发现，不但有乳白色的污水入湖，有的时候还有黑颜色的污水出来，好似泥浆一样。
J开发区管委会环保办的工作人员称，2011年堵塞的污水管道早已被疏通，这次排污问题是因为小区的污水管网有漏点。该部门表示，文化名园小区附近的地下污水管道和雨水管道比较近．在2012年初的时候他们曾经进行探测发现污水管道曾有破裂。最近几个月他们一直在协调小区开发商和物管方面对小区管线进行维修，但是双方都不愿意出维修费用。多雨的季节，雨水还能将污水稀释，最近雨水较少，这才导致生活污水汇聚。最近，该部门刚刚申请下来
一笔经费，准备接手维修管线，下一步还会对百家湖湖水水体进行整治。
管委会环保办称，百家湖没有外来水，湖里面的水也走不掉，常年累月的也有污水进来，百家湖的环境确实在恶化。现在该部门计划采用种植水草或者养鱼等生物手段对水体进行生态修复。至于现在已经流入百家湖的生活污水，环保部门表示，因为水流本身有自洁功能，经过3到5天时间，湖面污染状况将基本消除。
4．环保部副部长潘岳在2012年第九届“地球奖”颁奖典礼上表示，面对我国依然十分严峻的环境形势，探索环保新道路是通往美丽中国的一个路标，要把十八大精神贯彻落实到推动生态文明建设和建设美丽中国的行动中来，环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是生态文明的根本措施。
潘岳说，针对公众环境意识的现有水平，恢复生态环境还需要我们付出相当的努力。要以生态文明建设作为环境保护工作的总纲，从经济、政治、文化、科技等各个领域全方位地审视和应对经济社会发展面临的资源、环境方面的严峻挑战。
“地球奖”是自1997年由中国环境新闻工作者协会和香港地球之友共同设立的。至今已评选了九届，先后已有220多位个人和24个青少年集体获奖。他们中上至部长、教授、记者，下至普通农民、小学生。潘岳表示，各位“地球奖”获奖者在从具体层面推动环保事业发展的同时，也必须从更高层面谋划环保工作，乘势而上，有所作为。
5．2012年11月29 Et，“小小环境观察员”宝洁绿色行动在京启动。宝洁(中国)有限公司不仅对“小小环境观察员”项目进行资助，还计划从现有的200所宝洁希望小学中．挑选出20所加入到“小小环境观察员”的活动中，带动更多的学校和学生走出课堂、走出学校、走进大自然，去学习、观察和体验身边的环境事件，通过“小手拉大手”，孩子带动家长，来影响全社会保护我们的环境。
“小小环境观察员”(中国青少年环境监督计划)项目于2011年由中国环境科学学会、《环境与生活》杂志、新浪网共同策划发起，2012年这个项目纳入了国务院《全民科学素质行动计划纲要》，成为环保部、科技部的环境科普项目，并得到共青团中央的支持。自2012年9月启动以来，至今已有北京、上海、广东、湖北、江苏、云南六省市的60所学校参与了活动。未来3年内，全国将有100所中小学校的万名“小小环境观察员”走进大自然，走进社区、农场和超市，去观察体验和了解身边的环境保护状况，把看到的、想到的拍下来、写下来，通过互联网及微博让更多的人知道、思索和寻求改变。目前全国已有2000余名中小学生行动起来．发布环保微博数千条。
全国政协人口资源环境委员会副主任、中国环境科学学会理事长王玉庆在启动仪式上致辞时说：“小小环境观察员，人小，志向不小。他们作为身边环境的感受者、记录者和报道者，通过本次活动这一平台，与家长、老师、公众进行交流与互动，一个个环保意识的种子，在幼小心灵中发芽，同时又会像活动标志上的蒲公英一样，随风传播，影响更多的人。”
宝洁大中华区传播与公关部副总裁许有杰在致辞中介绍说，宝洁公司此次同中国环境科学学会携手开展的全民环境科普项目——“小小环境观察员”宝洁绿色行动。就是希望能够培养青少年的环保理念与习惯，让他们懂得怎样与地球和谐共存，启发他们带着责任感积极地参与社会实践活动。 作为国内日用消费品行业最大的公司之一，宝洁公司通过品牌产品，亲近和美化了全球超过46亿消费者的生活。在环境和社会责任两个方面，在力所能及的范围内，宝洁公司通过履行环境责任和社会责任来实现可持续发展的坚定承诺。
6．澳大利亚是一个十分重视生态环境保护和建设的国家，政府和国民的生态环境意识都很强，政府在生态环境保护和建设中发挥了非常重要的作用。
目前，澳大利亚在联邦政府、州政府、地方政府三个层次都设有专门的环保机构。联邦政府设有环境与遗产部。充足的人力和资金投人为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设提供了条件。统管生态环境保护、建设的发展规划和实际运行是澳大利亚政府主导生态环境保护和建设的具体表现。
澳大利亚实行联邦制，联邦政府与州政府之间主要通过协商和合作方式来实现国家环境发展规划，州政府和地方政府之间则主要采取直接干预方式使州环境规划得以实施。各级政府都直接主导相应层次生态环境保护和建设工作的实际运行，绝大部分环保工作由政府直接参与完成。
澳大利亚已经建立起了十分完善的生态环境保护和建设的法律法规体系。在联邦层次，环境保护立法已有50多个，有综合立法、专项立法，以及20多个行政法规。在州层次，各州涉及生态环境保护和建设的法律法规都多达百余个。澳大利亚环保执法十分严格，体现了法律法规的严肃性。在澳大利亚．不论是个人、企业，还是政府机构，只要违反了环保法律法规，都要受到严肃查处。
澳大利亚政府十分重视环保工作的综合协调，一方面协调有关部门的行动，另一方面协调社会公众的行动。协调环保有关部门的行动，是澳大利亚政府综合协调环保工作的基本层次。在澳大利亚，三级政府都有好几个部门涉及生态环境保护和建设事务，为了避免推诿，减少摩擦，各级政府通过法律和跨部门机构来协调。在维多利亚州的自然资源与环境厅，由厅长办公室对下属的环保局、自然资源局和生态再循环局进行协调。协调公众的环境行为，是澳大利亚政府综合协调环保工作的重要方面。在公众场合尤其是旅游胜地，导游都要向游客介绍政府的环保规定，提醒游客严格执行，做到“除了脚印，什么都不留下；除了杂物，什么都不带走”。
澳大利亚政府十分重视通过宣传教育示范的方式，引导国民参与生态环境保护和建设工作。堪培拉“无垃圾城市”计划的推进，就是建立在广大居民积极参与的基础上的。它的目标，是在2010年不再填埋垃圾，实现全部垃圾的回收和利用。在计划实施的每一个阶段，政府有关机构都通过印发宣传资料和讲座等形式，告诉居民应该如何做。环保部门还开办了“无垃圾城市”计划教育中心，为居民免费提供垃圾回收再利用的知识和技术，引导广大居民自觉参加到这项计划中来。鼓励企业参与环保产业的开发，是澳大利亚政府发动全民参与生态环境保护和建设的成功做法。
澳大利亚政府还十分注重公民对环境法律制定的参与，激励公民关心环境，为全民参与生态环境建设提供广阔空间。澳大利亚有关环境法律法规的制定，采取全民参与的方式，面向社会招标，任何单位和个人都可以竞标，由中标者负责起草，法律法规草案散发广大公民，广泛征求意见。这样做，既提高了公民对环保事业的参与度，拉近了公民与法律和政府的距离，增强了公民遵法守法的自觉性．又保证了法律法规条款的完善和对现实生活的贴近。广大居民具有很强的生态环境意识，以实际行动参与生态环境保护和建设。居民自觉参与植树、清理垃圾、拯救
动物等活动。居民房屋前后的花园和草坪，都按政府有关部门的统一规划和要求，由居民负责栽植和管护。全民的广泛参与，真正实现了国民环境行为与政府环境导向的统一。
作答要求
一、“给定资料1”提到“宁要发展慢一些。也不要毁灭大自然”，结合给定资料中河豚死亡事件。请解释一下这句话的涵义。(15分)
要求：简明、完整。不超过200字。
二、“给定资料6”谈到了澳大利亚在生态环境保护方面的一些经验。请你简要阐述澳大利亚政府的做法，并谈谈对我国的环境保护工作有哪些启示?(20分)
要求：内容具体，条理清晰。不超过400字。
三、“给定资料2”是一则关于候鸟之殇的环境时评，请结合“给定资料”。为这篇时评撰写一则编者按。(15分)
要求：内容全面，表达简明，条理清晰。不超过250字。
四、“给定资料5”介绍了宝洁积极开展“小小环境观察员”绿色行动。假设你是“小小环境观察员”项目的策划者。请为这次宝洁绿色行动写一份宣传稿。(15分)
要求：内容具体，用语恰当，逻辑清晰。不超过400字。
五、“给定资料4”画线部分写到：“环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是生态文明的根本措施。”请参考“给定资料”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(35分)
要求：
1．中心论点明确，有思想高度；2．内容充实，有说服力；
3．语言流畅，总字数800～1000字。