2011年招标采购案例分析水平测试及答案
××工程施工合同书（节选）
一、协议书
1．工程概况 该工程位于某市的××路段，建筑面积3000m2，砌体结构住宅楼（其他概况略）。
2．承包范围
承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。
3．合同工期
合同工期为2007年2月21日～2007年9月30日，
合同工期总日历天数为223天。
4．合同价款
本工程采用总价合同形式，合同总价为：贰佰叁拾肆万元整人民币（￥234.00万元）。
5．质量标准
本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。
6．质量保修
施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。
7．工程款支付
在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
二、其他补充协议
(1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。
(2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。
(3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。
(4)涉及质量标准的变更由乙方自行解决。
问题
1．该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。
2．该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。
正确答案：
1．协议书的不妥之处： (1)合同范围不妥：应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。
(2)选择合同类别不妥：本工程应采用单价合同。
(3)选择质量标准不妥：工程质量标准应采用《建筑工程施工质量验收统一标准》中规定的质量标准作为该工程的质量标准。 (4)保修期限规定不妥：应按《建设工程质量管理条例》的有关规定的最低保修期限在专用条款中分别具体规定。 (5)支付合同价款的时间不妥：在工程基本竣工时，支付全部合同价款应明确具体的时间。
(6)进度款拖延的规定不妥：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。 2．补充协议的不妥之处： (1)乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包不妥；应当不允许转包，可以分包。 (2)甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线资料不妥，该项工作应当由甲方提供。 (3)乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工不妥。应按工程师（或业主代表）批准的施工组织设计组织施工。
(4) 质量变更由乙方自行解决不妥，应按照有关程序解决。
试题名称： 某医院手术室净化系统项目采用政府财政性资金。该医院按照国家相关法律法规的要求，委托具有采购代理资质的某代理机构采用公开招标的方式择优选择中标供应商。该代理机构于2007年7月2日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内，共有七家投标人领取了招标文件。招标文件中的评标办法为百分制打分法，其中报价得分=65×（1－│投标报价－评标基准价│/评标基准价），这里，评标基准价=（所有报价之和÷供应商数）×（1－3%）。2007年7月10日，采购人某医院发现图纸和设备清单需要更改，采购代理机构应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。 2007年7月23日，某医院手术室净化系统项目开标、评标会议在某会议室举行，由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由某省内拥有类似设备的医院推荐的六位资深专家组成，但未报有关财政部门备案。评标委员会在开标结束后对该项目所有投标文件进行了评审，在评审过程中，投标人1和投标人2的技术部分因没有响应招标文件的实质性要求作为废标处理。评标委员会推荐投标人3作为本项目中标供应商。中标结果在中国政府采购网公布。
问题
指出此次招标过程是否存在的问题，并说明原因。
正确答案：
此次招标中存在的问题如下： ①招标文件修改存在问题采购代理机构对招标文件的修改不是在提交投标文件截止时间十五日前，且对招标文件的修改没有在政府采购信息发布媒体上发布公告，发送修改资料时没有办理登记手续。 ②评标委员会组成存在问题该项目的评标委员会的专家产生方式不符合《政府采购评审专家管理办法》，应从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评标专家。在没有建立政府采购评审专家库的地区，采购机构按照规定确定评标专家后，应报财政部门备案同意。本项目评标专家没有报有关财政部门备案同意，不符合《政府采购评审专家管理办法》的规定，同时评标专家人数不符合法律规定， ③对供应商报价评审公式不符合要求综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算: 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100。
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