2013年注税税收相关法律第一篇第五章课后习题
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1．下列关于行政复议的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议是一种行政权力救济手段
B．行政复议是为了保护行政相对人的合法权益
C．行政复议是一种准司法行为
D．行政复议的目的是为了处罚行政主体
2．下列关于行政复议特征的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议权只能由法定机关行使
B．行政复议只能审查行政主体作出的具体行政行为
C．行政复议是一种依申请的行政行为
D．在行政复议中，作出具体行政行为的行政机关只能作为被申请人
3．根据《行政复议法》的规定，行政相对人不能对（ ）直接提起行政复议。
A．行政机关作出的责令停产停业的处罚决定
B．行政机关发布的关于车辆限行的规范性文件
C．行政机关作出的扣押汽车的强制措施决定
D．行政机关作出的强制企业合并的决定
4．根据《行政复议法》的规定，作出具体行政行为所依据的下列法律规范中，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时，可一并提出审查申请的是（ ）。
A．国务院制定的行政法规
B．交通运输部制定的部门规章
C．省级人民政府制定的地方规章
D．县级人民政府制定的相关规定
5．根据行政复议法律制度的规定，下列人员中，不能作为行政复议申请人的是（ ）。
A．甲行政机关的内设机构
B．乙有限责任公司
C．外国人丙
D．中国公民丁
6．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中，不正确的是（ ）。
A．两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，只能选择其中一个行政机关为被申请人
B．对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服的，该组织为被申请人
C．下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人
D．作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被申请人
7．根据《行政复议法实施条例》的有关规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为（ ）参加行政复议。
A．案外人
B．共同被申请人
C．共同申请人
D．第三人
8．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议机关的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议机关是行政机关
B．行政机关均具有行政复议权
C．行政复议机关必须具有行政复议权
D．行政复议机关能以自己的名义行使行政复议权，并独立承担法律责任
9．根据行政复议法律制度的规定，下列选项中，（ ）属于选择管辖。
A．对地方各级人民政府具体行政行为不服，向上一级人民政府申请行政复议的
B．对国务院部门的具体行政行为不服，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议的
C．对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服，申请人向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议的
D．对各级海关的具体行政行为不服，向上一级主管部门申请行政复议的
10．根据《行政复议法实施条例》的规定，申请人就同一事项向两个或两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由（ ）的行政机关受理。
A．最先立案
B．最先受理行政复议申请
C．最先收到行政复议申请
D．共同的上一级行政机关指定
11．根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ ）内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过这一期限的除外。
A．15日
B．30日
C．45日
D．60日
12．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（ ）内进行审查，决定是否受理。
A．5日
B．10日
C．15日
D．30日
13．根据行政复议法律制度的规定，行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（ ），提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
A．5日内
B．7日内
C．10日内
D．15日内
14．根据《行政复议法实施条例》的规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。除申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的以外，申请人撤回行政复议申请的法律后果是（ ）。
A．可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
B．以一次为限，可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
C．以二次为限，可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
D．不得再以同一事实和理由提出行政复议申请
15．根据《行政复议法实施条例》的规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关（ ）制作行政复议调解书。
A．可以
B．应当
C．可以不
D．不必
16．根据行政复议法律制度的规定，复议机关受理行政复议案件后，经审查，可以作出不同的行政复议决定。下列选项中，行政复议决定的种类不包括（ ）。
A．维持具体行政行为的决定
B．要求行政机关履行法定职责的决定
C．驳回行政复议申请的决定
D．不予受理行政复议申请的决定
17．根据《税务行政复议规则》的规定，纳税争议案件的当事人（ ）。
A．可以不经行政复议直接提起行政诉讼
B．只能申请行政复议，不得提起行政诉讼
C．未经行政复议，不得提起行政诉讼
D．只能提起行政诉讼，不得申请行政复议
18．根据《税务行政复议规则》的规定，下列行政行为中，申请人不能提起税务行政复议的是（ ）。
A．国家税务总局制定税收规章的行为
B．税务机关的行政审批行为
C．税务机关的征税行为
D．税务机关拒绝颁发税务登记的行为
19．根据税务行政复议法律制度的规定，对各级地方税务局的具体行政行为不服的，除另有规定外，申请人（ ）申请行政复议。
A．只能向其上一级地方税务局
B．可以选择向其上一级地方税务局
C．只能向该税务局的本级人民政府
D．只能向国家税务总局
20．在税务行政复议过程中，被申请人（ ）向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
A．可以自行
B．不得自行
C．经人民法院同意后可以
D．经复议机关同意后可以
21．被申请人不按照《税务行政复议规则》的规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。这被称为（ ）。
A．职权撤销制度
B．司法撤销制度
C．推定撤销制度
D．法定撤销制度
1．根据行政复议法律制度的规定，下列选项中，属于行政复议基本原则的有（ ）。
A．救济原则
B．及时原则
C．保障相对人权益原则
D．便民原则
E．公开原则
2．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关应当从（ ）两方面审查被申请的具体行政行为。
A．真实性
B．合法性
C．合理性
D．关联性
E．程序性
3．根据《行政复议法》的规定，对行政机关（ ）的行为不服的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议。
A．吊销许可证
B．确认一片森林所有权的归属
C．废止农业承包合同
D．制定行政法规
E．撤销注册税务师资格证
4．根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人的资格在特定的条件下可以发生转移，下列说法中，正确的有（ ）。
A．有权申请行政复议的法人终止的，承受其权利的法人可以申请行政复议
B．有权申请行政复议的法人终止的，该法人的法定代表人可以申请行政复议
C．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议
D．有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议
E．有权申请行政复议的公民受伤瘫痪的，其近亲属可以申请行政复议
5．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中，正确的有（ ）。
A．行政机关与非经法律、法规授权的其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关与该组织为共同被申请人
B．行政机关设立的派出机构，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该派出机构为被申请人
C．行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人
D．对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该地方人民政府为被申请人
E．作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被申请人
6．根据行政复议法律制度的规定，只能由其上一级主管部门担任复议机关的有（ ）。
A．海关
B．金融机关
C．国家税务机关
D．工商管理机关
E．外汇管理机关
7．根据行政复议法律制度的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服，提起行政复议的，行政复议机关为（ ）。
A．上一级人民政府
B．本级人民政府
C．该工作部门
D．上一级主管部门
E．国务院
8．根据行政复议法律制度的规定，一些特殊的行政复议案件适用特殊的管辖规则，下列说法中，正确的有（ ）。
A．不服县级以上地方人民政府派出机关作出的具体行政行为的，只能向设立该派出机关的人民政府申请行政复议
B．不服政府工作部门设立的派出机构依法以自己的名义作出的具体行政行为的，可以选择向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议
C．不服法律、法规授权的组织作出的具体行政行为的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议
D．不服两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为的，可以向其中任一行政机关的上级行政机关申请行政复议
E．不服被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为的，可以向被撤销行政机关的原上级主管机关申请行政复议
9．根据《行政复议法实施条例》的规定，关于一般申请期限的计算方法，下列说法正确的有（ ）。
A．载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算
B．具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自受送达人知道该公告之日起计算
C．当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算
D．载明具体行政行为的法律文书邮寄送达且有邮件签收单的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算
E．被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算
10．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议的受理以复议机关对申请的审查为前提，审查的范围包括（ ）。
A．是否符合申请的一般条件
B．是否超过法定的申请期限
C．是否属于复议前置型案件
D．是否应提起行政诉讼
E．复议申请材料是否齐全
11．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关对具体行政行为事实根据的审查，主要包括（ ）。
A．对证据所组成的证据链的完整性的审查
B．对行政复议被申请人存在的组织法依据的审查
C．证据本身合法性的审查
D．证据本身关联性的审查
E．对行政复议被申请人作出具体行政行为时是否越权的审查
12．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议中止适用于（ ）情形。
A．作为申请人的自然人死亡，没有近亲属的
B．作为申请人的法人终止，尚未确定权利义务承受人的
C．作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的
D．申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的
E．申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准许撤回的
13．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议终止适用于（ ）情形。
A．作为申请人的自然人死亡，其近亲属放弃行政复议权利的
B．案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的
C．案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的
D．申请人与被申请人依照有关规定，经行政复议机构准许达成和解的
E．申请人对行政拘留的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留的行政强制措施变更为刑事拘留的
14．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议和解制度的主要内容有（ ）。
A．当事人达成和解必须经行政复议机构准许
B．当事人达成和解必须在行政复议审理程序开始前进行
C．当事人之间达成和解意思即产生行政复议终止的法律效果
D．所有的行政复议案件均适用和解
E．行政复议和解必须符合法定的形式
15．行政复议机关对下列具体行政行为可以作出变更决定的情形有（ ）。
A．认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的
B．认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当
C．认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误
D．认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的
E．认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关经审理后仍然事实不清，证据不足的
16．税务行政复议是我国行政复议制度的重要组成部分，其特征主要表现在（ ）。
A．税务行政复议是税务行政复议机关的裁决活动
B．申请人可以对作出税务具体行政行为的依据单独提起税务行政复议
C．税务行政复议因不服税务具体行政行为的利害关系人申请而发生
D．税务行政复议只审查税务具体行政行为的合法性
E．税务行政复议在与税务行政诉讼衔接方面有特殊性
17．根据《税务行政复议规则》的规定，下列关于税务行政复议特殊管辖的说法中，正确的有（ ）。
A．对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议
B．对税务所、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议
C．对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议
D．对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的，向被撤销税务机关的上一级税务机关申请行政复议
E．对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议
18．根据《税务行政复议规则》的规定，申请人对税务机关作出的（ ）不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
A．减税决定
B．不予行政许可决定
C．收缴发票的决定
D．征收税款的行为
E．确认适用税率的决定
19．根据《税务行政复议规则》的规定，下列关于税务行政复议审查和决定的说法中，正确的有（ ）。
A．税务行政复议听证人员不得少于3人
B．税务行政复议机构决定举行听证的，听证主持人由税务行政复议机构指定
C．复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件的过程中，可以使用行政复议专用章
D．行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力
E．税务行政复议第三人不参加听证会的，听证会应当暂停举行
一、单项选择题
1．
【答案】D
【解析】选项D：行政复议的目的是为了纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为。
2．
【答案】B
【解析】选项B：行政复议的审查对象是行政主体作出的具体行政行为，同时附带审查部分抽象行政行为。
3．
【答案】B
【解析】选项B：属于抽象行政行为，对抽象行政行为不能直接提起行政复议。如果行政相对人认为抽象行政行为违法，可以在对具体行政行为提出复议申请的同时一并提出对抽象行政行为的审查申请。
4．
【答案】D
【解析】公民、法人或其他组织在申请行政复议时，可一并提出对具体行政行为所依据的有关“规定”的审查申请。可以审查的“规定”是指国务院有关部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定等。但这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。
5．
【答案】A
【解析】行政复议的申请人必须是行政相对人，即申请行政复议的公民、法人或者其他组织，包括外国人、无国籍人。
6．
【答案】A
【解析】选项A：两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人。
7．
【答案】D
8．
【答案】B
【解析】选项B：行政复议机关是有行政复议权的行政机关，而行政机关并不都具有行政复议权，如乡、镇一级人民政府，就不具有行政复议权。
9．
【答案】C
【解析】（1）选项AD：属于上级管辖；（2）选项B：属于本级管辖。
10．
【答案】C
11．
【答案】D
12．
【答案】A
13．
【答案】C
14．
【答案】D
【解析】根据《行政复议法实施条例》规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
15．
【答案】B
16．
【答案】D
【解析】行政复议决定主要包括五种：（1）维持决定；（2）履行决定；（3）撤销、变更或者确认违法决定；（4）责令被申请人赔偿决定；（5）驳回行政复议申请决定。选项D不予受理行政复议申请，说明尚未受理，不属于本题中“受理行政复议案件后”，作出的行政复议决定。
17．
【答案】C
【解析】就纳税争议提出税务行政复议申请，须以依照税务机关的纳税决定缴纳税款或者提供相应担保为前提。纳税争议案件当事人未经复议，不得提起行政诉讼。
18．
【答案】A
【解析】选项A：国家税务总局制定税收规章的行为，属于抽象行政行为，不得对此提起税务行政复议。
19．
【答案】B
【解析】选项B：对各级地方税务机关作出的具体行政行为不服的，可以选择向上一级地方税务局或该税务局的本级人民政府申请复议。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、人民政府对地方税务局的行政复议管辖另有规定的，从其规定。
20．
【答案】B
21．
【答案】C
1．
【答案】BDE
【解析】根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
2．
【答案】BC
【解析】选项BC：行政复议机关应当从合法性和合理性两方面审查被申请的具体行政行为。
3．
【答案】ABCE
【解析】（1）选项A：对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以申请行政复议；（2）选项B：对行政机关作出的关于确认不动产所有权或使用权的决定不服的，可以申请行政复议；（3）选项C：认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议；（4）选项D：制定行政法规属于抽象行政行为，不得申请行政复议；（5）选项E：对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销等决定不服的，可以申请行政复议。
4．
【答案】ACD
【解析】一般情况下，具体行政行为侵害的当事人是行政复议申请人，但在特定条件下，行政复议申请人的资格也可能发生转移。根据《行政复议法》规定，行政复议申请人资格转移的情况是：（1）有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；（2）有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议；（3）有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。
5．
【答案】CE
【解析】（1）选项A：行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人；行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。（2）选项B：对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被申请人；行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。（3）选项D：对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。
6．
【答案】ABCE
【解析】海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关作出的具体行政行为引起的行政复议，其上一级主管部门为行政复议机关。
7．
【答案】BD
【解析】县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为引起的行政复议，其本级人民政府或者上一级主管部门为行政复议机关。
8．
【答案】ABC
【解析】（1）选项D：对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（2）选项E：对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
9．
【答案】ACDE
【解析】根据《行政复议法实施条例》规定，一般申请期限的具体计算方法是：（1）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算（选项C正确）；（2）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算（选项A正确）；（3）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算（选项D正确）；（4）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算（选项B错误）；（5）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；（6）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算（选项E正确）。
10．
【答案】ABE
【解析】行政复议的受理以复议机关对申请的审查为前提，审查的范围包括：（1）是否符合申请的一般条件；（2）是否超过法定的申请期限；（3）是否重复申请；（4）是否已起诉；（5）复议申请材料是否齐全、表述是否清楚。
11．
【答案】ACD
【解析】（1）选项ACD：行政复议机关对具体行政行为事实根据的审查包括两个层次：一是对具体行政行为的具体的证据形式的审查，即对每个孤立的证据本身是否具有真实性、合法性、关联性的审查；二是审查这些证据所组成的证据链是否完整，是否能够证明被申请行政复议的具体行政行为的合法性、合理性。（2）选项B：属于对主体的审查。（3）选项E：属于对权限的审查。
12．
【答案】BCD
【解析】根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议事件审理的，行政复议中止：（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的（选项C正确）；（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（选项B正确）；（4）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的（选项D正确）；（6）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（7）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（8）其他需要中止行政复议的情形。选项AE：不属于中止的情形，而是终止的情形。
13．
【答案】ADE
【解析】根据《行政复议法实施条例》第四十二条规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；（2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的（选项A正确）；（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；（4）申请人与被申请人依照有关规定，经行政复议机构准许达成和解的（选项D正确）；（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的（选项E正确）。选项BC：不属于终止的情形，而是属于中止的情形。
14．
【答案】AE
【解析】（1）选项B：行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前；（2）选项C：申请人与被申请人依法“经准许”达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理；（3）选项D：行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。
15．
【答案】BCD
【解析】根据《行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以决定变更：（1）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误；（2）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。
16．
【答案】ACE
【解析】（1）选项B：申请人认为作出税务具体行政行为的依据即有关税收规范性文件不合法的，不能单独提起税务行政复议。（2）选项D：税务行政复议不仅审查税务具体行政行为的合法性，而且还审查其适当性。
17．
【答案】ABC
【解析】选项D：对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。（2）选项E：对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
18．
【答案】ADE
【解析】申请人对《税务行政复议规则》第14条第（一）项规定的征税行为不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。《税务行政复议规则》第14条第（一）项规定的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
19．
【答案】BCD
【解析】（1）选项A：税务行政复议听证人员不得少于2人；（2）选项E：税务行政复议第三人不参加听证的，不影响听证的举行。
- 第1页：单项选择题
- 第2页：多项选择题
- 第3页：单项选择题答案
- 第4页：多项选择题答案
1．下列关于行政复议的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议是一种行政权力救济手段
B．行政复议是为了保护行政相对人的合法权益
C．行政复议是一种准司法行为
D．行政复议的目的是为了处罚行政主体
2．下列关于行政复议特征的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议权只能由法定机关行使
B．行政复议只能审查行政主体作出的具体行政行为
C．行政复议是一种依申请的行政行为
D．在行政复议中，作出具体行政行为的行政机关只能作为被申请人
3．根据《行政复议法》的规定，行政相对人不能对（ ）直接提起行政复议。
A．行政机关作出的责令停产停业的处罚决定
B．行政机关发布的关于车辆限行的规范性文件
C．行政机关作出的扣押汽车的强制措施决定
D．行政机关作出的强制企业合并的决定
4．根据《行政复议法》的规定，作出具体行政行为所依据的下列法律规范中，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时，可一并提出审查申请的是（ ）。
A．国务院制定的行政法规
B．交通运输部制定的部门规章
C．省级人民政府制定的地方规章
D．县级人民政府制定的相关规定
5．根据行政复议法律制度的规定，下列人员中，不能作为行政复议申请人的是（ ）。
A．甲行政机关的内设机构
B．乙有限责任公司
C．外国人丙
D．中国公民丁
6．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中，不正确的是（ ）。
A．两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，只能选择其中一个行政机关为被申请人
B．对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服的，该组织为被申请人
C．下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人
D．作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被申请人
7．根据《行政复议法实施条例》的有关规定，行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为（ ）参加行政复议。
A．案外人
B．共同被申请人
C．共同申请人
D．第三人
8．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议机关的说法中，不正确的是（ ）。
A．行政复议机关是行政机关
B．行政机关均具有行政复议权
C．行政复议机关必须具有行政复议权
D．行政复议机关能以自己的名义行使行政复议权，并独立承担法律责任
9．根据行政复议法律制度的规定，下列选项中，（ ）属于选择管辖。
A．对地方各级人民政府具体行政行为不服，向上一级人民政府申请行政复议的
B．对国务院部门的具体行政行为不服，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议的
C．对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服，申请人向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议的
D．对各级海关的具体行政行为不服，向上一级主管部门申请行政复议的
10．根据《行政复议法实施条例》的规定，申请人就同一事项向两个或两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由（ ）的行政机关受理。
A．最先立案
B．最先受理行政复议申请
C．最先收到行政复议申请
D．共同的上一级行政机关指定
11．根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ ）内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过这一期限的除外。
A．15日
B．30日
C．45日
D．60日
12．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（ ）内进行审查，决定是否受理。
A．5日
B．10日
C．15日
D．30日
13．根据行政复议法律制度的规定，行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（ ），提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
A．5日内
B．7日内
C．10日内
D．15日内
14．根据《行政复议法实施条例》的规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。除申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的以外，申请人撤回行政复议申请的法律后果是（ ）。
A．可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
B．以一次为限，可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
C．以二次为限，可以再以同一事实和理由提出行政复议申请
D．不得再以同一事实和理由提出行政复议申请
15．根据《行政复议法实施条例》的规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关（ ）制作行政复议调解书。
A．可以
B．应当
C．可以不
D．不必
16．根据行政复议法律制度的规定，复议机关受理行政复议案件后，经审查，可以作出不同的行政复议决定。下列选项中，行政复议决定的种类不包括（ ）。
A．维持具体行政行为的决定
B．要求行政机关履行法定职责的决定
C．驳回行政复议申请的决定
D．不予受理行政复议申请的决定
17．根据《税务行政复议规则》的规定，纳税争议案件的当事人（ ）。
A．可以不经行政复议直接提起行政诉讼
B．只能申请行政复议，不得提起行政诉讼
C．未经行政复议，不得提起行政诉讼
D．只能提起行政诉讼，不得申请行政复议
18．根据《税务行政复议规则》的规定，下列行政行为中，申请人不能提起税务行政复议的是（ ）。
A．国家税务总局制定税收规章的行为
B．税务机关的行政审批行为
C．税务机关的征税行为
D．税务机关拒绝颁发税务登记的行为
19．根据税务行政复议法律制度的规定，对各级地方税务局的具体行政行为不服的，除另有规定外，申请人（ ）申请行政复议。
A．只能向其上一级地方税务局
B．可以选择向其上一级地方税务局
C．只能向该税务局的本级人民政府
D．只能向国家税务总局
20．在税务行政复议过程中，被申请人（ ）向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
A．可以自行
B．不得自行
C．经人民法院同意后可以
D．经复议机关同意后可以
21．被申请人不按照《税务行政复议规则》的规定提出书面答复，提交当初作出税务具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该税务具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该税务具体行政行为。这被称为（ ）。
A．职权撤销制度
B．司法撤销制度
C．推定撤销制度
D．法定撤销制度
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1．根据行政复议法律制度的规定，下列选项中，属于行政复议基本原则的有（ ）。
A．救济原则
B．及时原则
C．保障相对人权益原则
D．便民原则
E．公开原则
2．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关应当从（ ）两方面审查被申请的具体行政行为。
A．真实性
B．合法性
C．合理性
D．关联性
E．程序性
3．根据《行政复议法》的规定，对行政机关（ ）的行为不服的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议。
A．吊销许可证
B．确认一片森林所有权的归属
C．废止农业承包合同
D．制定行政法规
E．撤销注册税务师资格证
4．根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人的资格在特定的条件下可以发生转移，下列说法中，正确的有（ ）。
A．有权申请行政复议的法人终止的，承受其权利的法人可以申请行政复议
B．有权申请行政复议的法人终止的，该法人的法定代表人可以申请行政复议
C．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议
D．有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议
E．有权申请行政复议的公民受伤瘫痪的，其近亲属可以申请行政复议
5．根据行政复议法律制度的规定，下列关于行政复议被申请人的说法中，正确的有（ ）。
A．行政机关与非经法律、法规授权的其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关与该组织为共同被申请人
B．行政机关设立的派出机构，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该派出机构为被申请人
C．行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人
D．对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该地方人民政府为被申请人
E．作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被申请人
6．根据行政复议法律制度的规定，只能由其上一级主管部门担任复议机关的有（ ）。
A．海关
B．金融机关
C．国家税务机关
D．工商管理机关
E．外汇管理机关
7．根据行政复议法律制度的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为不服，提起行政复议的，行政复议机关为（ ）。
A．上一级人民政府
B．本级人民政府
C．该工作部门
D．上一级主管部门
E．国务院
8．根据行政复议法律制度的规定，一些特殊的行政复议案件适用特殊的管辖规则，下列说法中，正确的有（ ）。
A．不服县级以上地方人民政府派出机关作出的具体行政行为的，只能向设立该派出机关的人民政府申请行政复议
B．不服政府工作部门设立的派出机构依法以自己的名义作出的具体行政行为的，可以选择向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议
C．不服法律、法规授权的组织作出的具体行政行为的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议
D．不服两个或者两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为的，可以向其中任一行政机关的上级行政机关申请行政复议
E．不服被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为的，可以向被撤销行政机关的原上级主管机关申请行政复议
9．根据《行政复议法实施条例》的规定，关于一般申请期限的计算方法，下列说法正确的有（ ）。
A．载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算
B．具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自受送达人知道该公告之日起计算
C．当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算
D．载明具体行政行为的法律文书邮寄送达且有邮件签收单的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算
E．被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算
10．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议的受理以复议机关对申请的审查为前提，审查的范围包括（ ）。
A．是否符合申请的一般条件
B．是否超过法定的申请期限
C．是否属于复议前置型案件
D．是否应提起行政诉讼
E．复议申请材料是否齐全
11．根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关对具体行政行为事实根据的审查，主要包括（ ）。
A．对证据所组成的证据链的完整性的审查
B．对行政复议被申请人存在的组织法依据的审查
C．证据本身合法性的审查
D．证据本身关联性的审查
E．对行政复议被申请人作出具体行政行为时是否越权的审查
12．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议中止适用于（ ）情形。
A．作为申请人的自然人死亡，没有近亲属的
B．作为申请人的法人终止，尚未确定权利义务承受人的
C．作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的
D．申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的
E．申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准许撤回的
13．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议终止适用于（ ）情形。
A．作为申请人的自然人死亡，其近亲属放弃行政复议权利的
B．案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的
C．案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的
D．申请人与被申请人依照有关规定，经行政复议机构准许达成和解的
E．申请人对行政拘留的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留的行政强制措施变更为刑事拘留的
14．根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议和解制度的主要内容有（ ）。
A．当事人达成和解必须经行政复议机构准许
B．当事人达成和解必须在行政复议审理程序开始前进行
C．当事人之间达成和解意思即产生行政复议终止的法律效果
D．所有的行政复议案件均适用和解
E．行政复议和解必须符合法定的形式
15．行政复议机关对下列具体行政行为可以作出变更决定的情形有（ ）。
A．认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的
B．认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当
C．认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误
D．认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的
E．认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关经审理后仍然事实不清，证据不足的
16．税务行政复议是我国行政复议制度的重要组成部分，其特征主要表现在（ ）。
A．税务行政复议是税务行政复议机关的裁决活动
B．申请人可以对作出税务具体行政行为的依据单独提起税务行政复议
C．税务行政复议因不服税务具体行政行为的利害关系人申请而发生
D．税务行政复议只审查税务具体行政行为的合法性
E．税务行政复议在与税务行政诉讼衔接方面有特殊性
17．根据《税务行政复议规则》的规定，下列关于税务行政复议特殊管辖的说法中，正确的有（ ）。
A．对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议
B．对税务所、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议
C．对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议
D．对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的，向被撤销税务机关的上一级税务机关申请行政复议
E．对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议
18．根据《税务行政复议规则》的规定，申请人对税务机关作出的（ ）不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
A．减税决定
B．不予行政许可决定
C．收缴发票的决定
D．征收税款的行为
E．确认适用税率的决定
19．根据《税务行政复议规则》的规定，下列关于税务行政复议审查和决定的说法中，正确的有（ ）。
A．税务行政复议听证人员不得少于3人
B．税务行政复议机构决定举行听证的，听证主持人由税务行政复议机构指定
C．复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件的过程中，可以使用行政复议专用章
D．行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力
E．税务行政复议第三人不参加听证会的，听证会应当暂停举行
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- 第4页：多项选择题答案
一、单项选择题
1．
【答案】D
【解析】选项D：行政复议的目的是为了纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为。
2．
【答案】B
【解析】选项B：行政复议的审查对象是行政主体作出的具体行政行为，同时附带审查部分抽象行政行为。
3．
【答案】B
【解析】选项B：属于抽象行政行为，对抽象行政行为不能直接提起行政复议。如果行政相对人认为抽象行政行为违法，可以在对具体行政行为提出复议申请的同时一并提出对抽象行政行为的审查申请。
4．
【答案】D
【解析】公民、法人或其他组织在申请行政复议时，可一并提出对具体行政行为所依据的有关“规定”的审查申请。可以审查的“规定”是指国务院有关部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定等。但这些规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。
5．
【答案】A
【解析】行政复议的申请人必须是行政相对人，即申请行政复议的公民、法人或者其他组织，包括外国人、无国籍人。
6．
【答案】A
【解析】选项A：两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被申请人。
7．
【答案】D
8．
【答案】B
【解析】选项B：行政复议机关是有行政复议权的行政机关，而行政机关并不都具有行政复议权，如乡、镇一级人民政府，就不具有行政复议权。
9．
【答案】C
【解析】（1）选项AD：属于上级管辖；（2）选项B：属于本级管辖。
10．
【答案】C
11．
【答案】D
12．
【答案】A
13．
【答案】C
14．
【答案】D
【解析】根据《行政复议法实施条例》规定，申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
15．
【答案】B
16．
【答案】D
【解析】行政复议决定主要包括五种：（1）维持决定；（2）履行决定；（3）撤销、变更或者确认违法决定；（4）责令被申请人赔偿决定；（5）驳回行政复议申请决定。选项D不予受理行政复议申请，说明尚未受理，不属于本题中“受理行政复议案件后”，作出的行政复议决定。
17．
【答案】C
【解析】就纳税争议提出税务行政复议申请，须以依照税务机关的纳税决定缴纳税款或者提供相应担保为前提。纳税争议案件当事人未经复议，不得提起行政诉讼。
18．
【答案】A
【解析】选项A：国家税务总局制定税收规章的行为，属于抽象行政行为，不得对此提起税务行政复议。
19．
【答案】B
【解析】选项B：对各级地方税务机关作出的具体行政行为不服的，可以选择向上一级地方税务局或该税务局的本级人民政府申请复议。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、人民政府对地方税务局的行政复议管辖另有规定的，从其规定。
20．
【答案】B
21．
【答案】C
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- 第4页：多项选择题答案
1．
【答案】BDE
【解析】根据行政复议法律制度的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
2．
【答案】BC
【解析】选项BC：行政复议机关应当从合法性和合理性两方面审查被申请的具体行政行为。
3．
【答案】ABCE
【解析】（1）选项A：对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以申请行政复议；（2）选项B：对行政机关作出的关于确认不动产所有权或使用权的决定不服的，可以申请行政复议；（3）选项C：认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，可以申请行政复议；（4）选项D：制定行政法规属于抽象行政行为，不得申请行政复议；（5）选项E：对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销等决定不服的，可以申请行政复议。
4．
【答案】ACD
【解析】一般情况下，具体行政行为侵害的当事人是行政复议申请人，但在特定条件下，行政复议申请人的资格也可能发生转移。根据《行政复议法》规定，行政复议申请人资格转移的情况是：（1）有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；（2）有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议；（3）有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。
5．
【答案】CE
【解析】（1）选项A：行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人；行政机关与其他组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。（2）选项B：对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机构为被申请人；行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。（3）选项D：对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该派出机关为被申请人。
6．
【答案】ABCE
【解析】海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关作出的具体行政行为引起的行政复议，其上一级主管部门为行政复议机关。
7．
【答案】BD
【解析】县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为引起的行政复议，其本级人民政府或者上一级主管部门为行政复议机关。
8．
【答案】ABC
【解析】（1）选项D：对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（2）选项E：对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
9．
【答案】ACDE
【解析】根据《行政复议法实施条例》规定，一般申请期限的具体计算方法是：（1）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算（选项C正确）；（2）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算（选项A正确）；（3）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算（选项D正确）；（4）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算（选项B错误）；（5）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；（6）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算（选项E正确）。
10．
【答案】ABE
【解析】行政复议的受理以复议机关对申请的审查为前提，审查的范围包括：（1）是否符合申请的一般条件；（2）是否超过法定的申请期限；（3）是否重复申请；（4）是否已起诉；（5）复议申请材料是否齐全、表述是否清楚。
11．
【答案】ACD
【解析】（1）选项ACD：行政复议机关对具体行政行为事实根据的审查包括两个层次：一是对具体行政行为的具体的证据形式的审查，即对每个孤立的证据本身是否具有真实性、合法性、关联性的审查；二是审查这些证据所组成的证据链是否完整，是否能够证明被申请行政复议的具体行政行为的合法性、合理性。（2）选项B：属于对主体的审查。（3）选项E：属于对权限的审查。
12．
【答案】BCD
【解析】根据《行政复议法实施条例》的规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议事件审理的，行政复议中止：（1）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（2）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的（选项C正确）；（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（选项B正确）；（4）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的（选项D正确）；（6）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（7）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（8）其他需要中止行政复议的情形。选项AE：不属于中止的情形，而是终止的情形。
13．
【答案】ADE
【解析】根据《行政复议法实施条例》第四十二条规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：（1）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；（2）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的（选项A正确）；（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；（4）申请人与被申请人依照有关规定，经行政复议机构准许达成和解的（选项D正确）；（5）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的（选项E正确）。选项BC：不属于终止的情形，而是属于中止的情形。
14．
【答案】AE
【解析】（1）选项B：行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前；（2）选项C：申请人与被申请人依法“经准许”达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理；（3）选项D：行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。
15．
【答案】BCD
【解析】根据《行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关可以决定变更：（1）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误；（2）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。
16．
【答案】ACE
【解析】（1）选项B：申请人认为作出税务具体行政行为的依据即有关税收规范性文件不合法的，不能单独提起税务行政复议。（2）选项D：税务行政复议不仅审查税务具体行政行为的合法性，而且还审查其适当性。
17．
【答案】ABC
【解析】选项D：对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。（2）选项E：对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，向作出行政处罚决定的税务机关申请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的，一并向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
18．
【答案】ADE
【解析】申请人对《税务行政复议规则》第14条第（一）项规定的征税行为不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。《税务行政复议规则》第14条第（一）项规定的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
19．
【答案】BCD
【解析】（1）选项A：税务行政复议听证人员不得少于2人；（2）选项E：税务行政复议第三人不参加听证的，不影响听证的举行。
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