2012年税收相关法律经典试题：第三章

第三章　行政处罚法律制度 

一、单项选择题
1、根据《行政处罚法》有关实施主体的规定（　）。 
A.法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指具有管理公共事务职能的组织 
B.必须是依法成立的管理公共事务的组织才能受托实施行政处罚 
C.法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指依法成立的行政机构 
D.《税收征管法》规定的行政处罚，罚款额在500元以下的，可以由税务所决定 
2、《行政处罚法》规定，行政处罚由（　）具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 
A.违法行为发生地的乡镇级以上的地方人民政府 
B.违法行为人所在地的县级以上人民政府 
C.违法行为发生地的县级以上人民政府 
D.违法行为发生地的县级以上地方人民政府 
3、根据《海关行政处罚实施条例》的规定，下列关于海关行政处罚案件管辖机关的表述中，正确的是（　）。 
A.必须由发现违法行为的海关管辖 
B.必须由违法行为发生地的海关管辖 
C.必须由违法行为人住所地的海关管辖 
D.可以由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地的海关管辖 
4、李某回国携带应申报的物品进境，未向海关如实申报，海关认定李某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元的处罚。按照《行政处罚法》的规定，海关的上述处罚（　）。 
A.是违法的，因为其只能实施没收物品的处罚 
B.是违法的，因为其只能实施罚款1000元的处罚 
C.是违法的，因为其只能在没收与罚款之间选择一种行政处罚实施 
D.是合法的，不违反一事不二罚的原则 
5、下列选项中不属于行政处罚的是（　）。 
A.某市税务机关决定没收甲企业非法印制的发票 
B.某交通执法人员给予违规驾车的乙警告并罚款100元 
C.某市人民法院对丙破坏法庭秩序作出拘留10天的决定 
D.某县技术监督局对丁企业的违法行为作出的警告的决定 
6、下列有关警告的表述中错误的是（　）。 
A.警告可以由法律、法规、规章设定 
B.警告可属于训诫罚 
C.警告的行政处罚决定可以适用简易程序作出 
D.税务机关可以对违法相对人作出拘留的行政处罚决定 
7、下列关于责令停产停业的说法中不正确的是（　）。 
A.行政机关作出责令停产停业的处罚决定时，适用听证程序 
B.被处责令停产停业的企业可以在一定的条件下恢复生产或经营 
C.责令停产停业剥夺被处罚人获得的权利资格 
D.责令停产停业是一种对行为资格的处罚 
8、根据《行政处罚法》规定，部门规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，但罚款的数额由（　）规定。 
A.全国人大常委会 
B.国务院 
C.省级人民政府 
D.市级人民政府 
9、根据规定，国务院的部门规章对于经营活动中的违法行为有违法所得的，设定罚款（　）。 
A.不得超过10000元 
B.不得超过违法所得的二倍，但最高不得超过30000元 
C.不得超过违法所得的三倍，但最高不得超过10000元 
D.不得超过违法所得的三倍，但最高不得超过30000元 
10、依据行政处罚简易程序进行执法活动时，行政执法人员可以（　）。 
A.口头作出处罚决定 
B.当场作出处罚决定 
C.不表明身份 
D.不填写行政处罚决定书 
11、根据《行政处罚法》，下列选项中有关行政处罚执行程序的说法中错误的是（　）。 
A.对于限制人身自由的行政处罚决定，只能由公安机关执行 
B.当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行 
C.严格实行收支两条线，体现了《行政处罚法》规定的职能分离原则 
D.通过简易程序进行的罚款处罚，都可以当场收缴 
12、下列有关税务行政处罚的说法中正确的是（　）。 
A.税务机关作出的责令限期改正属于税务行政处罚行为 
B.税务行政处罚追究时效是2年 
C.税务机关作出的停止办理出口退税属于税务行政处罚行为 
D.税务机关作出的取消一般纳税人资格属于税务行政处罚行为 
13、关于税务行政处罚，下列说法正确的有（　）。 
A.税务机关对公民作出500元以上罚款或对法人或者其他组织作出10000元以上罚款的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利 
B.当事人依法要求听证的，税务机关应该应当在收到要求后10日内举行听证 
C.对于没收违法所得的，当事人有权要求举行听证 
D.税务机关依当事人申请举行听证的，应当在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人 
14、行政处罚决定依法作出后，（　）。 
A.当事人到期不缴纳罚款的，作出罚款决定的行政机关可以每日按罚款数额的2%加收罚款 
B.被海关处以罚款处罚的当事人确有经济困难，需要申请延期缴纳罚款的，应当以书面形式提出申请，海关接到申请后，应当在5个工作日内作出决定 
C.当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法将查封、扣押的财物拍卖以抵缴罚款 
D.当事人到期不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请公安机关强制执行 
15、2008年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与工作人员发生争执，并且砸毁了旅社的物品。工作人员报警之后，公安派出所的民警及时赶到，制止了吴某的行为，并且根据吴某的行为对其处以200元的罚款，下列说法正确的是（　）。 
A.执法人员使用警械制止吴某的行为，属于直接强制 
B.执法人员应当当场交付行政处罚决定书 
C.吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼 
D.执法人员可以当场收缴该罚款 

二、多项选择题
1、下列（　）违法行为，由税务机关责令限期改正，可以处2000以下罚款。 
A.未按照规定期限缴纳税款 
B.未按照规定制作会计报表 
C.未按照规定期限申报税务登记 
D.未按照规定设置账簿 
E.未按照规定保管记账凭证 
2、某纳税人经申请取得某项发票使用许可后，税务机关发现该纳税人多次实施发票违法行为。在税务机关对其作出吊销该许可证的决定前，该纳税人要求举行听证。根据法律及有关规定，（ ）。 
A.纳税人的听证要求应当在税务机关告知听证权利后5日内提出 
B.纳税人可以委托1至2人代理参加听证 
C.税务机关应当指定非本案调查人员主持听证 
D.纳税人不承担组织听证的费用，但是法律、行政法规另有规定的除外 
E.纳税人不服税务机关在听证程序中因特定事由终止听证的决定，无权对此申请复议 
3、受行政处罚的当事人，（　）应当依法从轻或减轻行政处罚。 
A.70周岁以上的人违法的 
B.违法行为轻微并被及时纠正，没有造成危害后果的 
C.受他人胁迫有违法行为的 
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的 
E.主动消除违法行为后果的 
4、根据《行政处罚法》及其相关法律的规定，下列关表述中正确的有（　）。 
A.已满14周岁不满16周岁的人有违法行为的，如果违法情节轻微，不予处罚 
B.不满14周岁的人有违法行为的，不予处罚 
C.行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 
D.《治安管理处罚法》规定的追究时效是6个月 
E.行政处罚的追究时效，违法行为有连续或者继续状态的，从违法行为发生之日起计算 
5、根据《行政处罚法》规定，（　）是适用简易程序和一般程序作出行政处罚决定的共同要求。 
A.调查执法人员不得少于2人，并应出示证件 
B.对当事人提出的事实、证据和理由成立的应当采纳 
C.告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据 
D.向当事人出示执法身份证件 
E.当场收缴罚款，出具省级财政部门统一制发的罚款收据 
6、下列有关听证程序的叙述正确的有（　）。 
A.只有部分行政处罚案件可以适用听证程序 
B.限制人身自由的行政处罚不适用听证程序 
C.行政机关对是否组织听证享有自由裁量权 
D.除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请 
E.当事人无申请回避权 
7、根据行政处罚法关于听证程序的规定，正确的有（　）。 
A.听证由行政机关主持，有关利害关系人参加 
B.符合听证条件的当事人要求听证时，组织听证是行政处罚实施机关的法定程序义务 
C.当事人要求听证应在行政机关作出处罚决定后3日内提出 
D.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理参加听证 
E.听证一律公开进行 
8、关于受委托组织行使行政处罚权的下列表述，正确的有（　）。 
A.行政机关可以根据需要自主决定是否将行政处罚权委托给其他组织或个人 
B.委托行政机关对受委托组织实施行政处罚权的后果承担法律责任 
C.受委托组织可以根据情况，经委托行政机关的批准，将行政处罚权再委托给其他组织或个人行使 
D.受委托组织应在委托范围内实施行政处罚 
E.受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织 
9、下列关于行政处罚基本原则的表述正确的有（　）。 
A.行政处罚法定原则要求行政处罚依据、种类、主体、程序、形式、职权职责均为法定 
B.对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，这体现了处罚公开原则 
C.行政处罚要遵循一事不二罚原则，即对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚 
D.作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分立，体现了职能分离原则 
E.相对人对行政机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权，体现了保障相对人权益原则 
10、体现行政处罚的职能分离原则的有（　）。 
A.作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离 
B.行政机关执法人员当场作出的处罚决定向所属行政机关备案 
C.行政机关必须依照法律规定的职权范围行使处罚权 
D.执法人员依法当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内，交至行政机关 
E.听证主持人与调查检查人员的分离 
11、对尚未制定法律和行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定（　）。 
A.警告 
B.罚款 
C.国务院规定限额内的罚款 
D.没收违法所得 
E.责令停产 

答案及解析 
一、单项选择题 
1、 
【正确答案】：A 
【答案解析】：本题考核行政处罚的实施主体。选项B应该是依法成立的管理公共事务的事业组织；选项D应该是2000元以下罚款。法律、法规授权的组织在《行政处罚法》中是指具有管理公共事务职能的组织，A项正确，C项错误。 
【该题针对"行政处罚实施主体"知识点进行考核】 
2、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核行政处罚的管辖。《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。 
【该题针对"行政处罚的管辖和适用"知识点进行考核】 
3、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核海关行政处罚的管辖。海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地海关管辖。 
【该题针对"行政处罚的管辖和适用"知识点进行考核】 
4、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核对一事不二罚原则的理解。海关的处罚并不是针对同一违法行为给予两次以上罚款的处罚，而是对同一违法行为给予不同种类的处罚，属于行政处罚的并处。因此，海关的处罚行为是合法的，并未违反一事不二罚的原则。 
【该题针对"行政处罚的概念、特征和基本原则"知识点进行考核】 
5、 
【正确答案】：C 
【答案解析】：本题考核行政处罚的种类。行政处罚的种类包括：拘留；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照；罚款；没收违法所得和没收非法财物；警告。选项C属于法院对妨害诉讼程序进行的行为作出的司法拘留。 
【该题针对"行政处罚的种类"知识点进行考核】 
6、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核警告的设定和实施。税务机关的行政处罚种类包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税以及吊销税务行政许可证件四种，而不包括拘留。 
【该题针对"行政处罚的种类"知识点进行考核】 
7、 
【正确答案】：C 
【答案解析】：本题考核责令停产停业。责令停产停业是一种对行为资格的处罚，并不剥夺被处罚人获得的权利资格，而只是限制其权利资格。 
【该题针对"行政处罚的种类"知识点进行考核】 
8、 
【正确答案】：B 
【答案解析】：本题考核行政处罚的设定。 
【该题针对"行政处罚的设定"知识点进行考核】 
9、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核行政处罚的设定。国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》对部门规章可以设定"一定数量罚款"的幅度范围进行了明确规定：对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过30000元，没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元；超过限额的，应当报国务院批准。 
【该题针对"行政处罚的设定"知识点进行考核】 
10、 
【正确答案】：B 
【答案解析】：本题考核行政处罚简易程序。简易程序有简单迅捷、当场处罚的特征。因此在适用简易程序处罚时，可以当场作出处罚决定。执法人员当场作出处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，即表明身份，所以选项C错误。依据简易程序进行执法活动时，应当填写行政处罚决定书。所以选项A、D错误。 
【该题针对"行政处罚决定程序"知识点进行考核】 
11、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核行政处罚的执行。适用简易程序当场作出处罚决定后，并不一定都能当场收缴罚款，符合条件的才能当场收缴罚款。 
【该题针对"行政处罚执行程序"知识点进行考核】 
12、 
【正确答案】：C 
【答案解析】：本题考核税务行政处罚的概念和种类。税务行政处罚主要包括罚款、没收违法所得、停止办理出口退税、吊销税务行政许可证件4种，选项A、D不属于税务行政处罚，是一般的税务具体行政行为。税收违法行为在5年内未被发现的，税务机关不再处罚，所以选项B错误。 
【该题针对"税务行政处罚的概念和种类"知识点进行考核】 
13、 
【正确答案】：D 
【答案解析】：本题考核税收违法行为及其处罚规定。税务机关对公民作出2000元以上罚款或对法人或其他组织作出10000元以上罚款的，当事人有权要求听证；所以A项错误。税务行政处罚听证程序适用范围一般限于较大数额的罚款案件，其他如没收违法所得、停止办理出口退税等不适用听证程序。所以B项错误。当事人依法要求听证的，税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人。因此本题选D。 
【该题针对"税收违法行为及其处罚规定"知识点进行考核】 
14、 
【正确答案】：C 
【答案解析】：本题考核行政处罚的强制执行。行政处罚决定依法作出后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施，强制执行：（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处的罚款属于行政强制措施）；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将被冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。所以选项AD错误，选项C正确。《海关行政处罚实施条例》规定：当事人确有经济困难，申请延期或者分期缴纳罚款的，经海关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。当事人申请延期或者分期缴纳罚款的，应当以书面形式提出，海关收到申请后，应当在10个工作日内作出决定。所以选项B错误。 
【该题针对"行政处罚执行程序"知识点进行考核】 
15、 
【正确答案】：B 
【答案解析】：本题考核行政处罚程序。根据《行政处罚法》第33条的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本题中，不能当场收缴罚款。被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。使用警械的行为属于即时性行政强制，不属于执行性强制措施中的直接强制。 
【该题针对"行政处罚执行程序"知识点进行考核】 

二、多项选择题 
1、 
【正确答案】：CDE 
【答案解析】：本题考核税收违法行为及其处罚规定。《税收征管法》第六十条规定：纳税人有以下行为的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：未按照规定期限申报办理税务登记；变更或者注销登记的；未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的；未按照规定将财务、会计制度或财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的；未按照规定安装、使用税控装置，或者毁损或者擅自改动税控装置的。 
【该题针对"税收违法行为及其处罚规定"知识点进行考核】 
2、 
【正确答案】：BCD 
【答案解析】：本题考核税务行政处罚听证程序。当事人对税务机关作出的吊销税务行政许可证件的行为不服，在被告知听证权之日起3日内有权提出听证要求，选项A说法错误。没有选项E这个规定。 
【该题针对"税务行政处罚听证程序"知识点进行考核】 
3、 
【正确答案】：CDE 
【答案解析】：本题考核行政处罚的适用。受行政处罚的当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或减轻违法行为后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 
【该题针对"行政处罚的管辖和适用"知识点进行考核】 
4、 
【正确答案】：BCD 
【答案解析】：本题考核《行政处罚法》和《治安管理处罚法》对行政处罚管辖与适用、追究时效的规定。不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。 
根据《行政处罚法》对地域管辖的规定，C项是正确的。 
根据《治安管理处罚法》对追究时效的规定，D项是正确的。 
E项是错误的，根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的追究时效，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 
【该题针对"行政处罚的管辖和适用"知识点进行考核】 
5、 
【正确答案】：BCD 
【答案解析】：本题考核行政处罚的一般程序和简易程序。行政主体在对违法行为进行处理时，无论适用简易程序还是一般程序，都要求：（1）必须查明违法事实，对于违法事实不清的，不得给予处罚；（2）在做出处罚决定前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；（3）允许当事人进行陈述和申辩，听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。所以，选项B、C是正确的。在简易程序中，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，在一般程序中，立案后行政执法人员在调查时也必须出示执法身份证件。选项D也是正确的。选项A、E是错误的，选项A是一般程序的要求。选项E是行政处罚执行程序的要求。 
【该题针对"行政处罚决定程序"知识点进行考核】 
6、 
【正确答案】：ABD 
【答案解析】：本题考核行政处罚听证程序。《行政处罚法》第42条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。故AB正确，C项错误。当事人不承担行政机关组织听证的费用。除法律另有规定外，当事人可以以口头或者书面的形式提出听证申请。但是《海关行政处罚听证办法》规定，海关处罚案件的当事人应当以书面形式提出听证申请。故D项正确。听证应由行政机关指定非本案调查人员主持。当事人如认为主持人与本案有某种直接利害关系，有权申请其回避，故E项错误。 
【该题针对"行政处罚决定程序"知识点进行考核】 
7、 
【正确答案】：ABD 
【答案解析】：本题考核行政处罚听证程序。当事人要求听证应在行政机关告知后（而非作出处罚决定后）3日内提出，故C选项错误；听证一般公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外。故E选项错误。 
【该题针对"行政处罚决定程序"知识点进行考核】 
8、 
【正确答案】：BDE 
【答案解析】：本题考核委托实施行政处罚的相关规定。行政机关只能依法委托符合法定条件的组织行使行政处罚权，不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。受委托组织必须符合以下条件：依法成立的管理公共事务的事业组织；具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。 
【该题针对"行政处罚实施主体"知识点进行考核】 
9、 
【正确答案】：ABDE 
【答案解析】：本题考核行政处罚的原则。《行政处罚法》第24条规定："对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。"具体来讲，一事不二罚是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两个（次）以上的同类（罚款）处罚，并不是不得给予两次以上不同种类的行政处罚。故C项错误。 
【该题针对"行政处罚的概念、特征和基本原则"知识点进行考核】 
10、 
【正确答案】：AE 
【答案解析】：本题考核行政处罚监督制约、职能分离原则。监督制约、职能分离原则是指，对行政机关实施行政处罚时的内部活动和外部活动进行有效的监督和制约，防止"暗箱操作"和滥用处罚权。《行政处罚法》为此规定了一系列的体现职能分离的条款。其中包括：行政机关对违法行为的调查与审理分离；作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离；听证主持人与调查检查人员分离。选项BD，行政机关执法人员当场作出的处罚决定向所属行政机关备案的规定和执法人员依法当场收缴的罚款应当自收缴之日起2日内，交至行政机关的规定，都体现的是监督制约原则。选项C是行政处罚法定原则的体现。 
【该题针对"行政处罚的概念、特征和基本原则"知识点进行考核】 
11、 
【正确答案】：AC 
【答案解析】：本题考核行政处罚的设定。《行政处罚法》第12条，国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 
尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 
国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。 
【该题针对"行政处罚的设定"知识点进行考核】