2011年招标师考试采购案例分析权威试卷3

　　命题趋势权威试卷(三)

　　本试卷均为案例分析题(共8题，共100分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。

　　第一题

　　某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂、技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式招标。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E5家施工承包企业发出了投标邀请书。该5家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

　　在投标截止时间前，A、B、D、E4家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5日才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。

　　问题：

　　1．业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法是否妥当?说明理由。

　　2．C企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由。

　　3．请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

　　第二题

　　陈村拦河闸设计过闸流量2000m³/s，河道两岸堤防级别为一级，招标人对拦河闸主体工程施工标进行公开招标，招标人拟定的招标公告中有如下内容：

　　(1)投标人须具备堤防工程专业承包一级资质，信誉佳，财务状况良好，类似工程经验丰富。

　　(2)投标人必须具有××省颁发的投标许可证和安全生产许可证。

　　(3)凡有意参加投标者，须派员持有关证件于2006年6月15日上午8：00—12：00，下午14：30—17：30向招标人购买招标文件。

　　(4)定于2006年6月22日下午3：00在×××市新华宾馆五楼会议室召开标前会，投标人必须参加。

　　问题：

　　指出上述公告中的不合理之处。

　　第三题

　　铁路工程专业承包企业A为参加铁路某繁忙干线增建二线工程项目投标，与铁路工程施

　　工总承包企业B达成内部协议。协议中约定：A企业以B企业名义参加该项目投标，若中标，A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费，全部工程由A企业组织施工。投标过程中，A企业为确保中标，又分别与投标人C、D、E企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以2．3亿元标价中标。为履行承诺，A企业按约定向B企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5000万元对应的工程量划分给C、D、E企业。

　　问题：

　　1．按照《中华人民共和国招标投标法》和资质管理的规定，指出A、B企业哪些行为是违法、违规行为?对B企业违法、违规的行为在经济上应如何处罚?

　　2．根据《中华人民共和国建筑法》，B企业允许A企业以其名义承揽工程和A企业将部分工程划分给C、D、E企业的违法做法属什么行为?

　　3．按照《中华人民共和国合同法》，A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。

　　第四题

　　某项工程业主与承包商签订了工程施工合同，合同中含两个子项工程，估算工程量甲项为2300m³、乙项为32001133，经协商合同价甲项为180元/m³、乙项为160元/m³。承包合同规定：

　　(1)开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款；

　　(2)业主自第1个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留滞留金；

　　(3)当子项工程实际工程量超过估算工程量10%时，可进行调价，调整系数为0．9；

　　(4)根据市场情况规定价格调整系数平均按1．2计算；

　　(5)监理工程师签发月度付款最低金额为25万元；

　　(6)预付款在最后2个月扣除，每月扣50%。

　　承包商各月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如表3—1所示。

　　表3—1承包商各月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量

　　第1个月工程量价款为500m³×180元/m³+700m³×160元/m³=20．2万元

　　应签证的工程款为20．2万元×1．2×(1-5%)=23．028万元

　　由于合同规定监理工程师签发的最低金额为25万元，故本月监理工程师不予签发付款凭证。

　　问题：

　　1．预付款是多少?

　　2．从第2个月起每月工程量价款是多少?监理工程师应签证的工程款是多少?实际签发

　　的付款凭证金额是多少?第五题

　　某体育馆项目经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D3家专业工程公司，业主负责采购设备。

　　该工程在施工招标过程中发生了下述事件：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达。G工程公司的投标文件未密封。

　　问题：

　　评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?

　　第六题

　　某建设项目，在招标过程中发生了如下事件。

　　事件一：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。

　　事件二：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。

　　事件三：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。

　　事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。

　　问题：

　　1．如何处理事件一至事件四?并简单陈述理由。

　　2．评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?

　　第七题

　　拟建汽车生产厂的项目经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2007年7月30日到位，2007年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，2007年3月20进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择的两家发出了投标邀请书。

　　问题：

　　1．建设工程施工招标的必备条件有哪些?

　　2．本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?

　　3．在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?4．招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。

　　第八题

　　某五星级酒店进行大堂改造装修，业主采取公开招标方式选择施工单位，业主要求投标单位具有装饰设计甲级、施工一级资质，并具有同类工程施工经验。共有A、B、c、D、E、F6家装饰施工单位报名，经过资格预审，投标单位F因资质证书不符合要求而未通过资格预审。该工程采用综合评标法，业主要求技术标和商务标分别装订报送，评标规定如下。

　　(1)技术标40分。其中施工方案20分，总工期8分，工程质量6分，项目班子3分，企业信誉3分。技术标各项内容的得分为各评委评分去掉最高分和最低分后的平均数。

　　(2)商务标60分。以标底的40%与承包商报价算术平均数的60%之和为基准价，但最高或最低报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者，在计算承包商的算术平均数时不予考虑，且其商务标得分为15分。以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。

　　(3)技术标与商务标综合得分最高者为中标单位。

　　通过资格预审的A、B、C、D、E5家单位在投标截止时间前提交了投标文件，其中E单位将技术标与商务标分别封装，在封口处加盖单位公章和项目经理签字后在投标截止前l天报送招标代理公司，在规定开标前1小时，又递交一份补充材料，修改投标报价，但招标公司有关工作人员以一个投标单位不能提交两份投标文件为由，拒收补充材料。

　　开标会由市招标办主任主持，市公证处公证人员在开标前对各投标单位的资质进行审查。并对所有投标文件进行审查，确认A、B、C、D投标文件有效，E投标为废标，正式开标。

　　主持人宣读投标单位名称、投标价格、工期和有关投标文件的重要说明，见表3—2和表3—3。

　　经过计算按得分最高者中标原则确定了中标单位。

　　问题：

　　1．从背景材料来看，在该项目招投标程序中存在哪些问题?作简要说明。

　　2．E单位的投标书为何为废标?

　　3．请按综合得分最高者中标原则确定中标单位。

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命题趋势权威试卷(三)

参考答案

　　第一题

　　1．业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。

　　2．C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。

　　3．该项目的开标工作存在以下不妥之处。

　　(1)在10月21日开标不妥，《招标投标法》中规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。

　　第二题

　　上述公告中的不合理之处：

　　(1)堤防工程专业承包一级的资质要求不合理；

　　(2)××省投标许可证的要求不合理；

　　(3)招标文件的出售时间不合理，必须5个工作日；

　　(4)投标人必须参加标前会的要求不合理。

　　第三题

　　1．A企业的违法违规行为：超越本单位资质等级承揽工程；投标时进行围标、串标。

　　B企业的违法违规行为：出借企业资质；违规收取管理费。

　　对B企业的经济处罚：没收B企业非法所得，出借资质处以合同额2%-4%的罚款。

　　2．B企业的行为属转包工程；A企业的行为属违法分包工程。

　　3．该合同效力为可撤销的合同；因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

　　第四题

　　本工程合同价=800m³×180元/m³+3200m³×160元/m³=65．6万元

　　1．预付款=65．6万元×20%=13．12万元

　　2．第2个月：完成工程量价款=800m³×180元/m³+900m³×160元/m³=28．8万元

　　应签证的工程款=28．8万元×1．2×(1-5%)=32．832万元

　　实际签发的付款凭证金额=(32．832+23．028)万元=55．86万元

　　第3个月：完成工程量价款=800m³×180元/m³+800m³×160元/m³=27．2万元

　　应签证的工程款=27．2万元×1．2×0．95=31．008万元

　　应扣预付款=13．12万元×50%=6．56万元

　　应付款=(31．008-6．56)万元=24．448万元<25万元

　　故本月监理工程师不予签发付款凭证。

　　第4个月：甲项工程累计完成工程量2700m³-估算工程量2300m³=400m³>2300× 10%=230m³

　　超出部分(170m³)应执行单价调整，新单价=180元/m³×0．9=162元/m³

　　甲项工程量价款=(600—170)m³×180元/m³+170m³×162元/m³=10．494万元

　　乙项工程累计完成工程量3000m³-估算工程量3200m³=-200m³<2300m³×10%=

　　230m3(其单价不进行调整)

　　乙项工程量价款=600m³×160元/m³=9．6万元

　　本月完成甲、乙两项工程量价款合计=(10．494+9．6)万元=20．094万元

　　应签证的工程款=20．094万元×1．2×0．95=22．907万元

　　应扣预付款=6．56万元

　　应签发的付款凭证金额=(24．448+22．097-6．56)万元=39．985万元

　　第五题

　　评标委员会对F工程公司的投标文件不予评审。

　　理由：按照《招标投标法》的规定，对于超过招标文件要求的提交投标文件的截止时间的投标文件，即逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。

　　评标委员会对G工程公司的投标文件不予评审。

　　理由：按照《招标投标法》的规定，在开标时，如果发现投标文件未按照招标文件的要求予

　　以密封，则作为无效投标文件，不再进人评标。

　　第六题

　　1．事件一至事件四的处理。

　　事件一：本项目招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，是符合法律规定的。c潜在投标人c没有在规定的时间内提交投标文件，属于没有响应招标邀请，不再参与竞争。事件二：评标委员会成员中有招标人上级主管部门代表l人，违反了“项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员”的规定，应被剔除，应再从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取1人进入评标委员会。

　　事件三：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，视为没有在实质上响应招标文件的要求，招标人对A投标人的投标文件应不予受理。

　　事件四：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致，这属于投标文件的细微偏差，不影响投标文件的有效性，评标委员会应当书面要求D投标人在评标结束前予以补正。

　　2．评标委员会应当根据招标文件规定的具体方法和标准，对所有投标人的投标报价进行严格评审，特别是对报价明显较低的投标，必须经过质疑、答辩的程序，或要求投标人提出相关书面说明或证明资料，以证明其具有在满足工程质量、工期前提下实现低标价的有力措施，保证其方案合理可行，而不是低于成本报价竞标。

　　能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。

　　本项目招标人授权评标委员会直接确定中标人，评标委员会应将确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的情况下，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

　　第七题

　　1．建设工程施工招标的必备条件如下：

　　(1)招标人已经依法成立；

　　(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

　　(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

　　(4)有相应资金或资金来源已经落实；

　　(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

　　2．本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备施工招标的必备条件。

　　3．有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

　　(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

　　(2)受自然地域环境限制的；

　　(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

　　(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

　　(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

　　4．招标人在招标过程中的不妥之处和理由如下。

　　(1)不妥之处：招标人于2007年3月19日进行施工招标。

　　理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备施工招标所需的设计图纸。

　　(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。

　　理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。

　　第八题

　　1．该项目招投标程序中存在以下问题。

　　(1)招标代理公司的工作人员不应拒收投标单位的补充文件，因为E投标单位在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。

　　(2)根据《招标投标法》，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标报价等内容，而不应由市招投标主任主持与宣读。

　　(3)资格审查应在投标之前进行，公证处公证人员无权对投标单位资格进行审查，其到场的作用在于确认开标公正性和合法性。

　　2．E单位投标文件仅有单位公章和项目经理签字，而无法定代表人或其代理人的印签，故作废标处理。

　　3．计算各承包商的商务标得分

　　(875．76-740．48)万元/875．76万元=15．45%>15%(934．50-886．45)万元/886．45万元=5．42%<15%因承包商D报价低于次低报价的15%，计算基准价时不予考虑。

　　基准价=925．6万元×40%+(875．76+886．45+934．5)万元/3×60%=909．58万元

　　各单位报价与基准价的比值为

　　A单位：875．76万元/909．58万元×100%=96．28%

　　B单位：886．45万元/909．58万元×100%=97．46%

　　C单位：934．50万元/909．58万元×100%=102．74%

　　各承包商的商务标得分为

　　A单位：60-(100-96．28)×1=56．28

　　B单位：60-(100-97．46)×1=57．46

　　C单位：60-(102．74-100)×2=54．52

　　D单位：15

　　计算各承包商的综合得分

　　A单位：37．55+56．28=93．83

　　B单位：36．02+57．46=93．48

　　C单位：35．21+54．52=89．73

　　D单位：36．42+15=51．42

　　经过综合评分计算比较可知，承包商8的综合得分最高，选择承包商B作为中标单位。

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